2021-01-22 11:15:20
“滑縣是河南第一產(chǎn)糧大縣、中國小麥第一縣，始終扛穩(wěn)糧食安全政治責任，保證‘米袋子’充足供應；規(guī)劃高標準農(nóng)田155萬畝，打造了全省最大的50萬畝集中連片高標準農(nóng)田示范區(qū)；2020年糧食種植面積309.9萬畝，確保了糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在30億斤以上。”1月20日，河南省人大代表，滑縣縣委書記、縣長陳忠在接受本網(wǎng)記者專訪時，更多談到的是糧食安全的責任和信心。
陳忠說，牢牢扛穩(wěn)糧食安全重任，使命在肩、責無旁貸，但在推進糧食生產(chǎn)大縣高質(zhì)量發(fā)展方面，也存在著一些制約因素和問題。
對于農(nóng)民種糧積極性不高等問題，陳忠分析其主要原因是種糧見效慢、收益低，相比種植瓜菜、林果、花卉等經(jīng)濟作物，周期長、利潤低，豐產(chǎn)不豐收。再者，雖然農(nóng)業(yè)科技飛速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還不能完全脫離靠天收成的局限，一旦遇上自然災害，可能會導致大幅減產(chǎn)甚至絕收。所以，大部分農(nóng)村勞動力都選擇了外出務工，留家堅守的基本都是弱勞動力，導致種糧增收乏力。此外，農(nóng)業(yè)大縣還存在縣級財政資金匱乏，工業(yè)遠遠落后于發(fā)達地區(qū)，縣財政拿不出更多資金反哺農(nóng)業(yè)等問題。
陳忠通過調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，在糧食品種方面，有群眾反映優(yōu)質(zhì)強筋小麥品種存在一定的自身缺陷，有的抗倒伏能力差；有的抗紋枯病、抗倒春寒能力差；有的品質(zhì)不穩(wěn)定，受環(huán)境因素影響，年際之間變幅較大，企業(yè)收儲、加工受到影響；有些品種高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)矛盾較突出。在土地有序流轉(zhuǎn)方面，存在著一些現(xiàn)實問題。究其原因，主要是土地流轉(zhuǎn)機制不完善，鼓勵流轉(zhuǎn)但缺乏價格評估、補償機制；部分流轉(zhuǎn)后的土地規(guī)?；?jīng)營程度不高；受城市二元結(jié)構(gòu)影響，部分農(nóng)民雖然在城里買了房，戶籍身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在醫(yī)療、教育等方面享受到了市民同等待遇，但受知識水平和專業(yè)技術(shù)限制，在城市生產(chǎn)的積極性受到影響，不愿甚至不敢放棄手中的土地。
針對走訪中發(fā)現(xiàn)的問題，陳忠建議，從國家或省級層面，建立種糧補償機制，加大對產(chǎn)糧大縣的獎補力度，提高糧食生產(chǎn)大縣農(nóng)民的種糧積極性；省級層面統(tǒng)籌，組織省內(nèi)科研院所、涉農(nóng)高等院校及省級種子管理部門，做好新品種選育研究和良種繁育基地建設，強化優(yōu)質(zhì)良種引、育及科技成果轉(zhuǎn)化步伐；從省級層面出臺政策，完善土地流轉(zhuǎn)機制，加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，加大獎補力度，推進農(nóng)業(yè)大縣耕地合理有序流轉(zhuǎn)，促進土地分散種植向集約化、規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模和品牌，從而提高產(chǎn)量和收入，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。
對于今后滑縣發(fā)展的方向，陳忠認為，要堅決守住耕地紅線，嚴格落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度和耕地占補平衡制度，加大永久基本農(nóng)田核實整改力度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，確保糧食種植面積穩(wěn)定在300萬畝以上；持續(xù)提高耕地質(zhì)量，在建成135萬畝高標準農(nóng)田基礎(chǔ)上，再新建10萬畝，逐步把滑縣農(nóng)田全部打造成為高效節(jié)能“高產(chǎn)田”；著力提升品質(zhì)品牌，積極發(fā)展綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，打造更多“滑農(nóng)名片”；切實強化科技支撐，落實“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略，實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快良種繁育推廣，推進滑縣國家區(qū)域性小麥良種繁育基地、小麥（種業(yè)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，推動建設國家級小麥種質(zhì)資源庫，重點培育一批“滑麥”品牌、小麥加工產(chǎn)品品牌、小麥良種品牌，為河南打造新時期國家糧食核心區(qū)貢獻滑縣力量。
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