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為強(qiáng)化杭州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤實(shí)施辦法（試行）的通知》（浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2020〕14號(hào)）等文件，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、掛鉤對(duì)象與內(nèi)容

（一）掛鉤對(duì)象：區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)，行政村，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）掛鉤內(nèi)容：在組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)資金申報(bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村示范創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、農(nóng)業(yè)展示展銷等工作中，掛鉤對(duì)象申報(bào)市級(jí)及以上扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方面的完成情況和完成質(zhì)量作為優(yōu)先享受政策的重要條件。

（三）掛鉤指標(biāo)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要指標(biāo)包括主體生產(chǎn)過程記錄、農(nóng)產(chǎn)品追溯、監(jiān)測(cè)合格率、信用評(píng)價(jià)、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用、標(biāo)準(zhǔn)化程度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等。

二、掛鉤條件

（一）區(qū)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)和行政村申報(bào)相關(guān)扶持政策的條件：

1、重要條件。

（1）區(qū)域內(nèi)近三年內(nèi)未發(fā)生Ⅳ級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；

（2）區(qū)域內(nèi)所有食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)主體必須納入市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理，實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品合格證主體≥90%；實(shí)行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)四類主體≥90%；

（3）區(qū)域內(nèi)上年度市級(jí)以上食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率≥98%；

（4）區(qū)域內(nèi)90%以上規(guī)模生產(chǎn)主體近一年未被列入信用綜合監(jiān)管重點(diǎn)名單。

2、發(fā)生下列情形之一的，將予以重點(diǎn)審查，或依照相關(guān)規(guī)定取消其已享有的扶持政策。

（1）區(qū)域內(nèi)當(dāng)年發(fā)生III級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件；

（2）區(qū)域內(nèi)上年度市級(jí)以上食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率≤95%；

（3）區(qū)域內(nèi)規(guī)模生產(chǎn)主體食用農(nóng)產(chǎn)品合格證使用率<80%；

（4）區(qū)域內(nèi)實(shí)行農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品使用記錄的縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)四類主體<80%。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)相關(guān)扶持政策的條件：

1、重要條件。

（1）納入市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)管，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施合格證管理制度；

（2）對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或委托第三方開展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢或隨機(jī)抽檢能積極配合；

（3）建立規(guī)范的生產(chǎn)檔案記錄，按規(guī)定使用農(nóng)（獸）藥物，遵守安全間隔期或者休藥期規(guī)定；

（4）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)C檔以上；

（5）一年內(nèi)抽查未發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物；

（6）一年內(nèi)未被列入信用監(jiān)管重點(diǎn)名單。

2、發(fā)生下列情形之一的，暫緩考慮相關(guān)扶持政策的申報(bào)，或依照相關(guān)規(guī)定取消其已享有的扶持政策。

（1）抽檢中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用或經(jīng)營(yíng)國(guó)家明確規(guī)定的禁限（停）用藥物；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要農(nóng)產(chǎn)品一年內(nèi)2次抽檢不合格；

（3）連續(xù)二年被列入信用監(jiān)管重點(diǎn)名單；

（4）一年內(nèi)曾拒絕農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢或不配合抽檢的；

（5）二年以上沒有被縣級(jí)及以上抽檢的。

聯(lián)系地址3

三、掛鉤程序

1、明確責(zé)任。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤工作的組織指導(dǎo)、審查和監(jiān)督檢查。區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)農(nóng)村扶持政策掛鉤工作的具體實(shí)施。

2、主體承諾。掛鉤對(duì)象在申報(bào)相關(guān)扶持政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目申報(bào)材料中主動(dòng)說明本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的相關(guān)情況，并承諾相關(guān)情況的真實(shí)性。

3、公布信息。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布與扶持政策掛鉤的市級(jí)及以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率、生產(chǎn)主體信用等級(jí)等相關(guān)信息；區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)布與扶持政策掛鉤的本區(qū)域內(nèi)相關(guān)信息，并同時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

4、分級(jí)審核。堅(jiān)持“誰立項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)，誰組織、誰落實(shí)”原則，由縣級(jí)立項(xiàng)或組織實(shí)施相關(guān)扶持政策時(shí)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核；由市級(jí)及以上立項(xiàng)或組織實(shí)施相關(guān)扶持政策時(shí)，須先經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局初審，再報(bào)杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。審核不通過的，不予享受扶持政策。

5、檢查監(jiān)督。杭州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)掛鉤對(duì)象享受扶持政策的情況實(shí)行抽查，發(fā)現(xiàn)有不符合本實(shí)施細(xì)則的情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知具體實(shí)施部門組織整改，并將落實(shí)掛鉤政策情況納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核工作。