2021-01-07 10:47:15
不久前召開的中央全面依法治國工作會議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位，對全面依法治國工作進(jìn)行了系統(tǒng)部署，黨的十九屆五中全會也對推進(jìn)法治中國建設(shè)作了全面部署。農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治建設(shè)是全面依法治國的重要內(nèi)容，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，在法治軌道上推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。“‘十四五’時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村法治工作要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步完善立法體系、強(qiáng)化執(zhí)法能力、增強(qiáng)普法效果、提高審批效率，有效發(fā)揮法治對農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用、對農(nóng)村改革的引領(lǐng)作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉(zhuǎn)變的促進(jìn)作用，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部法規(guī)司司長王樂君表示。
立法由建體系向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。加快推動制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法，審議通過后組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。做好糧食安全保障法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、漁業(yè)法、進(jìn)出境動植物檢疫法、畜牧法、長江保護(hù)法、植物新品種保護(hù)條例等法律、行政法規(guī)制修訂工作。落實(shí)法律、行政法規(guī)要求，統(tǒng)籌做好部門規(guī)章制修訂工作。積極推進(jìn)立法協(xié)調(diào)，圍繞重點(diǎn)立法項(xiàng)目開展調(diào)研，做好立法項(xiàng)目儲備。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，解決立法中該硬不硬、該嚴(yán)不嚴(yán)、該重不重等問題，確保每項(xiàng)立法實(shí)用、管用、好用。
執(zhí)法由建隊(duì)伍向強(qiáng)能力轉(zhuǎn)變。繼續(xù)指導(dǎo)督促地方全面完成綜合執(zhí)法改革任務(wù)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運(yùn)行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，打造一支敢辦案、會辦案、辦鐵案的專業(yè)化、職業(yè)化、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法工作重心轉(zhuǎn)移到能力提升上來，強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)，加大示范創(chuàng)建引領(lǐng)，完善執(zhí)法制度，加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法信息化建設(shè)，改善執(zhí)法裝備條件，盡快實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。指導(dǎo)督促地方各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將執(zhí)法辦案作為主責(zé)主業(yè)，既抓日常執(zhí)法，又要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資質(zhì)量、長江禁捕、動物衛(wèi)生、品種權(quán)保護(hù)、農(nóng)村宅基地等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法，及時(shí)公布重大執(zhí)法案例。
普法由廣普及向重用法轉(zhuǎn)變。制定實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村“八五”普法規(guī)劃。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，編印《農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部學(xué)法用法簡明讀本》。以憲法、新出臺的法律法規(guī)以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)為重點(diǎn)，利用憲法宣傳周、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展部省聯(lián)動法治宣傳活動，推動干部群眾尊法學(xué)法守法用法。聚焦解決法治建設(shè)在農(nóng)村“最后一公里”問題，培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)法用法帶頭人，創(chuàng)建農(nóng)村法治宣傳教育基地，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村普法長效機(jī)制。組織開展農(nóng)村“講學(xué)法用法故事”活動，評選優(yōu)秀短視頻并推廣宣傳，讓法律在農(nóng)村落地見效，形成農(nóng)村普法新格局，推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。
行政許可由重審批向優(yōu)服務(wù)轉(zhuǎn)變。著眼構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范化、便利化、快捷化。轉(zhuǎn)變重審批、輕監(jiān)管方式，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管力度。推動審批服務(wù)方式創(chuàng)新，由審批供給模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨竽Ｊ?，以市場為?dǎo)向，從企業(yè)群眾需求出發(fā)，借鑒地方和自貿(mào)區(qū)的改革做法，進(jìn)一步壓減行政許可事項(xiàng)，推動“三減一優(yōu)”常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)全程電子化審批。全面實(shí)施審批服務(wù)“好差評”制度，加強(qiáng)第三方監(jiān)督評價(jià)，提升審批服務(wù)水平。（農(nóng)民日報(bào)）
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