2021-01-22 15:09:47
鄉(xiāng)村振興是農(nóng)業(yè)的全面升級、農(nóng)村的全面進(jìn)步、農(nóng)民的全面發(fā)展。鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織的全面振興，產(chǎn)業(yè)振興是重中之重，人才振興是關(guān)鍵之舉。人才能否振興，核心在素質(zhì)，基礎(chǔ)靠教育。
2018年我國農(nóng)民勞動力的平均受教育年限是8.1年，務(wù)農(nóng)勞動力的平均受教育年限僅6.8年，介于小學(xué)和初中之間，農(nóng)民整體素質(zhì)不高，制約著新品種新技術(shù)新設(shè)備的生產(chǎn)效率，迫切需要通過提升主體素質(zhì)加以改善。沒有人才的發(fā)展難以為繼，長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化輸出了大量高素質(zhì)勞動力，做出了重大貢獻(xiàn)，但也造成自身“失血”“貧血”，人才流失導(dǎo)致發(fā)展動能衰減，農(nóng)村日漸凋敝，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，這樣的局面必須從根本上加以扭轉(zhuǎn)。“誰來種地興村”亟待破解，目前第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重不足30％，農(nóng)村人力資源狀況發(fā)生了根本性改變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村缺人才特別是高素質(zhì)帶頭領(lǐng)軍人才日益成為制約發(fā)展的最大短板，“誰來種地”“誰來興村”日益成為亟待破解的現(xiàn)實問題。
高職擴招，農(nóng)民也能“上大學(xué)”
高職擴招培養(yǎng)農(nóng)民，有史以來第一次把高等學(xué)府的大門向農(nóng)民打開，是廣大農(nóng)民千載難逢的機遇。2019年在高職擴招的政策基礎(chǔ)上，農(nóng)、教兩部門專門針對成年農(nóng)民進(jìn)一步提出含金量更高的政策措施。2020年擴招農(nóng)民學(xué)員3.5萬人，達(dá)到2017高職涉農(nóng)專業(yè)招生規(guī)模的70％，充分表明擴招政策順應(yīng)農(nóng)民需求，符合涉農(nóng)職業(yè)院校辦學(xué)方向，也為全面推進(jìn)涉農(nóng)人才培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。
多部門聯(lián)動，提供“一站式”服務(wù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與教育部聯(lián)合發(fā)文部署，細(xì)化擴招要求，及時解讀擴招政策，回應(yīng)基層部門、農(nóng)民、院校對報名渠道、學(xué)費資助、學(xué)習(xí)形式等問題的咨詢，指導(dǎo)調(diào)度各地工作進(jìn)展。各省建立聯(lián)席會議制度、定期召開協(xié)調(diào)推進(jìn)會，及時會商解決擴招過程中的重要事項。眾多院校積極與當(dāng)?shù)鼗鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門溝通，深入基層生產(chǎn)一線開展多種形式招生宣傳，對接人才培養(yǎng)需求。
重農(nóng)尚學(xué)，政策漸入人心。教育部先后開展了系列政策解讀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后組織三次政策培訓(xùn)班、通過“學(xué)習(xí)強國”轉(zhuǎn)載推送，并廣泛利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、公眾號等開展政策宣講，讓利好政策逐漸為社會熟知。在陜西，四部門聯(lián)合召開新聞通氣會，利用“一網(wǎng)兩微一端”集中宣傳，受眾達(dá)60萬人次。青海省通過電視臺發(fā)布信息、張貼招生廣告、組織招生宣傳組赴基層宣傳等形式將招生信息傳遞到千家萬戶。各級部門重視、涉農(nóng)院校積極，社會關(guān)注農(nóng)民、關(guān)心教育的氛圍逐漸形成。
拓寬擴招途徑，開展“定制”服務(wù)。在江西、湖北、福建等省結(jié)合“一村一名大學(xué)生計劃”“萬名農(nóng)民學(xué)歷提升計劃”等現(xiàn)有培養(yǎng)計劃，積極謀劃與擴招一盤棋推進(jìn)，形成了深入推進(jìn)的良好基礎(chǔ)。在新專業(yè)方面下功夫，河南省圍繞農(nóng)村“兩委”班子設(shè)立管理專業(yè)班，圍繞產(chǎn)業(yè)致富帶頭人設(shè)立產(chǎn)業(yè)提升班。陜西楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院赴11個縣市調(diào)查農(nóng)民產(chǎn)業(yè)需求，針對需求差異設(shè)置不同專題班。
產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，農(nóng)民能當(dāng)“總經(jīng)理”
“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”這是新時代賦予職業(yè)教育發(fā)展的新要求。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育中學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是分割的，農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)歷教育面臨邊緣化、衰弱化，農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)則是松散化，分屬不同部門舉辦，因而，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展必須實行學(xué)歷職業(yè)教育與涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)兩條腿走路。
建立縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，統(tǒng)籌管理，優(yōu)勢互補，聯(lián)動發(fā)展，將農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)場所設(shè)在田間地頭，在實踐中增長技能，增強職業(yè)歸屬感，提高農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的實效性和針對性。
