2021-01-04 17:58:11
自2016年起，京津兩市對口幫扶承德7個貧困縣市。
在京津兩市的大力幫扶下，承德市脫貧攻堅取得了顯著成效。到2020年10月底，全市6個國家級貧困縣、1個省級貧困縣已全部摘帽，936個貧困村已全部出列，45.8萬建檔立卡貧困人口已全部脫貧，區(qū)域性貧困問題已得到根本性解決。
眾人能移萬座山。承德攜手京津，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、教育、醫(yī)療等各領(lǐng)域開展深度協(xié)作，區(qū)域間的情誼越走越深，共富之路越走越寬。
授人以漁 拓寬“薪”途徑
2020年12月22日，灤平新碩農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的蔬菜大棚里，綠油油的蔬菜長勢喜人。每天，7噸新鮮蔬菜從這里走向京津兩地的連鎖超市，成為百姓餐桌上的美味佳肴。
2018年，在北京打拼多年的張靜新看準了家鄉(xiāng)承德的資源稟賦，回鄉(xiāng)開辦了新碩公司，建設(shè)了有機蔬菜大棚。目前，公司已經(jīng)流轉(zhuǎn)了包括5個村在內(nèi)的1315畝土地，進行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一銷售管理，并招募了當?shù)?30多名村民來公司務(wù)工。張靜新告訴記者，村民在流轉(zhuǎn)土地收租金之外，每個月的務(wù)工收入也能達到四五千元。
現(xiàn)在，張靜新正在規(guī)劃一片占地200畝的工業(yè)園，通過增加番茄汁等農(nóng)產(chǎn)品深加工生產(chǎn)線，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈的同時帶動農(nóng)民增收。
面對京津“買買買”的巨大需求市場，越來越多“養(yǎng)在深閨人未識”的承德優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品搭上了東西部協(xié)作扶貧的快車。
其中，“承德山水”區(qū)域公共品牌已經(jīng)成為承德“農(nóng)、特、優(yōu)產(chǎn)品”直通京津的新名片。目前，“承德山水”品牌認定扶貧產(chǎn)品577個，銷售額達到38.9億元，其中京津市場銷售金額12.37億元。
在產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶中，承德市積極發(fā)揮生態(tài)資源優(yōu)勢，圍繞京津“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，打造果菜牧菌游等九大特色扶貧產(chǎn)業(yè)。目前，承德市正在京津兩市的幫助下，全力加快百萬畝經(jīng)濟林、百萬噸食用菌、百萬畝中藥花海、百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛、百萬只優(yōu)質(zhì)肉羊“五個百萬基地”建設(shè)。
精準滴灌、靶向治療。京津?qū)趲头霾粌H助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，也使很多產(chǎn)業(yè)從無到有。
冬日的壩上地區(qū)滴水成冰，但豐寧滿族自治縣懷豐產(chǎn)業(yè)園內(nèi)卻機聲隆隆，暖意融融。
依托疏解北京非首都功能和東西部對口幫扶，懷豐產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。目前，產(chǎn)業(yè)園已成功引進北京宏亭、雁陽、金田麥等18家企業(yè)，總投資14.8億元，共吸納就業(yè)2100人，其中貧困勞動力173人。
通過東西部扶貧協(xié)作，承德2020年新引進京津落地企業(yè)18家，2019年以前落地2020年追加投資企業(yè)28家，實際落地投資額11.04億元。這些企業(yè)已帶動承德6868名貧困人口實現(xiàn)增收。
美富兼得 大山開出“富民花”
山上的雪還沒消融，豐寧滿族自治縣胡麻營鎮(zhèn)胡麻營村村民崔延軍便開始上山巡邏。作為護林員，她雖知道雪天里的林火少，卻從不掉以輕心。
崔延軍一家都是建檔立卡貧困戶。她的女兒患有紅斑狼瘡，長期需要前往北京就診，家中兩位老人也需常年服藥。40歲的崔延軍只能就近打些零工，日子過得緊緊巴巴。前兩年，村干部找上門來，給她介紹了護林員的工作。工作地點就在村外的山上，工作就是種樹、拔草和巡山。
“有了這份工作，一年能收入8000塊錢，還能照顧老人孩子。政府的政策太好了，解決了我的大困難。”崔延軍說。
一人護林，全家脫貧。
近年來，豐寧滿族自治縣創(chuàng)新設(shè)置了護水、護草、護站、保潔的“三護一保”公益崗，帶動8400名貧困戶年均增收6800多元。而在承德，全市現(xiàn)有各類護林員達到27156人，其中各縣按照要求從建檔立卡貧困人口中選聘的護林員達到10331人。
