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以品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2021-03-01 16:41:30   

品牌經(jīng)濟(jì)是以品牌為核心整合經(jīng)濟(jì)要素、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民美好生活需要,很大程度上有賴于品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。黑龍江省雖然是國(guó)家重要的產(chǎn)糧大省、綠色食品大省、畜牧業(yè)大省,但一直處于“大而不強(qiáng)、優(yōu)而無勢(shì)、有名不響”的尷尬境地,低水平供給與高水平需求不匹配等問題比較突出。推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,迫切需要適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),加快龍江品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越。

品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展成效比較顯著

全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品居全國(guó)第三位、有效使用有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品居全國(guó)第一位;促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、促進(jìn)了要素集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、通過提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極拓展國(guó)際市場(chǎng)

品牌規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年底,全省有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)2555個(gè),居全國(guó)第三位;有效使用有機(jī)食品標(biāo)志產(chǎn)品達(dá)到523個(gè)(農(nóng)業(yè)部系統(tǒng)認(rèn)證),居全國(guó)第一位;擁有農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌233個(gè),其中中國(guó)馳名商標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品42個(gè)、中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)。在2017年最受消費(fèi)者喜愛的100個(gè)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌評(píng)選中,我省14個(gè)品牌入選,其中糧油類入選11個(gè),占比48%。

品牌效益日趨明顯。促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,以東寧為例,該縣依托黑木耳地理標(biāo)志,帶動(dòng)102個(gè)村、4萬多勞動(dòng)力從事黑木耳產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40億元,農(nóng)民人均收入連續(xù)9年全省第一;促進(jìn)了要素集聚和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,通過品牌將分散流入市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品整合成系列產(chǎn)品,擴(kuò)大了優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,帶動(dòng)加工、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與環(huán)境安全性,一定程度上使村屯面源污染得到控制,推進(jìn)了清潔生產(chǎn)和資源利用。

品牌標(biāo)準(zhǔn)化不斷提升。截至2017年底,全省共制定、修訂了1457項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),建成各級(jí)各類農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(縣、場(chǎng))950個(gè),培養(yǎng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范戶178余萬戶,在9050個(gè)行政村建立了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化播放站,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入戶率達(dá)100%。許多龍頭企業(yè)積極推行ISO9000、ISO14000和HACCP等國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證體系,在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行全程質(zhì)量控制,通過提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平積極拓展國(guó)際市場(chǎng)。

品牌農(nóng)業(yè)突出問題亟待解決

缺少對(duì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃、忽視維護(hù)活化和危機(jī)處理;在全國(guó)叫得響具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌較少、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量不多;品牌經(jīng)營(yíng)主體單體規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng);品牌產(chǎn)品科技含量偏低,高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少

對(duì)品牌農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位。各級(jí)政府部門雖協(xié)助、扶持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌,有組織地對(duì)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行宣傳推介,但缺少對(duì)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體規(guī)劃,還未真正建立起品牌跟蹤管理制度,部門間協(xié)調(diào)機(jī)制也不完善,扶持政策缺乏整合運(yùn)作;部分企業(yè)、合作組織對(duì)農(nóng)業(yè)品牌的認(rèn)知還停留在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上,注冊(cè)商標(biāo)積極性較高,但不愿搞創(chuàng)新研發(fā)。重視創(chuàng)建,忽視維護(hù)活化和危機(jī)處理,知識(shí)產(chǎn)權(quán)觀念比較淡漠,也缺少合作;相當(dāng)一部分農(nóng)民還沒有充分認(rèn)識(shí)到品牌建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用,仍就生產(chǎn)論生產(chǎn),缺乏品牌農(nóng)業(yè)、可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念。

商標(biāo)數(shù)量多強(qiáng)勢(shì)品牌少。我省農(nóng)產(chǎn)品有效注冊(cè)商標(biāo)較多,約占全部商標(biāo)注冊(cè)總量的一半。但在全國(guó)叫得響、具有競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)品牌較少;多數(shù)品牌只是注重商標(biāo)的識(shí)別功能和促銷功能,品牌差異化和獨(dú)占性不突出,品牌影響力還停留在局部地域;現(xiàn)有農(nóng)業(yè)品牌多集中在鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品,加工、二次增值產(chǎn)品還不多;區(qū)域公用品牌不少,但引領(lǐng)帶動(dòng)作用沒有充分發(fā)揮,還存在“濫用”現(xiàn)象。此外,農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際商標(biāo)注冊(cè)數(shù)量不多。

