2021-01-07 09:28:53
華龍網(wǎng)-新重慶客戶端1月6日6時30分（通訊員 周青松）160余畝規(guī)劃整齊的中藥材基地里，天門冬茁壯成長，七八位當?shù)卮迕裾诨乩锍?，不時傳來爽朗的笑聲……寒冬時節(jié)，筆者走進重慶市彭水縣太原鎮(zhèn)麒麟社區(qū)，眼前一片生機勃勃，曾經(jīng)的產(chǎn)業(yè)“空殼村”已脫胎換骨，當?shù)卮迕裼辛朔€(wěn)定的增收渠道。
這是彭水發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進群眾持續(xù)增收的一個縮影。近年來，縣委、縣政府立足區(qū)域優(yōu)勢，堅持生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，高質量發(fā)展山地特色高效農業(yè)，繪就了鄉(xiāng)村振興的瑰麗藍圖，創(chuàng)造了農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的彭水特色。
發(fā)展高效農業(yè) 把扶貧產(chǎn)業(yè)“建”起來
郁山鎮(zhèn)地處武陵山區(qū)，地形復雜，土地中富含礦物質鹽，長出的紅薯個大、味甜。郁山鎮(zhèn)充分利用這一優(yōu)勢，將紅薯作為農民增收脫貧的特色產(chǎn)品打造，以“公司+合作社+基地+農戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶新模式，帶動當?shù)刎毨粼鍪铡?/p>
在郁山，幾乎家家戶戶都會做苕粉，紅苕經(jīng)過清洗、粉碎、過濾等工序后，最后一道程序叫做“浪”苕粉，當工人從鍋里撈出“浪盆”接起粉皮進行晾曬，晾桿上晶瑩剔透的苕粉，閃耀著美麗的光芒。龍須晶絲苕粉有限公司董事長葛先萍說：“農戶種紅薯，我們企業(yè)負責收購。實行訂單式種植，訂單收購，老百姓不存在賣紅薯難的問題。”
目前，郁山鎮(zhèn)每年種植紅薯面積3萬畝以上，年產(chǎn)值約1.2億元，年均收購鮮薯400萬噸，覆蓋貧困戶500余戶，引導貧困戶以土地或者扶貧產(chǎn)業(yè)貸款入股，實現(xiàn)戶均增收和每年保底分紅。
據(jù)縣農業(yè)農村委相關負責人介紹，彭水按照“縣有主導產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)有骨干產(chǎn)業(yè)、村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)、人有一技之長”的發(fā)展思路，2016年以來，累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金6.1億元，圍繞薯煙畜林藥等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立完善扶貧產(chǎn)業(yè)體系。
積極培育主導產(chǎn)業(yè)。年發(fā)展紅薯30萬畝，帶動農戶8.7萬戶，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值約5.6億元，農業(yè)農村部將彭水紅薯產(chǎn)業(yè)列入“一縣一業(yè)”主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。種植烤煙6.58萬畝，發(fā)展中藥材5.78萬畝，培育經(jīng)濟林35.6萬畝，畜牧業(yè)年產(chǎn)值17億元。扎實推進“一村一品”建設。實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、每個村社區(qū)有1-2個增收產(chǎn)業(yè)的目標，成功創(chuàng)建全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、全國“一村一品”示范村1個，市級“一村一品”示范村20個。全面落實產(chǎn)業(yè)到戶政策。實現(xiàn)在家有勞動能力和有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋，2019年以來累計規(guī)劃貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)4.5萬戶，兌現(xiàn)獎補資金4471萬元2.9萬戶。推動農業(yè)“接二連三”。成功打造國家鄉(xiāng)村旅游示范村1個，創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游AAA級景區(qū)3個，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)值達25億元。
