2020-12-23 16:18:42
近年來,蘭山區(qū)緊緊圍繞“質量興農、綠色興農、品牌強 農”工作要求,堅持“走在前列、全面開創(chuàng)”的目標定位,創(chuàng)新探索農產品質量安全監(jiān)管新模式,建立完善食用農產品合格證制度,初步實現(xiàn)了農產品從基地到市場的全程質量跟蹤和可追溯的“4×2”監(jiān)管模式,新模式工作相輔相成,融合推進,形成強 大合力,切實保障了群眾“舌尖上的安全”。
搭建兩個平臺,確保監(jiān)管有載體
一是搭建管理平臺。按照“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的要求,搭建食用農產品合格證管理平臺,以農產品生產記錄為主要內容,以責任主體和流向管理為核心,利用現(xiàn)代信息技術,建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農產品質量安全監(jiān)管體系。二是搭建智慧平臺。在全市率先啟用智慧農業(yè)監(jiān)管平臺,平臺內置檢查功能、信用體系評分、統(tǒng)計分析等功 能,將農獸藥、飼料、種養(yǎng)殖生產經營主體 512 家納入監(jiān)管范 圍。智慧農業(yè)監(jiān)管平臺,能夠更方便村級監(jiān)管員巡查,進一步推進合格制度落實,進一步加強村級監(jiān)管員管理,推動巡查工作實績化,真正實現(xiàn)“服務監(jiān)管、利企便民”。
完善兩個體系,扎牢安全防護網(wǎng)
一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農產品質量安全監(jiān)督管理員隊伍,完善機構、落實職能、明確考核工作機制,健全以鎮(zhèn)、街道功能區(qū)域、以村和農民專業(yè)合作組織為日常巡查主體、執(zhí)法監(jiān)督為保障的監(jiān)管體系。二是建成由各農業(yè)基地園區(qū)速測室、鎮(zhèn)街速檢室、區(qū)農業(yè)質量檢測中心以及第三方檢測機構組成的全區(qū)農產品質量監(jiān)測網(wǎng)絡。落實例行檢測和隨機抽檢相結合的措施,針對重點作物、重點時間加大抽檢批次,嚴格落實檢測標準,杜絕高毒高殘留投入品的使用,努力實現(xiàn)蘭山區(qū)農產品“源頭無隱患、投入品無違禁、質量有保障”。
突出兩個建設,實現(xiàn)監(jiān)管科學化
一是農業(yè)生產標準化建設。始終把農業(yè)標準化生產作為解決農產品質量安全、推進現(xiàn)代農業(yè)品牌化發(fā)展的根本舉措,堅持“無標制標、缺標補標、有標完善”的原則,充分發(fā)揮財政資金的引導作用,切實激發(fā)基地建設高標準,構建農業(yè)標準化產業(yè)集群,形成規(guī)模效應,加快實施農產品品牌戰(zhàn)略,積極開展三品認證和農產品品牌創(chuàng)建。截至目前,認證“三品一標”產品 21宗,注冊國家地理商標 5 個,創(chuàng)建山東省知名農產品品牌 3 個,省級農業(yè)標準化生產基地 9 個,國家級示范合作社 2 個, 省級示范合作社 6 個,省級示范家庭農場 3 個,國家級標準化 養(yǎng)殖場 2 個。二是農業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設。把農業(yè)綜合執(zhí)法作為改進農業(yè)執(zhí)法作風、增強執(zhí)法能力、提高執(zhí)法水平、提升服務質量的重要抓手,把規(guī)范化建設與中心工作緊密結合起來,完善各項規(guī)章制度,強化執(zhí)法隊伍建設與管理。加大資金投入,完善農業(yè)綜合執(zhí)法機構辦公場所,提升執(zhí)法裝備水平。
強化兩個意識,推動監(jiān)管持續(xù)化
一是強化責任意識。成立了農產品質量安全工作領導小組,建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級管理機制,堅持按照主要領導負責、分管領導把守、職能部門具體推進的原則,對農產品質量安全工作做到定崗、定責、定人。同時,把優(yōu)質農產品基地品牌和農產品質量建設工作納入全區(qū)年終綜合考核范圍,充分調動了部門和鎮(zhèn)街工作積極性,形成了政府考核監(jiān)督、部門指導服務、鎮(zhèn)街抓落實“三位一體”的績效考核機制。二是強化品牌意識。把農產品品牌培育作為增強農產品市場競爭力、提高農業(yè)綜合生產能力的重要支撐,大力實施“質量興農、綠色興農、品牌 強農”戰(zhàn)略,明確了培育區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌、助推產業(yè)振興的總要求和總目標,并制定了政策扶持的辦法,給予品牌培育主體連續(xù)扶持。同時,以合格證為前提,結合品牌培育改革試點,委托第三方開展品牌培育評價工作,在培育過程中,突出合格證重要作用,落實農產品質量安全主體責任,經營主體須全面落實食用農產品合格證制度,積極開具農產品電子合格證。截至目前,蘭山區(qū)累計開具電子食用農產品合格證 6 萬 余份。食用農產品合格證實施賦碼追溯,實行“身份證”式的標識管理,讓消費者通過掃描農產品二維碼,便能對農產品產品參數(shù)、生產記錄、檢測檢驗、企業(yè)信息等產品質量安全信息進行追溯查詢,十分方便快捷。消費者還可以對所購產品進行評價,真正實現(xiàn)了來源可查、去向可追、責任可究、全程追溯,有力地提高了農產品品牌質量的含金量。