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為脫貧致富奔小康打造堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2021-01-20 17:08:18   

精準(zhǔn)扶貧,產(chǎn)業(yè)為先。近年來,陜西省把產(chǎn)業(yè)扶貧作為厚植脫貧攻堅(jiān)底氣的制勝法寶,出實(shí)招、亮硬招,因地制宜,久久為功,實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對扶持對象的全覆蓋,集體經(jīng)濟(jì)組織對貧困村的全覆蓋。

截至2020年12月底,全省累計(jì)126.8萬戶、409萬貧困人口享受了產(chǎn)業(yè)幫扶措施,占全省建檔立卡貧困群眾的87%以上。全省58.4%的村集體經(jīng)濟(jì)有了經(jīng)營收益,28%的村集體實(shí)現(xiàn)了分紅,貧困群眾獲得感、幸福感大幅提升。

這一串串?dāng)?shù)據(jù),正是得益于產(chǎn)業(yè)扶貧。

謀布局強(qiáng)產(chǎn)業(yè) 拓寬群眾增收空間

“冬季農(nóng)閑,能來獼猴桃果園打工,我們十分開心。每年我們在家門口的獼猴桃果園打工都能收入兩三萬元呢。”1月18日,眉縣農(nóng)民王老漢說。眉縣猴娃橋果業(yè)專業(yè)合作社獼猴桃果園里,冬季修剪、綁枝、拉枝進(jìn)入高潮,連年豐產(chǎn)的好形勢又為來年豐產(chǎn)打下基礎(chǔ)。這個被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多次表彰的合作社,已經(jīng)幫扶24個村467個貧困戶脫貧致富。目前,獼猴桃已成為眉縣農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

如今,全省有越來越多的地方像猴娃橋果業(yè)專業(yè)合作社一樣,通過發(fā)展產(chǎn)業(yè),把手上的“土疙瘩”變成了增收致富的“金疙瘩”。

陜西省先后出臺產(chǎn)業(yè)扶貧“三年行動”計(jì)劃、《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體帶貧、農(nóng)產(chǎn)品營銷等重點(diǎn)環(huán)節(jié)分類出臺指導(dǎo)意見,圍繞“3+X”工程,制定印發(fā)《全省貧困地區(qū)精準(zhǔn)發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)意見》。建立全省產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫,為56個貧困縣提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展菜單,指導(dǎo)各地依產(chǎn)業(yè)定項(xiàng)目,依項(xiàng)目強(qiáng)帶動,初步形成了“大產(chǎn)業(yè)、大聚集”“小產(chǎn)業(yè)、廣覆蓋”發(fā)展格局,30多種特色產(chǎn)業(yè)集中在貧困地區(qū)布局,群眾產(chǎn)業(yè)增收空間、渠道不斷拓寬。

一大批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)快速壯大,成功實(shí)現(xiàn)帶貧益貧和富農(nóng)增收,極大地激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力,貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。截至目前,貧困縣(區(qū))蘋果面積達(dá)531萬畝,奶山羊存欄147萬只,設(shè)施蔬菜達(dá)83萬畝,分別較2015年增長12.7%、41.9%、15%,“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”等一批區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)100%覆蓋。

主體壯大 提升產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果

位于千陽縣張家塬鎮(zhèn)寶豐村的3500畝海升有機(jī)蘋果示范園,是陜西首個有機(jī)蘋果矮砧密植示范區(qū)。在寶雞海升果業(yè)這一龍頭企業(yè)的帶動下,千陽縣現(xiàn)已有10902戶貧困戶,通過產(chǎn)業(yè)搭載、土地入股、園區(qū)務(wù)工、自主建園、育苗銷售等方式,鑲嵌到蘋果產(chǎn)業(yè)鏈條的各個環(huán)節(jié)。

為提升產(chǎn)業(yè)帶貧益貧效果,陜西省將帶貧益貧情況作為經(jīng)營主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、認(rèn)定龍頭企業(yè)和省級百強(qiáng)社的前置條件,全省新型經(jīng)營主體迅猛發(fā)展,五年來新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)739家、農(nóng)民專業(yè)合作社1.6萬家,建成產(chǎn)業(yè)扶貧基地1.63萬個。僅2020年全省7637家經(jīng)營主體就帶動了46.5萬貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

通過不斷加強(qiáng)對新型經(jīng)營主體帶貧激勵的政策支持,陜西省引導(dǎo)各類經(jīng)營主體與貧困戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索形成“先借后還”“托管經(jīng)營”“訂單生產(chǎn)”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,將更多貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈、融入利益鏈。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年各類主體通過入股分紅、勞動務(wù)工、土地流轉(zhuǎn)等方式帶動貧困戶61.8萬戶,讓貧困戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈?zhǔn)找妗D壳?,陜西省貧困村集體經(jīng)濟(jì)組織已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,集體經(jīng)濟(jì)空殼村全部清零。

盤活集體資產(chǎn) 夯實(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隴縣東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村村民的日子越過越紅火了。2020年,下涼泉村村集體拿出110萬元建成有2230平方米廠房的社區(qū)工廠,創(chuàng)建糧食銀行,依托面粉加工建起了養(yǎng)殖場,初步形成了服務(wù)區(qū)域群眾的產(chǎn)業(yè)鏈。2020年,該村村集體收益已突破60萬元,村民的腰包也隨之鼓了起來。

下涼泉村是陜西省通過集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的典型村之一。

在脫貧攻堅(jiān)中,陜西省以農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)為抓手深化改革,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,不斷夯實(shí)群眾脫貧基礎(chǔ),構(gòu)建穩(wěn)定增收長效機(jī)制。陜西省啟動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村創(chuàng)建活動,總結(jié)提煉推廣20多個典型案例,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)行。

一個個“產(chǎn)業(yè)實(shí)招”讓群眾的“錢袋子”鼓了起來,一項(xiàng)項(xiàng)科技幫扶措施讓貧困群眾增收致富有了信心。

初心如磐,使命在肩。脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。展望未來,陜西省將在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、奮斗“十四五”、邁向鄉(xiāng)村振興的道路上,繼續(xù)奮發(fā)拼搏。

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