品牌經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力不強(qiáng)??傮w來看,我省品牌經(jīng)營(yíng)主體單體規(guī)模不大,實(shí)力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)仍處于小規(guī)模經(jīng)營(yíng),市場(chǎng)范圍有限、影響力較弱。農(nóng)民專業(yè)合作組織雖發(fā)展較快,但大多數(shù)存在覆蓋面窄、帶動(dòng)力弱、服務(wù)功能不強(qiáng)、內(nèi)部機(jī)制不健全等問題,較大程度上也制約著品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于多數(shù)企業(yè)資本實(shí)力偏弱,難以投入大量資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn),難以發(fā)揮規(guī)模效益,企業(yè)生命周期較短。2017年,全省規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)到2000個(gè),僅相當(dāng)于山東的1/5、河南的1/4;年產(chǎn)值超過10億元的企業(yè)數(shù)量連續(xù)幾年在50家左右徘徊。

品牌科技含量和附加值不高。相關(guān)科技供給與現(xiàn)實(shí)需求存在結(jié)構(gòu)性矛盾,對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的科技成果較少,部分關(guān)鍵性技術(shù)開發(fā)應(yīng)用不足,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸及深加工能力不強(qiáng),品牌產(chǎn)品科技含量偏低,高附加值產(chǎn)品相對(duì)較少??蒲袡C(jī)構(gòu)條塊分割、力量比較分散;企業(yè)專業(yè)研發(fā)人才比較匱乏,研發(fā)投入不足,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),與科研機(jī)構(gòu)合作較少,研發(fā)實(shí)力居于全國(guó)中游水平,且多局限在相似產(chǎn)品的開發(fā)上??傮w上看,我省農(nóng)產(chǎn)品仍以初加工為主,加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比遠(yuǎn)低于全國(guó)2.2:1的水平,排在全國(guó)24位。

以品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系、健全品牌發(fā)展法治保障;鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸;強(qiáng)化科技對(duì)品牌價(jià)值提升作用

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與制度安排。一是加緊編制品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。借鑒浙江、山東等地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和農(nóng)業(yè)品牌資源,研究編制省級(jí)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是建立農(nóng)業(yè)品牌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建議成立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,整合相關(guān)部門資源,增強(qiáng)協(xié)同能力,解決品牌農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)管理中可能出現(xiàn)的多頭管理、監(jiān)管缺位、重復(fù)管理現(xiàn)象。三是完善品牌農(nóng)業(yè)政策支持體系。逐步建立覆蓋區(qū)縣的品牌指導(dǎo)站,搭建農(nóng)業(yè)品牌公共服務(wù)平臺(tái);設(shè)立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,對(duì)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)品牌的經(jīng)營(yíng)主體給予重點(diǎn)傾斜;支持企業(yè)依法以馳名商標(biāo)質(zhì)押獲得貸款,以商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立企業(yè);鼓勵(lì)扶持出口農(nóng)產(chǎn)品在境外商標(biāo)注冊(cè),加快HACCP等相關(guān)國(guó)際認(rèn)證;健全品牌發(fā)展法治保障,嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為,加強(qiáng)信用信息運(yùn)用和失信懲戒,構(gòu)建品牌維權(quán)發(fā)展機(jī)制。

培育壯大農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)主體。一是扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)利用品牌資源進(jìn)行擴(kuò)張和延伸,建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地,提高產(chǎn)業(yè)集中度;支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)以品牌為紐帶進(jìn)行整合,做大做強(qiáng);通過設(shè)立海外發(fā)展基金、境外注冊(cè)商標(biāo)等方式,培育農(nóng)業(yè)出口品牌,支持有條件的企業(yè)“走出去”。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭、以合作社為紐帶、以家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶為基礎(chǔ),培育集生產(chǎn)、加工和服務(wù)為一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織聯(lián)盟。通過促進(jìn)要素集聚、服務(wù)集約擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。依托各類園區(qū)、市場(chǎng),培育壯大一批具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集群、加工集群、流通集群、科技集群,加快農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌和商標(biāo)的注冊(cè)與管理,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的建設(shè)與保護(hù)。

