2020-12-02 09:26:13 侯小寶
與前些年不同，善于種植辣椒的高臺縣合黎鎮(zhèn)八壩村的村民們，這兩年“種椒”工序多了幾道。每逢辣椒成熟季，他們不再急著向外兜售新鮮辣椒，而是集中起來拉到村子北部戈壁灘曬上幾天。
強烈的日照“擠掉”了辣椒本身的水份，卻能提高它們闖蕩市場的身份。
晾曬干后，這些辣椒將由仰光辣椒制品有限責任公司制作成辣椒粉、辣椒絲和辣椒醬，以“線上+線下”的方式銷往全國各地，另一部分將遠銷海外。
起初，村民們賣新鮮辣椒，收購價不高，銷路不暢，一年忙到頭也賺不了多少錢?，F(xiàn)在，辣椒產(chǎn)業(yè)已成規(guī)模，就地加工增加了產(chǎn)值，所有農(nóng)戶都“嵌”在了產(chǎn)業(yè)鏈上。
在甘肅，像仰光辣椒制品公司這樣發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)還有很多。近三年來，通過扶龍頭、扶能人，甘肅積極引進龍頭企業(yè)，大力幫辦農(nóng)民專業(yè)合作社，走上了項目跟著貧困戶走、貧困戶跟著合作社走、合作社跟著龍頭企業(yè)走、龍頭企業(yè)跟著市場走的產(chǎn)業(yè)化扶貧之路。
近三年來，甘肅累計發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)貸款1070億元，下達扶持合作社資金近6億元，實施合作社能力提升工程，使得貧困村農(nóng)民合作社規(guī)模不斷擴大，成員數(shù)量持續(xù)增加，服務能力和帶動效應明顯增強。
“從無到有” 貧困縣龍頭企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋
“自從養(yǎng)牛合作社成立，我不僅能拿到土地流轉(zhuǎn)費6000元，還有到牛場打工的工資，再加上入股分紅，一年能掙5萬多元。”從2017年年底開始，莊浪縣水洛鎮(zhèn)吊溝村村民李世成將自己的8畝地分別流轉(zhuǎn)給村里的2個合作社，并將2頭牛入股養(yǎng)殖場，自己也搖身一變成為企業(yè)工人。
這樣的日子，他以前想都不敢想。由于妻子生病，李世成不能外出打工，一家人只能靠著幾畝地為生，陷入貧困。
能讓李世成一家生活有如此改變的，正是“莊浪模式”。
“莊浪模式”，是以國有公司為龍頭，合作社為基礎，群眾為主體的脫貧模式。曾經(jīng)，莊浪縣只有十幾家小型龍頭企業(yè)，實力不強，帶動能力差。
2017年，莊浪縣大膽創(chuàng)新，組建國有獨資企業(yè)——莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)公司，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分公司，在293個村成立879個農(nóng)民專業(yè)合作社。通過入股帶動、訂單帶動、購銷帶動、服務帶動、資源帶動五種模式，有效解決了“發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)”“怎么發(fā)展產(chǎn)業(yè)”的問題，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)提升和脫貧攻堅深度融合。
“莊浪模式”，打開了吊溝村全新的發(fā)展天地。2017年，吊溝村將村集體發(fā)展資金60萬元、合作社發(fā)展資金50萬元、64戶貧困群眾肉牛養(yǎng)殖資金44.8萬元和182戶群眾的1058畝土地入股到莊浪縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)有限責任公司。
資產(chǎn)一投入，項目立即“上馬”。該公司在吊溝村建成400頭標準化肉牛養(yǎng)殖場1處、千畝紅富士蘋果基地1處。如此一來，吊溝村集體經(jīng)濟每年能獲得分紅收入6萬元，合作社分紅2500元，全村所有貧困戶至少收到分紅62.13萬元，比以前翻了幾番。
如今，“莊浪模式”“宕昌模式”等已經(jīng)在全省范圍內(nèi)推廣開來。近年來，我省堅持“輕資產(chǎn)引進”“混合型自建”，采用“政府+社會資本或銀行貸款+企業(yè)自籌”模式，解決“錢從哪里來”的問題；通過“三權分置”的方式，讓政府享有所有權、企業(yè)享有經(jīng)營權、貧困戶享有收益權，鼓勵貧困村建立新型經(jīng)營主體。目前，全省貧困縣新引進龍頭企業(yè)752家，組建合作社2173個，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)對貧困縣、合作社對貧困村的全覆蓋。
“抱團發(fā)展” 龍頭企業(yè)帶合作社“闖市場”
農(nóng)民專業(yè)合作社具有“承上啟下”的作用，一頭連接著龍頭企業(yè)，一頭連接著農(nóng)戶。合作社、龍頭企業(yè)、貧困戶能否聯(lián)結起來，規(guī)模范圍能否擴大，不僅決定著新型經(jīng)營主體能否真正“挑大梁”，還與決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅息息相關。
慶陽市創(chuàng)新推廣的“331+”扶貧模式，開了一個好頭。
所謂“331+”模式，是近年來慶陽市在全域推廣“三方聯(lián)動、‘三變’推動、品牌帶動、黨建促動”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。
