2020-12-17 15:48:12
12月2日，一場大雪過后，位于秦嶺深處的商洛市山陽縣板巖鎮(zhèn)氣溫驟降，冷得讓人直發(fā)抖。而在該鎮(zhèn)廟臺社區(qū)青林木業(yè)加工廠內，工人們并沒有因為天氣寒冷而停下手中的工作，他們正加班加點趕制建筑工地所需的木工板材。
“我們社區(qū)的木業(yè)加工廠和面粉加工廠投產以來，已有210多名群眾進廠務工，人均月收入達2500元，村集體經濟每年收入10萬元，為鞏固脫貧成果、實施鄉(xiāng)村振興奠定了基礎。”廟臺社區(qū)黨總支書記盧滿權喜悅地說。
多點突破 催生蝶變效應
火車跑得快,全靠車頭帶。農村富不富,關鍵靠支部。
近年來，山陽縣堅持把發(fā)展壯大村集體經濟作為提升農村基層黨組織組織力、推動鄉(xiāng)村振興的基礎性工程來抓。全面貫徹落實商洛市《關于發(fā)展壯大農村集體經濟的實施意見》《關于獎勵村干部發(fā)展壯大村集體經濟的指導意見》，結合當地資源稟賦和產業(yè)脫貧實際，制定出臺了《山陽縣發(fā)展壯大農村集體經濟實施意見》等一系列支持村集體經濟發(fā)展政策措施；成立以縣委主要領導為組長的專項工作領導小組，建立縣級領導聯鎮(zhèn)抓部署、業(yè)務部門聯片抓指導、鎮(zhèn)村領導包村抓落實的工作機制。
立足“三山夾兩川”地貌特征，山陽縣按照嶺南茶、嶺北菌、高山藥、川道果、移民小區(qū)扶貧工廠（車間）思路，堅持點面結合，多點突破，因地制宜發(fā)展“一村一品”，催生了村集體經濟發(fā)展蝶變。
“目前，金雞扶貧產業(yè)園是全縣最大的村集體經濟配資入股產業(yè)園區(qū)，總投資5.13億元，占地1007畝，采取政府投資建廠、企業(yè)租賃經營模式運營，建成集生態(tài)養(yǎng)殖、蛋品加工、清潔能源、有機肥料、訂單種植于一體的產業(yè)集群，走出了一條招企、興業(yè)、富民的扶貧之路。”山陽縣扶貧投資開發(fā)有限公司總經理代正有說。
“五項措施” 激發(fā)內生動力
“按目前大棚香菇長勢，今年村集體經濟收入將達10萬元，要是趕上春節(jié)賣個好價錢，收入還不止這些。”談起村集體經濟發(fā)展所取得的成績，高壩店鎮(zhèn)君子澗村黨支部書記何長軍喜悅之情溢于言表。
為破解村（社區(qū)）干部待遇偏低、發(fā)展村集體經濟積極性不高等問題，山陽縣制定推行績效考核、實行差異獎勵、規(guī)范賬務審核、豐富激勵方式、強化監(jiān)督管理等激勵村級干部發(fā)展壯大集體經濟“五項措施”，建立干部報酬與村集體經濟收益掛鉤機制，激發(fā)了村級干部發(fā)展壯大集體經濟的內生動力。
“推行‘五項措施’，就是要激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，不斷提升基層黨組織組織力，為接續(xù)鄉(xiāng)村振興注入新動能。”山陽縣委常委、縣委組織部部長郝昌軍說，“我們堅持把村級集體經濟收益列入村級班子和干部年度考核內容，對生產經營類村級集體經濟增加幅度較大（超任務50％以上）的村（社區(qū)）實行按比例獎勵。對在發(fā)展村集體經濟方面作出突出貢獻的村（社區(qū)）干部，優(yōu)先推薦評優(yōu)評先，優(yōu)先推薦各級‘兩代表一委員’人選，優(yōu)先推薦招考公務員、事業(yè)單位工作人員。”
目前，全縣680余名村級干部參與到集體經濟發(fā)展之中，培育集體經濟示范村30個，表彰獎勵發(fā)展集體經濟成效突出鎮(zhèn)（辦）3個、村（社區(qū)）30個、村干部74人。
因地制宜 產業(yè)遍地開花
在發(fā)展村集體經濟過程中，如何將各村不同的資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢利用好？山陽縣堅持黨支部引領帶動，因地制宜，創(chuàng)新推出城鎮(zhèn)帶動、資源資產、鄉(xiāng)村旅游、政策依托、組織帶動、產業(yè)發(fā)展、服務創(chuàng)收、異地置業(yè)、電子商務、社會幫扶等村集體經濟發(fā)展“十大模式”，帶動全縣村集體經濟穩(wěn)步發(fā)展。
12月2日，記者來到法官鎮(zhèn)法官廟村脫貧群眾劉忠宏家，他和老伴正忙著準備竹編材料，院子里掛滿了各類竹編手工藝品。“我倆年紀都大了，打不了工。好在我們有竹編、釀酒的手藝，村上扶持我建起了竹編、釀酒作坊，每年能掙兩三萬元，日子過得挺滋潤。”劉忠宏笑著說。
堅持抱團發(fā)展，形成產業(yè)集群。山陽縣依托漫川、法官、延坪、寬坪等鎮(zhèn)豐富的茶葉資源，大力發(fā)展村集體茶葉產業(yè)，帶動群眾增收致富；依托和豐陽光龍頭企業(yè)，在全縣建設一個中心、十條流域、一百個園區(qū)的“一十百”工程，打造中國富硒黑木耳之鄉(xiāng)，全縣5000戶貧困戶發(fā)展食用菌產業(yè)，戶均年增收1.2萬元。
截至目前，山陽縣239個村（社區(qū)）集體經濟收入達到5萬元以上，131個村（社區(qū)）達到10萬元以上，其中6個村達到50萬元以上，全面消除了集體經濟“空殼村”。
記者 屈荔鵬 通訊員 呂龍 徐世旺
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