2020-12-02 09:26:13 侯小寶
與前些年不同，善于種植辣椒的高臺(tái)縣合黎鎮(zhèn)八壩村的村民們，這兩年“種椒”工序多了幾道。每逢辣椒成熟季，他們不再急著向外兜售新鮮辣椒，而是集中起來拉到村子北部戈壁灘曬上幾天。
強(qiáng)烈的日照“擠掉”了辣椒本身的水份，卻能提高它們闖蕩市場(chǎng)的身份。
晾曬干后，這些辣椒將由仰光辣椒制品有限責(zé)任公司制作成辣椒粉、辣椒絲和辣椒醬，以“線上+線下”的方式銷往全國(guó)各地，另一部分將遠(yuǎn)銷海外。
起初，村民們賣新鮮辣椒，收購(gòu)價(jià)不高，銷路不暢，一年忙到頭也賺不了多少錢?，F(xiàn)在，辣椒產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，就地加工增加了產(chǎn)值，所有農(nóng)戶都“嵌”在了產(chǎn)業(yè)鏈上。
在甘肅，像仰光辣椒制品公司這樣發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)還有很多。近三年來，通過扶龍頭、扶能人，甘肅積極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社，走上了項(xiàng)目跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場(chǎng)走的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
近三年來，甘肅累計(jì)發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款1070億元，下達(dá)扶持合作社資金近6億元，實(shí)施合作社能力提升工程，使得貧困村農(nóng)民合作社規(guī)模不斷擴(kuò)大，成員數(shù)量持續(xù)增加，服務(wù)能力和帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。
“從無到有” 貧困縣龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋
“自從養(yǎng)牛合作社成立，我不僅能拿到土地流轉(zhuǎn)費(fèi)6000元，還有到牛場(chǎng)打工的工資，再加上入股分紅，一年能掙5萬多元。”從2017年年底開始，莊浪縣水洛鎮(zhèn)吊溝村村民李世成將自己的8畝地分別流轉(zhuǎn)給村里的2個(gè)合作社，并將2頭牛入股養(yǎng)殖場(chǎng)，自己也搖身一變成為企業(yè)工人。
這樣的日子，他以前想都不敢想。由于妻子生病，李世成不能外出打工，一家人只能靠著幾畝地為生，陷入貧困。
能讓李世成一家生活有如此改變的，正是“莊浪模式”。
“莊浪模式”，是以國(guó)有公司為龍頭，合作社為基礎(chǔ)，群眾為主體的脫貧模式。曾經(jīng)，莊浪縣只有十幾家小型龍頭企業(yè)，實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力差。
2017年，莊浪縣大膽創(chuàng)新，組建國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司，在全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分公司，在293個(gè)村成立879個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。通過入股帶動(dòng)、訂單帶動(dòng)、購(gòu)銷帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)、資源帶動(dòng)五種模式，有效解決了“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”“怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的問題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提升和脫貧攻堅(jiān)深度融合。
“莊浪模式”，打開了吊溝村全新的發(fā)展天地。2017年，吊溝村將村集體發(fā)展資金60萬元、合作社發(fā)展資金50萬元、64戶貧困群眾肉牛養(yǎng)殖資金44.8萬元和182戶群眾的1058畝土地入股到莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責(zé)任公司。
資產(chǎn)一投入，項(xiàng)目立即“上馬”。該公司在吊溝村建成400頭標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)1處、千畝紅富士蘋果基地1處。如此一來，吊溝村集體經(jīng)濟(jì)每年能獲得分紅收入6萬元，合作社分紅2500元，全村所有貧困戶至少收到分紅62.13萬元，比以前翻了幾番。
如今，“莊浪模式”“宕昌模式”等已經(jīng)在全省范圍內(nèi)推廣開來。近年來，我省堅(jiān)持“輕資產(chǎn)引進(jìn)”“混合型自建”，采用“政府+社會(huì)資本或銀行貸款+企業(yè)自籌”模式，解決“錢從哪里來”的問題；通過“三權(quán)分置”的方式，讓政府享有所有權(quán)、企業(yè)享有經(jīng)營(yíng)權(quán)、貧困戶享有收益權(quán)，鼓勵(lì)貧困村建立新型經(jīng)營(yíng)主體。目前，全省貧困縣新引進(jìn)龍頭企業(yè)752家，組建合作社2173個(gè)，實(shí)現(xiàn)了龍頭企業(yè)對(duì)貧困縣、合作社對(duì)貧困村的全覆蓋。
“抱團(tuán)發(fā)展” 龍頭企業(yè)帶合作社“闖市場(chǎng)”
農(nóng)民專業(yè)合作社具有“承上啟下”的作用，一頭連接著龍頭企業(yè)，一頭連接著農(nóng)戶。合作社、龍頭企業(yè)、貧困戶能否聯(lián)結(jié)起來，規(guī)模范圍能否擴(kuò)大，不僅決定著新型經(jīng)營(yíng)主體能否真正“挑大梁”，還與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)息息相關(guān)。
慶陽市創(chuàng)新推廣的“331+”扶貧模式，開了一個(gè)好頭。
所謂“331+”模式，是近年來慶陽市在全域推廣“三方聯(lián)動(dòng)、‘三變’推動(dòng)、品牌帶動(dòng)、黨建促動(dòng)”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
