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11月23日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，民政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及貴州省、甘肅省民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹脫貧攻堅(jiān)兜底保障情況。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兜底保障是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分，是一項(xiàng)底線制度安排。經(jīng)過各方合力攻堅(jiān)，脫貧攻堅(jiān)兜底保障取得決定性成效。全國共有2004萬建檔立卡貧困人口納入低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，其中納入低保1852萬人，納入特困人員救助供養(yǎng)152萬人。2017年底以來，全國所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達(dá)到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度分別惠及困難殘疾人1153萬人、重度殘疾人1433萬人。兒童督導(dǎo)員和兒童主任實(shí)現(xiàn)全覆蓋，更多貧困兒童享受到關(guān)愛服務(wù)。

民政系統(tǒng)在脫貧攻堅(jiān)工作中，筑牢兜底保障的堅(jiān)固防線。一是加強(qiáng)總體設(shè)計(jì)，完善制度機(jī)制。近五年來，民政部會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)政策措施97項(xiàng)，夯實(shí)兜底保障制度基礎(chǔ)。二是聚焦特殊群體，有效履行兜底責(zé)任。創(chuàng)新完善低保政策，將建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人、重病患者，單獨(dú)納入低保兜底范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。切實(shí)履行民政部作為國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位的職責(zé)，與國務(wù)院扶貧辦、中國殘聯(lián)等部門的工作協(xié)同，實(shí)現(xiàn)信息共享，定期開展數(shù)據(jù)比對，確保兜底保障對象認(rèn)定準(zhǔn)、底數(shù)清。立足民政部門職能優(yōu)勢，創(chuàng)新政府救助和社會(huì)力量參與相結(jié)合的工作機(jī)制，積極引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量、專業(yè)社工、志愿者對口幫扶貧困地區(qū)，實(shí)現(xiàn)兜底保障和增能提升相促進(jìn)。2017年以來，全國共有6萬多家社會(huì)組織開展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目超過10萬個(gè)，投入資金超過900億元，很好地發(fā)揮了社會(huì)力量的重要補(bǔ)充作用。四是集中優(yōu)勢資源，助力重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)。將“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)作為重點(diǎn)，中央財(cái)政安排的困難群眾救助補(bǔ)助資金，連續(xù)多年向深度貧困地區(qū)傾斜，2019年、2020年新增的困難群眾救助補(bǔ)助資金158.2億元，全部安排到“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。民政部彩票公益金連續(xù)多年對“三區(qū)三州”實(shí)行專項(xiàng)傾斜。五是從嚴(yán)督導(dǎo)調(diào)度，務(wù)求兜底保障實(shí)效。民政部黨組將兜底保障列為基層蹲點(diǎn)調(diào)研重要內(nèi)容，黨組成員帶隊(duì)到深度貧困地區(qū)和定點(diǎn)扶貧縣督導(dǎo)調(diào)研，幫助解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。連續(xù)3年開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理，及時(shí)糾正政策執(zhí)行中的偏差，有效治理“脫保”“漏保”問題，編密織牢脫貧攻堅(jiān)兜底保障安全網(wǎng)。

民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，各類困難群眾在遇到困難的時(shí)候，都能夠及時(shí)得到相應(yīng)救助，這是黨的十九屆五中全會(huì)提出健全分層分類社會(huì)救助體系的基本含義。為此，民政部門構(gòu)建多層次救助體系，根據(jù)群眾的困難程度和致困原因，劃分出三個(gè)救助圈層。最核心的是低保對象和特困人員，給予基本生活救助和專項(xiàng)救助；再外圈層就是低收入家庭和支出型貧困家庭，根據(jù)他們的困難情況給予相應(yīng)的基本生活救助；最外圈層就是所有社會(huì)公民，在遇到突發(fā)性、意外性、重大性的災(zāi)難或者事故的時(shí)候，基本生活易陷入困境，要給予急難社會(huì)救助。