建立多元辦學(xué)模式，強化農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、社會發(fā)展的聯(lián)系，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社參與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)，實現(xiàn)師資、專業(yè)設(shè)置、課程、教學(xué)模式等多元主體同頻共振，融合發(fā)展。廣東茂名農(nóng)林科技職業(yè)學(xué)院作為“廣東省2020年高素質(zhì)農(nóng)民培養(yǎng)省級示范基地”“廣東省農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地”，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進(jìn)行了有益嘗試，與國內(nèi)多家知名企業(yè)簽訂合作辦學(xué)協(xié)議，全力開展集高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化于一體的平臺建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、鄉(xiāng)村治理高素質(zhì)人才，值得充分肯定。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合涉農(nóng)專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，開設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)對接的專業(yè)，打造涉農(nóng)專業(yè)鏈，實現(xiàn)涉農(nóng)專業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)有效銜接，促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)教育對高素質(zhì)農(nóng)民的培訓(xùn)優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化培養(yǎng)大批技術(shù)技能型人才。
創(chuàng)新教育發(fā)展理念，發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托“一地一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主動融入對接新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，建立特色農(nóng)業(yè)專業(yè)群；創(chuàng)新培訓(xùn)模式，強化職業(yè)培訓(xùn)品牌意識，創(chuàng)建遠(yuǎn)程教育平臺，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)品牌，彰顯農(nóng)業(yè)職業(yè)教育特色。
精準(zhǔn)施策，農(nóng)民就業(yè)“定制化”
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，走向鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是根本。農(nóng)業(yè)要發(fā)展，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育必須先行；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育要發(fā)展，必須要走產(chǎn)業(yè)對接校企合作之路。2020年，《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》《深化新時代教育評價改革總體方案》等相關(guān)文件頒布實施，農(nóng)民職業(yè)教育邁入“黃金時代”。
在湖南，通過深入調(diào)研涉農(nóng)專業(yè)崗位實際需求，湖南省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團全年校企協(xié)同制（修訂）人才培養(yǎng)方案、學(xué)生技能抽查標(biāo)準(zhǔn)30余個，培養(yǎng)“雙師型”教師50余人，立項省級以上教學(xué)團隊19個、在線教學(xué)優(yōu)秀案例3個、精品課程52門、精品在線開放課程23門、教學(xué)資源庫6個。一年來，成員學(xué)校、企業(yè)協(xié)同共建“廠中校”12個、“校中廠”26個，校外示范性實訓(xùn)基地達(dá)到58家。成員學(xué)校與40余家企業(yè)簽訂“訂單培養(yǎng)”“冠名班”協(xié)議，訂單培養(yǎng)學(xué)生2000余名，安排頂崗實習(xí)學(xué)生1萬余人。成員學(xué)校還聯(lián)合企業(yè)大力推進(jìn)農(nóng)林牧漁類專業(yè)現(xiàn)代學(xué)徒制試點，新增國家現(xiàn)代學(xué)徒制試點項目3個。加強技能競賽校企合作，以賽促學(xué)、以賽促教、以賽促改，學(xué)生在省級以上各項大賽中獲獎85人次。
在服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興方面，湖南生物機電職院、懷化職院、常德職院、永州職院等成員學(xué)校圓滿完成湖南省1000多名基層農(nóng)技特崗人員定向招生任務(wù)。大力開展貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員等職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1萬多人次。湘西民族職院承擔(dān)湘西州“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計劃”，婁底職院創(chuàng)新實施“村干部定向培養(yǎng)工程”，“定向招生、定向培養(yǎng)、定向上崗”培養(yǎng)村干部、農(nóng)民大學(xué)生4000多名。值得一提的是，成員學(xué)校、企業(yè)還主動融入“一帶一路”建設(shè)，擴大國際交流合作，職教“國際輸出”打開新局面。
“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施是職業(yè)教育發(fā)展的時代機遇，也是職業(yè)教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)新育人模式的內(nèi)在要求。服務(wù)和擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興的重任，職業(yè)教育責(zé)無旁貸、任重道遠(yuǎn)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科教司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，職業(yè)院校承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)，可加大對鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質(zhì)農(nóng)民、基層農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村黨建干部等的培養(yǎng)。同時，要全方位服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、技能優(yōu)勢、智力優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)院校辦學(xué)優(yōu)勢，建立職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興聯(lián)動機制，形成職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的有效模式。記者 孫眉
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