第1個(gè)“3”，就是圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，組建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的三方產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；第2個(gè)“3”，就是圍繞創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革；“1”就是圍繞創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建立統(tǒng)一科學(xué)的品牌化質(zhì)量管理體系。“+”就是“+黨建”“+保險(xiǎn)”“+村集體經(jīng)濟(jì)”。
在這一模式下，海升果業(yè)與寧縣聚農(nóng)蘋果產(chǎn)業(yè)資金專業(yè)合作社聯(lián)起手來，一下子就吸收了18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)入股，20名貧困戶也成為個(gè)人股東，實(shí)現(xiàn)了紅利共享。目前，像海升果業(yè)公司這樣的企業(yè)，慶陽市已有121家，共聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)合作社1233個(gè)。
在我省，通過“股份合作”的利益聯(lián)結(jié)形式，貧困戶、合作社用不同入股方式與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，形成了穩(wěn)定的“金字塔”發(fā)展結(jié)構(gòu)。數(shù)據(jù)顯示，我省已將200多萬農(nóng)戶“嵌”入了產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動(dòng)人均增收4000元，構(gòu)建起來“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社聯(lián)農(nóng)戶建基地”的生產(chǎn)組織體系。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大 綜合效益不斷增強(qiáng)
對(duì)定西人來說，曾經(jīng)，馬鈴薯就是“救命薯”。如今，定西馬鈴薯種植面積已發(fā)展到300多萬畝，總產(chǎn)量達(dá)500萬噸。僅安定區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就達(dá)到30億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)到2300元左右，占到了農(nóng)民人均可支配收入的近1/3，馬鈴薯已成為名副其實(shí)的“致富薯”。
巨大的變化，與當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)的帶動(dòng)密不可分。以前，農(nóng)戶種的馬鈴薯沒人要，地頭收購(gòu)價(jià)低的可憐。甘肅藍(lán)天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司通過“基地+農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”，保障了貧困戶的種植收益。去年，該公司與合作社簽訂種植莊薯3號(hào)原料薯訂單6萬畝以上，合作社向貧困戶收購(gòu)原料薯的實(shí)際價(jià)格為每斤0.55元，高出市場(chǎng)價(jià)0.1元，貧困戶通過訂單收購(gòu)，每畝增收200元以上。
高出市場(chǎng)價(jià)0.1元收購(gòu)的信心，來自藍(lán)天公司完善的產(chǎn)業(yè)鏈和源源不斷的訂單。藍(lán)天公司與國(guó)內(nèi)70多家大型食品加工企業(yè)建立了穩(wěn)定供貨關(guān)系，而且時(shí)常供不應(yīng)求。藍(lán)天公司將原來的馬鈴薯淀粉生產(chǎn)拓展到種植、營(yíng)銷、服務(wù)、管理等各個(gè)領(lǐng)域，形成生產(chǎn)體系和服務(wù)體系結(jié)合、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，既保證企業(yè)的原料供應(yīng)，降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和服務(wù)成本，又穩(wěn)定保障了馬鈴薯種植農(nóng)戶和專業(yè)合作社等各方利益。
目前，定西市已有種薯生產(chǎn)企業(yè)32家，萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)28家，加工能力達(dá)81萬噸，加工產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉、變性淀粉、膨化食品、主食產(chǎn)品等，形成“吃干榨盡”式循環(huán)鏈條。
今天，甘肅專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，早已擺脫了“小、弱、散、差”的發(fā)展局面，產(chǎn)業(yè)效益從百元、千元增值到了千萬、億元。
全省2904家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)1.02萬個(gè)合作社從生產(chǎn)到加工再到銷售，全過程、全鏈條深度參與，帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化種養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，總產(chǎn)值超過了千億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到54.5%。
不斷涌現(xiàn)的新型經(jīng)營(yíng)主體，極大地改變了過去農(nóng)戶單打獨(dú)斗的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“傳統(tǒng)”開始走向“現(xiàn)代”。在這一歷程中，各新型經(jīng)營(yíng)主體也逐漸形成氣候，從可有可無的“龍?zhí)?rdquo;，發(fā)展成為能挑起大梁的“主角”，走出了一條獨(dú)具甘肅特色的蛻變之路。
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