實施“三品”工程 把特色品牌“樹”起來
漢葭街道興和村4組，77歲的村民庹大安把自家種的蘇麻收割完后感慨地說：“種蘇麻不費力，撒下種子，除除雜草就行。我從3年前的6分地，擴大到目前的4畝地。”
“蘇麻是‘懶人’莊稼，種植不費力，收入還很好，每畝平均收入2000元左右。”據(jù)興和村第一書記崔小彬介紹，該村通過引進公司，建立了公司提供技術、種子、肥料、回收等一系列長效機制，當?shù)卮迕竦姆e極性越來越高，蘇麻也成了該村的一大特色產(chǎn)業(yè)。
“彭水蘇麻”成功通過農產(chǎn)品地理標志的審定登記后，又入選“全國名特優(yōu)新農產(chǎn)品目錄”、中國農產(chǎn)品加工業(yè)博覽會優(yōu)質獎、市商標品牌……在品牌引領下，彭水蘇麻逐漸“長大”。合作社核心基地從270畝增長到4000余畝，核心參與農戶從35戶增長到1000多戶，同時帶動彭水全縣種植蘇麻20000多畝，涉及10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個行政村。
2020年彭水蘇麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展也迎來了極大的機遇：一是合作社承擔了國家首批農產(chǎn)品地理標志保護工程“彭水蘇麻”項目的部分任務，新建了一條蘇麻加工生產(chǎn)線，極大提升加工能力；二是彭水蘇麻產(chǎn)品進入國扶系統(tǒng)，通過消費扶貧，進一步打開了銷售市場。
據(jù)介紹，彭水在農業(yè)特色高質量發(fā)展上，一是實施品種工程。全面加強與西南大學、重慶農科院、重慶農技推廣總站等合作，積極引進培育作物新品種，成功創(chuàng)建“全國甘薯綠色高質高效示范縣”，自主培育的彭薯1號、彭蘇2號、彭紫薯1號、彭紫薯3號等9個新品種通過重慶市作物品種審定委員會審定，在全縣全面種植推廣。二是實施品質工程。2020年新申報“兩品一標”產(chǎn)品74個，已獲批18個，全縣有效期內“兩品一標”產(chǎn)品累計達67個，特別是彭水蘇麻獲國家地理標志產(chǎn)品認證。三是實施品牌工程。全縣名牌農產(chǎn)品累計達11個，成功應用“巴味渝珍”區(qū)域公共品牌產(chǎn)品4個。“龍須晶絲苕粉”、“苗妹香香”農產(chǎn)品獲第20屆中國綠色食品博覽會金獎，“百業(yè)興食品”生產(chǎn)的香椿醬菜、“黔中道專業(yè)合作社”生產(chǎn)的紫蘇油等產(chǎn)品獲第22屆中國農產(chǎn)品加工業(yè)投資貿易洽談會優(yōu)質產(chǎn)品。
培育新型農民 把經(jīng)營主體“扶”起來
太原鎮(zhèn)碧水清泉漁業(yè)有限公司是彭水政府招商引資的農業(yè)企業(yè)，注冊資金1000萬元，流轉土地上百畝，是一家以魚類繁殖、科研、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、冷水魚特色餐飲為一體的漁業(yè)企業(yè)。
在當?shù)卣恼咧С窒拢摴景凑?ldquo;基地+協(xié)會+股份合作社”的工作方式，努力打造“學有基地、看有示范、干有目標”的示范載體，利用“基地”現(xiàn)身示范，開展技術咨詢等，舉辦學術研究5次，開展技術咨詢1300余次，吸納本村臨時勞動力600人次以上，安排就業(yè)22人次，帶動注冊企業(yè)（專業(yè)合作社）12家，輻射帶動農戶500多戶，發(fā)展帶動示范戶8戶，惠及農戶增收11000元，冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)初步形成，帶動農戶增收效益明顯。
據(jù)了解，太原鎮(zhèn)結合區(qū)域實際，積極推進“三社”融合發(fā)展，推動農村“三變”改革試點，因地制宜、因戶施策規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力現(xiàn)有政策支撐，為轄區(qū)合作社、種養(yǎng)殖大戶、公司積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目，通過扶持公司企業(yè)、合作社等新型農業(yè)主體，帶動群眾增收，2020年發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)獎補71.525萬元。
