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本報訊　2020年以來，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和新冠肺炎疫情沖擊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推動七部門印發(fā)《關(guān)于擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資　加快補上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板的意見》，積極謀劃政策舉措，組織實施重大項目，著力拓寬資金渠道，穩(wěn)定擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資，取得較好成效。1-11月份全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）12259億元，同比增長18.2％，實現(xiàn)五個月正增長，高于全國固定資產(chǎn)投資和第二三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資持續(xù)增長態(tài)勢良好。

實施一批重大投資項目，發(fā)揮牽引拉動作用。突出加強“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板項目謀劃和儲備，各地共篩選儲備項目2.46萬個，涉及總投資規(guī)模1.54萬億元。重點圍繞夯實產(chǎn)能基礎(chǔ)，實施高標準農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代種業(yè)、動植物保護能力提升等項目，提升糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力；圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群等項目，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力；圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，實施長江經(jīng)濟帶農(nóng)業(yè)面源污染治理、畜禽糞污資源化利用等項目，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；圍繞改善農(nóng)村人居環(huán)境，抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村廁所革命，努力建成美麗宜居新農(nóng)村。同時，針對2020年上半年疫情不利影響，緊抓“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供和春耕備耕，提前下?lián)茼椖抠Y金，組織重大工程盡快開工復工，加快形成實物工作量。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制，著力開拓投資渠道。在今年財政收支平衡壓力較大情況下，中央財政支農(nóng)資金規(guī)模保持穩(wěn)中有增，重點安排耕地地力保護補貼等直接補貼1832億元，高標準農(nóng)田建設(shè)補助867億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展資金260億元，農(nóng)村廁所革命及人居環(huán)境整治資金108億元等。以推動發(fā)行地方政府債券作為拓寬資金渠道的重要突破口，有序擴大地方政府專項債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模，全年地方政府債券用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)模達到1665億元，比2019年增加1400多億元。推動出臺調(diào)整完善土地出讓收入范圍優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興的意見，明確提高土地出讓收益范圍用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到50％以上，將為今后一個時期全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定可靠的資金來源。制定出臺《社會資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村指引》，完善規(guī)劃、評審、融資、信息等方面服務(wù)，引導社會資本積極投資鄉(xiāng)村振興。

加快破解投資瓶頸問題，激活農(nóng)村資源要素活力。落實中央應對新冠肺炎疫情出臺的一系列中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠信貸政策，突出加強對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等金融信貸支持，各省（自治區(qū)、直轄市）梳理并向金融機構(gòu)推薦中小微農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型經(jīng)營主體名單共14.39萬家；已獲得授信企業(yè)4.44萬家；授信總額超過2000億元，貸款余額達1628億元。有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，截至2020年11月底，33家省級農(nóng)擔公司在保余額2059.7億元，在保項目69萬個，凈資產(chǎn)放大倍數(shù)達到3.33倍。同時，會同自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門出臺設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、養(yǎng)殖環(huán)保、保鮮倉儲設(shè)施用電等優(yōu)惠政策，針對生豬產(chǎn)能下滑問題出臺17項扶持生豬生產(chǎn)的政策措施，2020年1-11月份，在社會資本的投資拉動下，畜牧業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅增長89.8％，自3月份實現(xiàn)正增長以來已連續(xù)8個月保持高速增長，其中以生豬為主的牲畜飼養(yǎng)業(yè)投資增長110.7％。

龍新