2020-12-04 17:31:23
各設區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：
當前，江西省飼料獸藥生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工等環(huán)節(jié)，監(jiān)管發(fā)現(xiàn)少數(shù)養(yǎng)殖場戶、生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，給畜產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來隱患。2021年元旦、春節(jié)快到了，為確保“兩節(jié)”期間畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護人民群眾生命健康安全，讓人民群眾過一個歡樂祥和的節(jié)日，我廳決定從即日起開展為期兩個月的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治行動?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導，落實畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以人為本，切實增強做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責任感和使命感，落實屬地監(jiān)管責任，強化組織領(lǐng)導，明確職責分工，按照“四個最嚴”的要求，堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”并舉，積極行動，全面排查和消除畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，集中開展獸藥飼料專項整治，深入開展打擊“瘦肉精”、不按規(guī)定使用獸用抗菌藥和飼料違法添加、私屠濫宰等違法行為，針對年度畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的風險隱患，對重點產(chǎn)品、重點地區(qū)組織力量加大監(jiān)督抽查力度，嚴防重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大社會輿情發(fā)生。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實開展集中整治
一是強化養(yǎng)殖安全監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖用藥行為。認真落實官方獸醫(yī)監(jiān)督巡查，督促廣大養(yǎng)殖場戶嚴格落實獸藥安全使用管理和飼料及飼料添加劑使用管理有關(guān)規(guī)定，規(guī)范采購途徑，科學合理使用獸藥，建立獸藥飼料采購、使用記錄，鼓勵規(guī)?；B(yǎng)殖場實施獸藥二維碼追溯。嚴厲打擊使用禁用藥品、超范圍超劑量使用獸藥、不執(zhí)行休藥期規(guī)定、濫用抗菌類藥物及激素類藥品行為；嚴厲懲治將《飼料添加劑目錄》以外的物質(zhì)添加至飼料和動物飲用水中的行為，使用畜禽、水產(chǎn)等含動物源性成分的飼料飼喂反芻動物，肉牛及肉羊養(yǎng)殖過程中非法使用“瘦肉精”等禁用物質(zhì)行為。
二是強化投入品監(jiān)管，規(guī)范獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營行為。嚴格獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營準入管理，提升獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制水平。加大獸藥飼料行業(yè)監(jiān)管力度，落實獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營巡查，對不能嚴格按照質(zhì)量管理要求組織生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)及時收回或注銷其生產(chǎn)經(jīng)營許可證書，堅決淘汰條件差、管理亂、質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)，及時清理整頓獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。集中開展獸藥飼料專項整治，嚴厲打擊獸藥生產(chǎn)企業(yè)非法添加、產(chǎn)品標簽說明書夸大適應癥或用法用量增加靶動物、將原料藥銷售給養(yǎng)殖場戶行為，獸藥經(jīng)營企業(yè)未落實獸藥二維碼追溯管理制度、銷售假冒偽劣獸藥產(chǎn)品、違禁藥品行為。嚴厲打擊飼料生產(chǎn)企業(yè)非法添加和違規(guī)使用禁用、限用藥物，生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料，超量添加高銅、高鋅，標簽說明書違規(guī)標示預防和治療動物疾病作用，套用飼料產(chǎn)品文號生產(chǎn)獸藥產(chǎn)品等行為。
三是強化畜禽屠宰監(jiān)管，打擊私屠亂宰行為。嚴格生豬屠宰行業(yè)準入，加快生豬屠宰行業(yè)清理。強化畜禽屠宰行業(yè)日常監(jiān)管，落實官方獸醫(yī)派駐制度， 加強對病害畜禽及不可食用的畜禽產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管，做到肉品來源可溯、去向可查。督促屠宰企業(yè)全面落實質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全主體責任。加強與公安、市場監(jiān)管等部門協(xié)作聯(lián)動，開展畜禽屠宰行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法，落實監(jiān)督舉報、信息通報、案件移送等制度，嚴厲打擊私屠濫宰、違法違規(guī)收購屠宰銷售病死畜禽、注水或注入其他違禁物質(zhì)等違法行為。
四是強化病死畜禽無害化處理監(jiān)管，打擊拋棄買賣病死畜禽行為。加強日常巡查，督促有關(guān)單位和個人對病死（害）畜禽及產(chǎn)品進行規(guī)范化處理。進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以規(guī)模養(yǎng)殖場和無害化處理企業(yè)為重點，完善畜禽死亡報告、定點收集、核實登記等制度。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立無害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)，配備無害化處理設施運行視頻監(jiān)控設備，推動實施病死畜禽無害化處理信息化監(jiān)管。開展無害化處理設施和運輸車輛病原檢（監(jiān)）測，落實生物安全防控措施。要會同相關(guān)部門，健全違法案件信息共享、案情通報、案件移送等制度，嚴厲打擊隨意拋棄、銷售、收購、屠宰、加工病死畜禽及其產(chǎn)品的違法犯罪行為。
三、加強宣傳和培訓，壓實從業(yè)者主體責任
要加強對養(yǎng)殖、獸藥飼料、屠宰加工、畜禽販運等從業(yè)人員的宣傳教育和培訓，不斷豐富和完善宣傳教育平臺和內(nèi)容，廣泛普及畜牧獸醫(yī)行業(yè)管理和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，尤其重點宣傳農(nóng)業(yè)部公告第278號、第2292號和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第194號、第250號等關(guān)于獸藥休藥期和禁用藥物的規(guī)定要求；開展獸藥殘留食品安全標準宣貫落實和跟蹤評價，加大對養(yǎng)殖大戶安全用藥指導培訓，培訓覆蓋率達到100%，落實獸藥休藥期制度，不斷增強基層從業(yè)人員誠信守法和合法經(jīng)營意識，壓實生產(chǎn)、經(jīng)營場戶質(zhì)量安全第一責任人責任，督促其嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定安全生產(chǎn)、合法經(jīng)營。
四、加大執(zhí)法力度，守住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線
各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組織綜合執(zhí)法、畜牧獸醫(yī)等隊伍，按照“四個最嚴”的要求，嚴厲查處各類飼料獸藥、畜禽屠宰、畜禽養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，堅決做到違法必查、查必到底，堅決守住畜產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。采取日常巡查與飛行檢查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合等方式組織開展違法線索集中摸排。積極拓寬案源線索渠道，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督力量，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全群防群治能力。對投訴舉報、巡查檢查、檢驗檢測發(fā)現(xiàn)的問題，依法調(diào)查處理。對有證據(jù)證明藥物殘留含量超標、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息；對違法添加違禁藥物的，從重處罰，情節(jié)嚴重的，移送公安機構(gòu)，追究其刑事責任；對危害性高、社會影響大的案件會同有關(guān)部門采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式予以嚴辦。
集中整治行動結(jié)束后，各地要對近年來畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及本次集中整治行動工作情況、主要成效、典型案件、問題建議、下一步工作打算等進行總結(jié)，于2021年元月20日前報送廳省畜牧獸醫(yī)局、執(zhí)法監(jiān)督處。
聯(lián)系人及電話：廳畜牧獸醫(yī)局，呂冬梅，0791-86225609，jxyzyzc@163.com；廳執(zhí)法監(jiān)督處，褚敏凱，zfzdzfyk@126.com。
2020年11月23日
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