2021-01-15 08:43:57
博覽會期間工作人員介紹綠色標志許可管理平臺。
“上海綠色食品認證率近年來連創(chuàng)新高，達到了25％。在2020年第二十一屆中國綠色食品博覽會、第十四屆中國國際有機食品博覽會上，上海畜牧、水產(chǎn)綠色食品參展企業(yè)共有8家，產(chǎn)品68個，活躍度明顯高于其他省市。”上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任豐東升告訴記者。上海是都市農(nóng)業(yè)發(fā)源地，2018年出臺了《上海市都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動規(guī)劃（2018-2020年）》，明確指出要以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，把增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)放在突出位置，能否在博覽會上一展風(fēng)采，是上海農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平的重要參照。
數(shù)據(jù)顯示，截至2020年9月底，上海市有效期內(nèi)的綠色產(chǎn)品1538個，綠色企業(yè)863家，綠色認證率比2018年提高了近12％，綠色企業(yè)數(shù)量排名位列全國第八。上海農(nóng)業(yè)量小，但綠色發(fā)展速度飛快。這一切究竟是怎么發(fā)生的？
“走出去”海闊天空
“根據(jù)三年行動計劃任務(wù)，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及時提出了‘走出去’的工作思路。后來的情況證明了‘走出去’是個良好的開始。”上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任張維誼談到過去三年上海綠色發(fā)展成果，歸功于“走出去”思維。
“走出去”是發(fā)達地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功模式，但是，農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、綠色認證是區(qū)域內(nèi)的事，為什么要“走出去”？
面對到記者的疑惑，張維誼娓娓道來。
綠色有機農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)出來”也是“管出來”的，“走出去”意味著主動對接農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)等兄弟部門，聯(lián)手推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。
記者理解了“走出去”的內(nèi)涵，而中心因為“走出去”，突破了綠色認證的困難和瓶頸，特別是在畜牧、水產(chǎn)綠色認證方面，通過幫助有意走綠色發(fā)展的飼料企業(yè)，不但促成企業(yè)獲得全國第一批綠色生產(chǎn)資料的水產(chǎn)飼料資質(zhì)認定，還推動了上海的養(yǎng)殖企業(yè)獲得大閘蟹、南美白對蝦綠色認證。
“‘走出去’跟兄弟部門聯(lián)手，解決了力不往一處使的矛盾，產(chǎn)品從一開始就走上了綠色有機的正軌，大大提高了綠色發(fā)展的效率。”張維誼說。
數(shù)據(jù)佐證了上海綠色發(fā)展的效率。記者通過上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心了解到，2018年當年，綠色食品企業(yè)便增加143家，產(chǎn)品增加237個，上海綠色企業(yè)達到350家，產(chǎn)品536個。
采訪期間記者發(fā)現(xiàn)，上海市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心“走出去”思路目前已經(jīng)超越了當年，走向了深度貧困地區(qū)，在服務(wù)“三區(qū)三州”綠色食品發(fā)展方面也取得不俗成績。喀什因此獲得全國第一張綠色食品證書，葉城核桃獲得第一個農(nóng)產(chǎn)品地標證書。截至目前，喀什拿到了三張綠色認證證書，2020年更是有21家企業(yè)完成綠色申報工作。
“雙引擎”行穩(wěn)致遠
上海過去三年綠色食品認證率從不到14％上升到了25％，又提出到2022年實現(xiàn)綠色食品認證率30％的目標，光靠“走出去”顯然還不夠，得有戰(zhàn)術(shù)層面的新招。
“具體工作上我們抓住兩個重點，一是圍繞市、區(qū)、鎮(zhèn)三級機構(gòu)工作人員的培訓(xùn)和企業(yè)人員培訓(xùn)，二是構(gòu)建平臺實施線上申報，效率明顯提高。”豐東升說。
記者了解到，從2015年開始，上海市便展開探索，致力于形成有效的上下聯(lián)動機制，從而優(yōu)化認證流程提高效率。前提是得有完善的市、區(qū)、鎮(zhèn)工作機構(gòu)及一支有專業(yè)技能和素養(yǎng)的人員隊伍。
對此，中心明確了分兩個階段共六年的培訓(xùn)計劃，從2018年開始，有序開展機構(gòu)培訓(xùn)。通過對區(qū)級機構(gòu)綠色食品監(jiān)管員、檢查員的資質(zhì)培訓(xùn)，加快獲得高級綠色食品檢查員資質(zhì)的速度，對區(qū)、鎮(zhèn)拿到證的檢查員開展業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)，以此提高市、區(qū)、鎮(zhèn)三級綠色認證工作機構(gòu)及人員的工作效率。同時，針對企業(yè)內(nèi)部檢查人的培訓(xùn)則延伸到企業(yè)負責人，從而提高企業(yè)重視程度。
培訓(xùn)有效提升了工作人員的專業(yè)化能力和素養(yǎng)。但是，相對于全基地、全產(chǎn)品、全季節(jié)綠色認證的目標要求，仍顯得捉襟見肘，于是，中心加快推進《上海綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全程智能化管理系統(tǒng)》項目，邀請專業(yè)公司構(gòu)建省級綠色標志許可管理平臺，用信息化技術(shù)解決手工審核、申報低效、準確性不夠的老大難問題。
記者在第二十一屆中國綠色食品博覽會上看到了省級綠色標志許可管理平臺，該平臺具備以下優(yōu)勢：服務(wù)了兩類人即申請人和審核人；涵蓋了四類信息即企業(yè)、產(chǎn)品、基地、生產(chǎn)過程信息；形成了六個過程即年度計劃、預(yù)審、企業(yè)申報等過程；種植業(yè)、加工業(yè)、畜產(chǎn)品等六類產(chǎn)品能夠在平臺上申請認證。
據(jù)介紹，因為優(yōu)勢明顯，2020年上半年，上海率先在全國范圍內(nèi)全面啟動綠色食品線上申報系統(tǒng)，種植業(yè)、加工業(yè)和菌菇產(chǎn)品完全可以在線申報，不久，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品也能實現(xiàn)線上申報。中心從事認證的工作人員表示，因為平臺采用模塊化設(shè)計、深度貼合業(yè)務(wù)實際、三級審核同步進行，市級認證周期縮短了三分之二。記者 胡立剛
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