2021-01-07 10:47:15
不久前召開的中央全面依法治國工作會議明確了習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，對全面依法治國工作進行了系統(tǒng)部署，黨的十九屆五中全會也對推進法治中國建設作了全面部署。農業(yè)農村法治建設是全面依法治國的重要內容，各級農業(yè)農村部門要以習近平法治思想為指引，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在法治軌道上推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現代化。“‘十四五’時期，農業(yè)農村法治工作要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著眼構建新發(fā)展格局，進一步完善立法體系、強化執(zhí)法能力、增強普法效果、提高審批效率，有效發(fā)揮法治對農業(yè)高質量發(fā)展的支撐作用、對農村改革的引領作用、對鄉(xiāng)村治理的保障作用、對政府職能轉變的促進作用，為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現代化提供堅強的法治保障。”農業(yè)農村部法規(guī)司司長王樂君表示。
立法由建體系向重質量轉變。加快推動制定鄉(xiāng)村振興促進法，審議通過后組織學習宣傳和貫徹實施，為鄉(xiāng)村振興提供有力法治保障。做好糧食安全保障法、農產品質量安全法、漁業(yè)法、進出境動植物檢疫法、畜牧法、長江保護法、植物新品種保護條例等法律、行政法規(guī)制修訂工作。落實法律、行政法規(guī)要求，統(tǒng)籌做好部門規(guī)章制修訂工作。積極推進立法協(xié)調，圍繞重點立法項目開展調研，做好立法項目儲備。堅持科學立法、民主立法、依法立法，解決立法中該硬不硬、該嚴不嚴、該重不重等問題，確保每項立法實用、管用、好用。
執(zhí)法由建隊伍向強能力轉變。繼續(xù)指導督促地方全面完成綜合執(zhí)法改革任務，加快構建權責明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農業(yè)綜合行政執(zhí)法體系，打造一支敢辦案、會辦案、辦鐵案的專業(yè)化、職業(yè)化、現代化農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍。執(zhí)法工作重心轉移到能力提升上來，強化執(zhí)法人員培訓，加大示范創(chuàng)建引領，完善執(zhí)法制度，加快農業(yè)執(zhí)法信息化建設，改善執(zhí)法裝備條件，盡快實現執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。指導督促地方各級農業(yè)綜合執(zhí)法機構將執(zhí)法辦案作為主責主業(yè)，既抓日常執(zhí)法，又要強化農產品質量安全、農資質量、長江禁捕、動物衛(wèi)生、品種權保護、農村宅基地等重點領域的執(zhí)法，及時公布重大執(zhí)法案例。
普法由廣普及向重用法轉變。制定實施農業(yè)農村“八五”普法規(guī)劃。建立完善領導干部學法清單，編印《農業(yè)農村干部學法用法簡明讀本》。以憲法、新出臺的法律法規(guī)以及與農民群眾利益密切相關的法律法規(guī)為重點，利用憲法宣傳周、中國農民豐收節(jié)等重要時間節(jié)點，組織開展部省聯動法治宣傳活動，推動干部群眾尊法學法守法用法。聚焦解決法治建設在農村“最后一公里”問題，培養(yǎng)農村學法用法帶頭人，創(chuàng)建農村法治宣傳教育基地，構建農業(yè)農村普法長效機制。組織開展農村“講學法用法故事”活動，評選優(yōu)秀短視頻并推廣宣傳，讓法律在農村落地見效，形成農村普法新格局，推進法治鄉(xiāng)村建設。
行政許可由重審批向優(yōu)服務轉變。著眼構建新發(fā)展格局，持續(xù)深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，推進審批服務規(guī)范化、便利化、快捷化。轉變重審批、輕監(jiān)管方式，強化事中事后監(jiān)管力度。推動審批服務方式創(chuàng)新，由審批供給模式逐步轉變?yōu)樾枨竽Ｊ?，以市場為導向，從企業(yè)群眾需求出發(fā)，借鑒地方和自貿區(qū)的改革做法，進一步壓減行政許可事項，推動“三減一優(yōu)”常態(tài)化，實現更多事項全程電子化審批。全面實施審批服務“好差評”制度，加強第三方監(jiān)督評價，提升審批服務水平。（農民日報）
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