第1個“3”，就是圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營機制，組建“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”的三方產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體；第2個“3”，就是圍繞創(chuàng)新資源配置和經(jīng)營方式，推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革；“1”就是圍繞創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建立統(tǒng)一科學的品牌化質(zhì)量管理體系。“+”就是“+黨建”“+保險”“+村集體經(jīng)濟”。
在這一模式下，海升果業(yè)與寧縣聚農(nóng)蘋果產(chǎn)業(yè)資金專業(yè)合作社聯(lián)起手來，一下子就吸收了18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村集體經(jīng)濟入股，20名貧困戶也成為個人股東，實現(xiàn)了紅利共享。目前，像海升果業(yè)公司這樣的企業(yè)，慶陽市已有121家，共聯(lián)結產(chǎn)業(yè)合作社1233個。
在我省，通過“股份合作”的利益聯(lián)結形式，貧困戶、合作社用不同入股方式與龍頭企業(yè)結成利益共同體，形成了穩(wěn)定的“金字塔”發(fā)展結構。數(shù)據(jù)顯示，我省已將200多萬農(nóng)戶“嵌”入了產(chǎn)業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收4000元，構建起來“市場牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社聯(lián)農(nóng)戶建基地”的生產(chǎn)組織體系。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大 綜合效益不斷增強
對定西人來說，曾經(jīng)，馬鈴薯就是“救命薯”。如今，定西馬鈴薯種植面積已發(fā)展到300多萬畝，總產(chǎn)量達500萬噸。僅安定區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值就達到30億元，農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達到2300元左右，占到了農(nóng)民人均可支配收入的近1/3，馬鈴薯已成為名副其實的“致富薯”。
巨大的變化，與當?shù)佚堫^企業(yè)的帶動密不可分。以前，農(nóng)戶種的馬鈴薯沒人要，地頭收購價低的可憐。甘肅藍天馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司通過“基地+農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)”，保障了貧困戶的種植收益。去年，該公司與合作社簽訂種植莊薯3號原料薯訂單6萬畝以上，合作社向貧困戶收購原料薯的實際價格為每斤0.55元，高出市場價0.1元，貧困戶通過訂單收購，每畝增收200元以上。
高出市場價0.1元收購的信心，來自藍天公司完善的產(chǎn)業(yè)鏈和源源不斷的訂單。藍天公司與國內(nèi)70多家大型食品加工企業(yè)建立了穩(wěn)定供貨關系，而且時常供不應求。藍天公司將原來的馬鈴薯淀粉生產(chǎn)拓展到種植、營銷、服務、管理等各個領域，形成生產(chǎn)體系和服務體系結合、一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局，既保證企業(yè)的原料供應，降低了生產(chǎn)經(jīng)營和服務成本，又穩(wěn)定保障了馬鈴薯種植農(nóng)戶和專業(yè)合作社等各方利益。
目前，定西市已有種薯生產(chǎn)企業(yè)32家，萬噸以上馬鈴薯加工龍頭企業(yè)28家，加工能力達81萬噸，加工產(chǎn)品主要有精淀粉、全粉、變性淀粉、膨化食品、主食產(chǎn)品等，形成“吃干榨盡”式循環(huán)鏈條。
今天，甘肅專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，早已擺脫了“小、弱、散、差”的發(fā)展局面，產(chǎn)業(yè)效益從百元、千元增值到了千萬、億元。
全省2904家龍頭企業(yè)，帶動1.02萬個合作社從生產(chǎn)到加工再到銷售，全過程、全鏈條深度參與，帶動標準化生產(chǎn)、規(guī)?；N養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，總產(chǎn)值超過了千億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到54.5%。
不斷涌現(xiàn)的新型經(jīng)營主體，極大地改變了過去農(nóng)戶單打獨斗的“小農(nóng)經(jīng)濟”，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“傳統(tǒng)”開始走向“現(xiàn)代”。在這一歷程中，各新型經(jīng)營主體也逐漸形成氣候，從可有可無的“龍?zhí)?rdquo;，發(fā)展成為能挑起大梁的“主角”，走出了一條獨具甘肅特色的蛻變之路。
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