加大科技創(chuàng)新與支持力度。一是加大科技投入。增加省市縣財(cái)政資金投入水平,設(shè)立相應(yīng)的創(chuàng)新專項(xiàng)基金,在綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)品加工發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)基礎(chǔ)以及公共性技術(shù)研究等方面形成持續(xù)穩(wěn)定的投入,并通過專項(xiàng)資金投入引導(dǎo)各類社會(huì)投資機(jī)構(gòu)介入農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)技術(shù)研發(fā)。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。以技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向,整合全省、借助全國(guó)的科研力量,加快組建品牌農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,重點(diǎn)開發(fā)具有高技術(shù)、高附加值的農(nóng)產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品,延長(zhǎng)品牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),強(qiáng)化科技對(duì)品牌價(jià)值提升作用,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的生機(jī)和活力。三是健全科技服務(wù)體系。加快形成科技成果示范推廣和快速轉(zhuǎn)化機(jī)制,有效增強(qiáng)品牌生成全過程的科技含量;鼓勵(lì)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),提升質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。

構(gòu)筑三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)業(yè)品牌新格局。

一是打造農(nóng)業(yè)區(qū)域形象品牌。發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),制定龍江農(nóng)業(yè)整體形象宣傳方案,設(shè)立“龍江農(nóng)業(yè)日”,加強(qiáng)公益宣傳推介;深度開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)游,深入挖掘龍江農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵,努力打造“安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)”的龍江農(nóng)業(yè)區(qū)域形象品牌。二是提升農(nóng)產(chǎn)品公用品牌影響力。以地理標(biāo)志、產(chǎn)業(yè)品牌為支撐,深入挖掘農(nóng)業(yè)品牌文化特征;引導(dǎo)成立專門機(jī)構(gòu)(如行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、聯(lián)合社等)或依托核心企業(yè)作為區(qū)域公共品牌的經(jīng)營(yíng)主體,組織吸納區(qū)域內(nèi)更多的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、涉農(nóng)機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來,加強(qiáng)資源整合監(jiān)管、強(qiáng)化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)、建立合理進(jìn)出機(jī)制,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的知名度、公信力、影響力。三是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建產(chǎn)品品牌。以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為母品牌,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建知名產(chǎn)品品牌作為子品牌,通過嚴(yán)格準(zhǔn)入、溯源監(jiān)管等措施,降低生產(chǎn)主體進(jìn)入市場(chǎng)的成本,實(shí)現(xiàn)子品牌產(chǎn)品溢價(jià),帶動(dòng)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌迅速成長(zhǎng),增強(qiáng)供給側(cè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的適應(yīng)性和靈活性。

建立快速有效的品牌保護(hù)機(jī)制。推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,不僅要加快新品牌的創(chuàng)建,還要加強(qiáng)老品牌的保護(hù),要高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下品牌的危機(jī)處理。一是建立農(nóng)業(yè)品牌預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。對(duì)國(guó)內(nèi)外品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,尤其是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策或制度變化的調(diào)整進(jìn)行及時(shí)跟蹤;對(duì)可能發(fā)生的涉及面廣影響大的商標(biāo)搶注、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛等突發(fā)事件制訂應(yīng)急預(yù)案,研究制定相關(guān)應(yīng)急處置規(guī)范,健全快速反應(yīng)處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是強(qiáng)化快速反應(yīng)的條件保障。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌應(yīng)急防范專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),盡快建立起信息暢通的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化應(yīng)急條件保障,確保能夠快速反應(yīng)和有效應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)品牌突發(fā)事件,從而有效預(yù)防和控制危機(jī)的發(fā)生和擴(kuò)散,最大限度地降低危機(jī)事件造成的損害。趙勤 車麗娟

(作者單位:黑龍江省社會(huì)科學(xué)院)

編后話

發(fā)展品牌,必然要求不斷穩(wěn)定和提升產(chǎn)品的質(zhì)量,從而滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。從2016年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)升級(jí)的意見》出臺(tái),到2017年“中國(guó)品牌日”的設(shè)立,再到今年首屆中國(guó)自主品牌博覽會(huì)的成功舉辦,國(guó)家品牌戰(zhàn)略的發(fā)展思路越發(fā)成熟、路徑越加明晰,也彰顯出品牌戰(zhàn)略、品牌經(jīng)濟(jì)、品牌形象日漸成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新動(dòng)能”。我省要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的跨越,必須加快品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮品牌農(nóng)業(yè)的龍頭作用和輻射作用,推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文對(duì)如何打造品牌、整合品牌、保護(hù)品牌等一系列問題提出了建議。

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