2020-12-22 09:11:43 尚遙 劉炳欣
疫情防控經(jīng)費無憂，復工復產有序開展，智慧農業(yè)谷項目扎實推進，智慧農業(yè)示范園大棚內生機盎然，上合培訓示范基地建設現(xiàn)場熱火朝天，步長醫(yī)藥產業(yè)園車間里機器轟鳴……透視每一項重點工作、每一個重大項目順利推進的背后，都離不開楊凌財政的大力支持，都離不開楊凌財政人的艱辛努力。
今年以來，由于受新冠肺炎疫情的影響，示范區(qū)財政收入大幅下降。面對嚴峻形勢，楊凌示范區(qū)財政局按照“科學聚財、發(fā)展生財、統(tǒng)籌用財、依法管財”的方針，認真履行財政職能，多措并舉做好“六穩(wěn)”“六保”工作，切實保障民生，穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，為示范區(qū)疫情防控和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了強有力的財力保障。
強保障，助力打贏阻擊戰(zhàn)
不遠千里采購防疫物資
庚子之春，突如其來的疫情打破了歲月靜好，也給經(jīng)濟社會帶來了嚴重影響。疫情防控，“糧草”先行。楊凌示范區(qū)財政局堅決貫徹中省和示范區(qū)黨工委管委會的決策部署，把疫情防控作為最重要、最緊迫的工作來抓，強化預算管理，嚴格壓縮一般性支出和專項支出，加大資金統(tǒng)籌和盤活力度，打破常規(guī)，簡化程序，急事急辦，特事特辦，優(yōu)先保障防疫經(jīng)費需求。
一筆筆火速直達一線的資金，一項項精心謀劃出臺的政策，一個個通宵達旦忙碌的身影……在支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的日日夜夜，楊凌財政人擔當盡責，精心運籌，全力確保疫情防控資金使用，為示范區(qū)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅實保障。
登記發(fā)放防疫物資
在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，示范區(qū)財政局肩負全區(qū)疫情防控資金保障、物資保障和后勤保障等工作重任。他們在示范區(qū)財力比較困難的情況下，千方百計想辦法，多個渠道籌資金。今年1-10月份，共為示范區(qū)兩級安排防疫資金4124萬元，其中示范區(qū)調整預算安排2500萬元，積極爭取中省防疫專項資金1624萬元，切實保障了疫情防控的資金所需。
口罩告急、防護服告急！消毒水告急！疫情暴發(fā)初期，防控物資極度匱乏。示范區(qū)財政局全體黨員干部聞令而動，逆向而行，多次奔赴河南、安徽、山東等地，采購回了一次性醫(yī)用口罩63.9萬只、N95防護口罩4.3萬只、醫(yī)用防護服1.1萬件……整個疫情期間，在全國防疫物資十分緊缺的情況下，楊凌示范區(qū)卻倉廩殷實，為做好疫情防控工作提供了強有力的物資保障。
為疫情防控檢查點送餐
示范區(qū)財政局不僅為疫情防控找資金、購物資，還承擔著給疫情檢查點配送飯菜的光榮任務。每到飯點時間，油餅、豆腐腦、胡辣湯、包子、米飯、面條等豐盛可口的飯菜，便源源不斷地送到了各個疫情防控檢查點，熱騰騰的飯菜，讓一線執(zhí)勤人員心里感到暖融融的。
減稅費，全力以赴保“六穩(wěn)”
本香集團是楊凌示范區(qū)重點企業(yè)，有員工1000多人。僅養(yǎng)老保險費一項，對企業(yè)來說就是一筆不小的數(shù)目。“真是沒想到??！一個月減免了45萬多元，五個月下來總共為我們減免了220多萬元。這一筆錢對于企業(yè)復工復產簡直是太重要了！”經(jīng)過一番粗略算賬后，楊凌本香農業(yè)產業(yè)集團有限公司副總裁康順戶激動之情溢于言表。
開展稅法宣傳活動
不僅是養(yǎng)老保險費不用企業(yè)繳納，企業(yè)所得稅也能享受減免紅利。“我們去年同期繳納企業(yè)所得稅61萬元，今年疫情期間，減稅降費政策實施后，我們只繳了19萬多元，節(jié)約了41萬元。”楊凌雨露節(jié)水綠化工程有限公司財務總監(jiān)李彩琴高興地說道。
為了把疫情造成的損失奪回來，實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，示范區(qū)財政局堅決貫徹執(zhí)行中省關于減稅降費的重大部署，落實落細各項相關政策措施，千方百計支持企業(yè)復工復產，讓企業(yè)充分享受國家政策紅利。陜西萬盛肉類加工有限公司是示范區(qū)招商引資企業(yè)，今年疫情期間停工停產，僅房產稅一項就享受減免50萬元。據(jù)統(tǒng)計：今年1—10月，示范區(qū)累計為企業(yè)減免各種費用15325.78萬元，其中減免企業(yè)稅收12672.9萬元，減免企業(yè)社保費2586.16萬元，減免非稅收入66.72萬元。各種惠企政策的執(zhí)行，幫助企業(yè)有效應對了疫情影響，助推企業(yè)健康發(fā)展。而這些“真金白銀”，全部是楊凌示范區(qū)財政局千方百計想辦法從各個渠道“擠”出來的。