筆者從縣農業(yè)農村委了解到，彭水加大對經(jīng)營主體的政策支持力度。重點圍繞產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)品加工、品牌打造、市場營銷等關鍵環(huán)節(jié)，扶持壯大各類新型農業(yè)經(jīng)營主體。2020年，新培育農民專業(yè)合作社83家，累計達1268家，帶動約3000戶貧困戶增收500余萬元；新培育家庭農場5家，累計達196家，發(fā)展種養(yǎng)殖大戶120戶；新認定龍頭企業(yè)3家，累計達39家，帶動貧困人口10000余人。積極推進農業(yè)社會化服務。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社生產(chǎn)技術優(yōu)勢、基層供銷社市場優(yōu)勢、農村信用社融資優(yōu)勢，推動“三社融合”發(fā)展和小農戶與現(xiàn)代農業(yè)有機銜接，推動農業(yè)社會化服務，基層供銷社實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。
選聘“產(chǎn)業(yè)村長” 把致富之路“帶”起來
“產(chǎn)業(yè)村長”進村，脫貧致富有道。彭水將經(jīng)營主體負責人、鄉(xiāng)土人才等聘請為“產(chǎn)業(yè)村長”。
在三義鄉(xiāng)蓮花村，把自己全部“家底”都帶到村里來的“產(chǎn)業(yè)村長”侯春均正在羊肚菌種植基地指導村民培育羊肚菌。侯春均還同政府協(xié)商，把部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金折股量化給村集體和農民。
“我們還搞了個‘技術扶貧’創(chuàng)新，公司從云南專門請來在讀博士幫農民用生物制劑改良土壤，并免費提供菌種。”侯春均說，不需要大棚，農民自己也能種出羊肚菌，公司還包銷路，一同闖市場。
促生產(chǎn)、抓技術、通銷路……這些“產(chǎn)業(yè)村長”把根扎在了田間地頭。如今，彭水先后落實“產(chǎn)業(yè)村長”274名，實現(xiàn)村村有“產(chǎn)業(yè)村長”，建立“公司+村集體+農戶”發(fā)展模式，實行龍頭企業(yè)、村集體經(jīng)濟、貧困群眾深度“捆綁”，通過資金入股、土地流轉、務工就業(yè)、產(chǎn)品代銷等方式帶動貧困戶脫貧，全面激發(fā)貧困群眾內生動力。
據(jù)了解，彭水在全市率先建立“產(chǎn)業(yè)村長”制度。“產(chǎn)業(yè)村長”是一個榮譽職務，不屬于村干部、不納入考核、不領取報酬；“產(chǎn)業(yè)村長”在村級產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展規(guī)劃、政策宣傳、措施落地、技術幫扶、產(chǎn)品銷售、集體經(jīng)濟發(fā)展等七個方面職責；通過組織、培訓、項目、資金和表彰等5個方面給予“產(chǎn)業(yè)村長”政策保障；凝聚三個力量和實現(xiàn)三大目標，增強產(chǎn)業(yè)村長發(fā)展動力、激發(fā)貧困戶發(fā)展?jié)摿Α⒛酃餐l(fā)展合力，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟壯大和貧困戶增收目標。
讓資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著項目走、項目跟著資金走。彭水積極引導“產(chǎn)業(yè)村長”等到村到戶開展產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展規(guī)劃、政策宣傳、措施落地、技術幫扶和產(chǎn)品銷售等。
據(jù)了解，2020年，全縣274名“產(chǎn)業(yè)村長”協(xié)助落實2.2萬余戶貧困戶的到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃并提供生產(chǎn)服務指導；引領帶動鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進375個扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設；會同760名產(chǎn)業(yè)指導員開展技術指導服務17969次24337戶。
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