2020-12-30 14:35:26
初冬時節(jié)，走進四川省金堂縣的鄉(xiāng)村大地，在被譽為“中國臍橙第一鄉(xiāng)”的三溪鎮(zhèn)，金橙橙的臍橙掛滿枝頭；在“全國食用菌特色小鎮(zhèn)”清江鎮(zhèn)，一個個標準化食用菌大棚鱗次櫛比，“國家級姬菇標準化生產示范基地”的牌子下，車輛穿梭，客商云集。
“金堂姬菇”“金堂臍橙”“金堂黃金果”“金堂黑山羊”……這一個個國家地理標志農產品都是金堂響當當的“金字招牌”。金堂縣農業(yè)農村局負責人介紹，金堂縣目前已擁有數百個“三品一標”農產品，其中‘金堂姬菇’代表了中國姬菇的最高水平，品牌價值達32.10億元。
品牌的樹立，質量是基礎。作為成都“菜籃子”和“果園子”的重要保障基地，近年來，金堂縣以國家農產品質量安全縣、國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)、四川省農產品質量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建為契機，緊緊圍繞農業(yè)穩(wěn)產保供要求，堅持把增加綠色優(yōu)質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品質量安全監(jiān)管，形成了“政府負總責、縣鄉(xiāng)有機構、監(jiān)管到村社、經費有保障、檢測全覆蓋”的監(jiān)管格局，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
金堂縣突出綠色發(fā)展，通過技術創(chuàng)新和綜合配套，持續(xù)提升綠色生產水平。以源頭控制和生產過程控制為主，推廣統(tǒng)防統(tǒng)治、生物農藥、綠色防控技術和測土配方施肥技術，深入開展化肥農藥零增長行動，農藥使用量從2011年的710余噸減少到2019年的550余噸。創(chuàng)新開展菌渣循環(huán)利用，全縣秸稈綜合利用率達98％以上。
同時，大力推進農產品生產標準化管理，深入實施以質量安全保障為前提、公共品牌為核心、“三品一標”為基礎的農業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略。建設柑橘母本園、“金堂黑山羊”保種場等科研基地，開展品種提純復壯研究，探索優(yōu)勢特色農產品品質保持與提升的路徑和方法。目前，金堂縣無公害、綠色、有機農產品生產面積占全縣耕地面積的53.76％。初步構成了以食用菌、油橄欖、柑橘三大特色產業(yè)為主導，蔬菜、水產、養(yǎng)殖等優(yōu)新特產業(yè)為補充的現代特色農業(yè)產業(yè)體系。成功創(chuàng)建全國綠色食品原料（臍橙）標準化生產基地，“金堂姬菇”出口常年保持在400萬美元以上。
構建全覆蓋的監(jiān)管體系、全過程的監(jiān)測體系和全方位的執(zhí)法體系。為解決基層監(jiān)管人員不足和監(jiān)管“最后一公里”的問題，金堂縣在全省率先實行村級監(jiān)管職業(yè)化，配備職業(yè)村級監(jiān)管員106人，實施“網格化”監(jiān)管，將全縣811家規(guī)模生產經營主體納入例行監(jiān)管范圍。構建縣、鎮(zhèn)、村三級檢測網絡，支持企業(yè)建自檢室，年定量檢測農產品1400余批次、定性檢測農產品8萬余批次，抽檢范圍覆蓋主要種養(yǎng)殖基地及全縣所有分散經營農戶。成立縣級農業(yè)綜合執(zhí)法大隊，下設種植、養(yǎng)殖、水產、農機四個執(zhí)法中隊，建立健全部門聯動機制，加強行刑銜接，近3年累計辦理行政處罰案件142件，立案查處結案率100％。
如何從根源上解決當前“政府部門當保姆”“政府部門為企業(yè)產品質量背書”“農產品質量安全監(jiān)管難”等問題？金堂縣加強制度建設和手段創(chuàng)新，積極推動生產主體責任的落實。
探索試行合格證制度，建全追溯機制。印發(fā)《金堂縣食用農產品合格證》5.5萬份，支持108家有條件的生產經營主體配備智能打印設備，截至目前，已累計開具合格證7.5萬張，涉及食用農產品5.56萬噸。推動溯源管理，截至目前已有659家農產品生產經營主體和種養(yǎng)大戶入駐國家、省、市農產品質量安全追溯平臺。
建立社會共治機制，推動主體責任落實。制定試行《金堂縣農產品生產主體質量安全重點監(jiān)控名單和黑名單制度》，推進農產品質量安全誠信體系建設，有效懲戒失信行為。每年投入一定經費用于農產品質量安全案件舉報獎勵，鼓勵社會廣泛參與監(jiān)督，推動信用體系建設。
記者 黃慧
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