不僅送資金，還要送政策、送服務。為了讓企業(yè)全面詳細了解中省相關優(yōu)惠政策，示范區(qū)財政局還與稅務局一起，及時把中省稅費減免政策整理成冊，及時發(fā)放到企業(yè)手中，讓企業(yè)對照政策“找紅利”。政策送到手，人也要“沉”下去。示范區(qū)財政局抽出時間，通過走訪企業(yè)、召開座談會等多種形式，深入掌握企業(yè)復工復產方面的訴求，征求企業(yè)對稅費減免方面的意見建議，解決項目和融資等方面的實際困難，幫助企業(yè)盡快復工復產，走上正軌。
挺“三保”，精心打好“鐵算盤”
保工資、保運轉、?；久裆潜３稚鐣€(wěn)定的“壓艙石”，也是財政部門的基本職責和底線任務。
今年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，區(qū)內絕大多數(shù)企業(yè)關門停產，政府稅收收入急劇下降。加之，中央減稅降費政策的推進落實，示范區(qū)財政收支矛盾更加突出。示范區(qū)財政局從講政治的高度，堅決貫徹中省決策部署，牢固樹立過緊日子思想，大力壓減非急需非剛性支出，積極爭取各方支持，堅決兜牢“三保”底線，切實保障基本民生和經(jīng)濟社會正常運轉。在全國經(jīng)濟形勢極為嚴峻的情況下，全年沒有發(fā)生一例拖欠工資現(xiàn)象，經(jīng)濟社會秩序運轉正常，較好地穩(wěn)住了經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。
關山萬千重，山高人為峰。面對困難和挑戰(zhàn)，示范區(qū)財政局不斷優(yōu)化預算編制，統(tǒng)籌財政資源，足額落實“三保”經(jīng)費支出11.3億元，占全年地方可用財力的59.4%。在年初預算壓減18%的基礎上，對一般性支出按照40%的比例進一步壓減1185.94萬元，統(tǒng)籌收回存量資金3011萬元，全部用于“三保”任務和重點項目建設。同時，及時落實中央2020年直達資金，確保新增財政資金“一桿子插到底”，迅速落地見效。截至10月底，示范區(qū)共支出中央直達資金23772.46萬元，基層運轉得到有力保障。
跑資金，重點支持大項目
為智慧農業(yè)谷撥付1600萬元，為智慧農業(yè)示范園撥付4000多萬元，為上合培訓示范基地建設撥付3000萬元……
今年以來，楊凌示范區(qū)財政局緊緊抓住習近平總書記來陜考察和上合農業(yè)基地建設的重大戰(zhàn)略機遇，多次召開專題會議，積極跑步進京赴省，爭取各項專項資金和補助資金。今年已成功爭取中省專項債券資金10.96億元，其中楊凌自貿區(qū)教育產業(yè)園項目4億元，上合組織及自貿區(qū)農產品加工貿易及物流園項目4.2億元，楊陵區(qū)專項債資金1.76億元。同時，主動對接部委、廳局，摸清情況、掌握政策，結合示范區(qū)承擔的科技創(chuàng)新示范推廣、上合組織農業(yè)交流培訓示范基地等國家使命，積極爭取中央財政給予切塊資金支持。
截至目前，示范區(qū)共爭取中省各類項目資金14.54億元，較上年同期增加3.25億元，增長28.8%。這些專項債和資金的爭取到位，有效緩解了新冠疫情對示范區(qū)稅收造成的沖擊，保障了示范區(qū)重點項目和重點工作的正常開展。
攻堅克難，逆勢奮進。截至10月底，楊凌示范區(qū)一般預算收入較上年增幅排名居全省第一，本級財政收入增幅超過10個百分點，為示范區(qū)的高質量發(fā)展提供了強有力的財力支撐。
“財政云”，推廣應用走在前
“財政云”系統(tǒng)業(yè)務培訓
從“經(jīng)常跑腿”到“零跑腿”，從“紙質報送”到“無紙化流程”，從“線下報銷”到“線上支付”，在示范區(qū)財政局的大力推動下，今年1月1日，“財政云”系統(tǒng)在楊凌示范區(qū)216家財政預算單位正式上線運行，并被廣泛應用。尤其是報銷支付時間的“提速”，讓許多操作人員紛紛點贊。
“以前，財務指標的比率要報賬員自己算，包括柱狀圖、餅狀圖等圖表都要個人親手做。現(xiàn)在財政云系統(tǒng)有一個固定模板，只要把相關基礎數(shù)據(jù)填寫進去后，系統(tǒng)就會自動生成所需要的各類圖表，十分方便，并且報賬速度也很快！”提起“財政云”的好處，楊凌示范區(qū)產業(yè)和投資促進局報賬員朱玲利深有感觸。
“財”是政的基礎，管好“財”，才能規(guī)范“政”。如何規(guī)范“政”，“財政云”系統(tǒng)就是一個最有效的手段。除了支付便捷之外，通過它還可以對每一筆資金的去向、用途、轉賬日期、操作時間等整個過程了解得一清二楚，真正實現(xiàn)全流程、透明化、無死角監(jiān)管，確保了政府的資金安全。尤其在今年抗疫物資采購、企業(yè)復工復產扶持資金撥付等方面發(fā)揮了積極作用。
為了推進這項改革在楊凌盡快落地，示范區(qū)財政局提早動手，精心謀劃，完善硬件，統(tǒng)籌協(xié)調，加強培訓，現(xiàn)場指導，扎實推進，示范區(qū)成為全省率先完成“財政云”系統(tǒng)應用的地市，也標志著楊凌示范區(qū)財政工作邁向了高質量發(fā)展的新征程。
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