與此同時，生態(tài)建設(shè)還開辟出了新的扶貧產(chǎn)業(yè)。天津市與圍場滿族蒙古族自治縣共同謀劃實施了小灤河水源地保護項目，該項目不僅承擔了修復(fù)“華北水塔”、保護京津冀水源地、防止渾善達克沙地南移、維護壩上地區(qū)生物多樣性等重大生態(tài)責任，還通過流轉(zhuǎn)農(nóng)戶草場、銷售牧草以及發(fā)展旅游業(yè)等，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收。
生態(tài)資源不僅僅是“綠水青山”，更是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)全面小康的可靠依托。把山頭要綠、農(nóng)民要富結(jié)合起來，承德攜手京津走出了生態(tài)扶貧的創(chuàng)新路，真正使承德成為青山與金山兼得、美麗與富裕同在的京津生態(tài)支撐高地。
東西部扶貧協(xié)作開展以來，京津向承德共投入幫扶資金2.15億元。創(chuàng)新推行“扶貧+水源涵養(yǎng)”“扶貧+生態(tài)環(huán)保”“扶貧+人居環(huán)境”模式，累計實施灤河上游水源行業(yè)和環(huán)境綜合治理項目41個，有效提升了水源涵養(yǎng)能力，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了群眾生產(chǎn)生活水平。
近年來，三地通過機制化手段，進一步鞏固生態(tài)建設(shè)成果。2019年，北京市與承德市簽訂“潮白河上游生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議”，對潮白河流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一防治，搭建“責任共擔、問題共商、目標共識、信息共享”的工作平臺。承德市與天津市簽訂“灤河上游生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議”也正在積極推進之中。
智志雙扶 扶助項目解難題
提起2021年元旦后即將前往學(xué)校聯(lián)系好的北京公司實習(xí)，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院三年級的楊嘉林很是興奮。
楊嘉林來自隆化縣的貧困家庭。2018年秋，他被成立不久的承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院錄取。這所學(xué)校是天津市對口支援承德建設(shè)的一所高等職業(yè)院校。按照兩地簽署的幫扶協(xié)議，2018級新生采取“1+2”形式上學(xué)，第一年在天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就讀，之后兩年在承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院就讀。
承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院就業(yè)部門的負責人告訴記者，目前，學(xué)校有在校生3800余名，建檔立卡貧困戶家庭的貧困生200余名。他們都可以享受到“三免一助”政策，即免學(xué)費免住宿費免書費和助學(xué)金資助。此外，還能夠進入訂單班學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“招生即招工、畢業(yè)即就業(yè)”。
在承德，這樣的項目還有很多。
天津投入7500萬元幫扶資金，用于承德市學(xué)校幼兒園建設(shè)、配套基礎(chǔ)設(shè)施改善等項目；津承50所各級各類學(xué)校廣泛開展交流考察活動，22所學(xué)校間建立了一對一幫扶關(guān)系；北京在承德灤平建立了“阿里脫貧基金——淘寶大學(xué)培訓(xùn)基地”開展電商培訓(xùn)……
開展智志雙扶，圍繞科技、衛(wèi)生、文化等方面，京津?qū)Τ械聦嵤┤轿粚趲头觥?/p>
在圍場滿族蒙古族自治縣，投資1000余萬元的“智慧分級診療”平臺讓基層老百姓在家門口就能享受到一流專家資源。
該平臺通過為鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)配備心電、影像設(shè)備、智能軟硬件系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)學(xué)心電、影像基層檢查，數(shù)據(jù)遠程傳輸由縣醫(yī)院專家診斷，疑難病例申請北京會診，徹底打通了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）連接縣醫(yī)院和北京醫(yī)療機構(gòu)的三級診斷“快捷通道”。
借助京津全國領(lǐng)先的醫(yī)療水平和現(xiàn)代遠程醫(yī)療技術(shù)，“共享智慧醫(yī)療服務(wù)模式”在承德全面鋪開，通過搭建鄉(xiāng)村衛(wèi)生院——縣醫(yī)院——京津醫(yī)療機構(gòu)的三級診斷模式，解決了大量貧困戶對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求。
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