2020-12-30 14:35:26
初冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)四川省金堂縣的鄉(xiāng)村大地，在被譽(yù)為“中國(guó)臍橙第一鄉(xiāng)”的三溪鎮(zhèn)，金橙橙的臍橙掛滿枝頭；在“全國(guó)食用菌特色小鎮(zhèn)”清江鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚鱗次櫛比，“國(guó)家級(jí)姬菇標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地”的牌子下，車輛穿梭，客商云集。
“金堂姬菇”“金堂臍橙”“金堂黃金果”“金堂黑山羊”……這一個(gè)個(gè)國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品都是金堂響當(dāng)當(dāng)?shù)?ldquo;金字招牌”。金堂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人介紹，金堂縣目前已擁有數(shù)百個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，其中‘金堂姬菇’代表了中國(guó)姬菇的最高水平，品牌價(jià)值達(dá)32.10億元。
品牌的樹立，質(zhì)量是基礎(chǔ)。作為成都“菜籃子”和“果園子”的重要保障基地，近年來(lái)，金堂縣以國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)、四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供要求，堅(jiān)持把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，形成了“政府負(fù)總責(zé)、縣鄉(xiāng)有機(jī)構(gòu)、監(jiān)管到村社、經(jīng)費(fèi)有保障、檢測(cè)全覆蓋”的監(jiān)管格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
金堂縣突出綠色發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和綜合配套，持續(xù)提升綠色生產(chǎn)水平。以源頭控制和生產(chǎn)過(guò)程控制為主，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農(nóng)藥、綠色防控技術(shù)和測(cè)土配方施肥技術(shù)，深入開展化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，農(nóng)藥使用量從2011年的710余噸減少到2019年的550余噸。創(chuàng)新開展菌渣循環(huán)利用，全縣秸稈綜合利用率達(dá)98％以上。
同時(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，深入實(shí)施以質(zhì)量安全保障為前提、公共品牌為核心、“三品一標(biāo)”為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)柑橘母本園、“金堂黑山羊”保種場(chǎng)等科研基地，開展品種提純復(fù)壯研究，探索優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保持與提升的路徑和方法。目前，金堂縣無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積占全縣耕地面積的53.76％。初步構(gòu)成了以食用菌、油橄欖、柑橘三大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，蔬菜、水產(chǎn)、養(yǎng)殖等優(yōu)新特產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。成功創(chuàng)建全國(guó)綠色食品原料（臍橙）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，“金堂姬菇”出口常年保持在400萬(wàn)美元以上。
構(gòu)建全覆蓋的監(jiān)管體系、全過(guò)程的監(jiān)測(cè)體系和全方位的執(zhí)法體系。為解決基層監(jiān)管人員不足和監(jiān)管“最后一公里”的問(wèn)題，金堂縣在全省率先實(shí)行村級(jí)監(jiān)管職業(yè)化，配備職業(yè)村級(jí)監(jiān)管員106人，實(shí)施“網(wǎng)格化”監(jiān)管，將全縣811家規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入例行監(jiān)管范圍。構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)建自檢室，年定量檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品1400余批次、定性檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品8萬(wàn)余批次，抽檢范圍覆蓋主要種養(yǎng)殖基地及全縣所有分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶。成立縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)，下設(shè)種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)四個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)行刑銜接，近3年累計(jì)辦理行政處罰案件142件，立案查處結(jié)案率100％。
如何從根源上解決當(dāng)前“政府部門當(dāng)保姆”“政府部門為企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量背書”“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管難”等問(wèn)題？金堂縣加強(qiáng)制度建設(shè)和手段創(chuàng)新，積極推動(dòng)生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
探索試行合格證制度，建全追溯機(jī)制。印發(fā)《金堂縣食用農(nóng)產(chǎn)品合格證》5.5萬(wàn)份，支持108家有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備智能打印設(shè)備，截至目前，已累計(jì)開具合格證7.5萬(wàn)張，涉及食用農(nóng)產(chǎn)品5.56萬(wàn)噸。推動(dòng)溯源管理，截至目前已有659家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和種養(yǎng)大戶入駐國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)。
建立社會(huì)共治機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。制定試行《金堂縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全重點(diǎn)監(jiān)控名單和黑名單制度》，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，有效懲戒失信行為。每年投入一定經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與監(jiān)督，推動(dòng)信用體系建設(shè)。
記者 黃慧
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