2021-03-02 16:59:08
西部網訊 《陜西省實施〈中華人民共和國農民專業(yè)合作社法〉辦法》（以下簡稱“《實施辦法》”）日前經陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂通過，2021年3月1日開始正式施行。
省農業(yè)農村廳有關負責人介紹，新修訂的《實施辦法》由原來的33條修訂為6章56條，充分吸納了新修訂的《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》賦予農民專業(yè)合作社享有與其他市場主體平等的法律地位，允許以土地經營權等非貨幣財產作價出資，豐富了農民專業(yè)合作社的服務類型，確立了聯合社的法人地位等內容。對規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，農民專業(yè)合作社扶持政策等方面以法律形式作了明確規(guī)定，將對農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展起到重要促進作用。
“新修訂的《實施辦法》取消了原辦法有關“同類”農產品或者“同類”農業(yè)生產經營服務中的“同類”限制，以列舉的方式擴大農民專業(yè)合作社的服務類型，其中農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等新型服務類型被納入，以順應農民專業(yè)合作社專業(yè)化生產、多樣化需求、規(guī)?；洜I、綜合化發(fā)展的態(tài)勢。”該負責人說。
針對大家關心的農民專業(yè)合作社不能享有與其他市場主體平等的法律地位，發(fā)展不規(guī)范等問題。該負責人告訴記者，本次新修訂的《實施辦法》明確規(guī)定，依法登記設立并取得法人資格的農民專業(yè)合作社，享有與其他市場主體平等的法律地位，農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。此外，新修訂《實施辦法》明確將“規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為”作為立法目的，重點對成員資格和比例、章程、組織機構、投票表決、財會制度、盈余分配等農民專業(yè)合作社內部治理機制做了具體規(guī)定，將有利于保障農民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。
該負責人表示，新修訂《實施辦法》還結合陜西具體情況和全省農民合作社發(fā)展實際，進一步加大了對農民合作社的支持力度。對農民專業(yè)合作社獨立申報、承擔農業(yè)建設項目、獲得金融保險支持、享受稅收優(yōu)惠和用地用電等內容進行了細化，增加了輔導員、人才引進、科技支持、特色品牌、產業(yè)化發(fā)展等扶持措施。今后農民專業(yè)合作社可以作為農業(yè)建設項目的實施單位，獨立申報、承擔各類農業(yè)建設項目。各級人民政府投入的鄉(xiāng)村振興、高標準農田建設、中低產田改造、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)社會化服務、農機補貼等項目，可以優(yōu)先安排或者委托符合條件的農民專業(yè)合作社實施。
據了解，目前，陜西農民合作社數量達到6.1萬家，居全國第15位，合作社成員達到202.6萬戶，帶動非社員農戶390.3萬戶，基本實現行政村、主導產業(yè)全覆蓋，已成為轉變農業(yè)發(fā)展方式、促進農民增收、帶動農民脫貧致富的重要載體。
陜西省實施《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》辦法
（2007年11月24日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，2021年1月21日陜西省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范農民專業(yè)合作社的組織和行為，鼓勵、支持、引導農民專業(yè)合作社的高質量發(fā)展，保護農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益，推進鄉(xiāng)村振興，實現農業(yè)農村現代化，根據《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內農民專業(yè)合作社的設立、運行、規(guī)范以及相關的指導、扶持、服務等活動適用本辦法。
第三條 本辦法所稱農民專業(yè)合作社，是指在農村家庭承包經營基礎上，農產品的生產經營者或者農業(yè)生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。
第四條 在農民專業(yè)合作社中，根據《中國共產黨章程》和黨內法規(guī)的規(guī)定，成立黨組織。農民專業(yè)合作社應當為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 農民專業(yè)合作社應當遵循下列原則：
（一）成員以農民為主體；
（二）以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；
（三）入社自愿、退社自由；
（四）成員地位平等，實行民主管理；
（五）盈余主要按照成員與農民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。
第六條 農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，依法開展以下一種或者多種業(yè)務：
（一）農業(yè)生產資料的購買、使用；
（二）農產品的生產、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關服務；
（三）農村民間工藝及制品、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經營等；
（四）農業(yè)機械作業(yè)、生產托管、牲畜托養(yǎng)、植物保護、農業(yè)用水及其相關業(yè)務的服務；
（五）與農業(yè)生產經營有關的技術、信息、設施建設運營等服務；
（六）與農業(yè)、農村相關的其他業(yè)務。
第七條 農民專業(yè)合作社應當依法開展生產經營活動，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，不得從事與章程規(guī)定無關的活動。
第八條 農民專業(yè)合作社應當建立健全生產經營管理制度，組織成員實施農產品質量安全管理，推行標準化生產，提高市場競爭力。
第九條 縣級以上人民政府應當建立農民專業(yè)合作社工作的綜合協調機制，統籌協調、組織有關部門通過產業(yè)政策、財政支持、稅收優(yōu)惠、法律援助和金融、科技、人才等方面的措施，扶持和促進農民專業(yè)合作社的發(fā)展。
第十條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門負責本行政區(qū)域內農民專業(yè)合作社的指導、扶持、服務等工作，各級農村合作經濟工作機構負責日常事務。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、科技、工信、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、林業(yè)、商務、文化旅游、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門和供銷社、科協等單位或者組織依照各自職責，做好對農民專業(yè)合作社的指導、扶持和服務等工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔引導和促進農民專業(yè)合作社發(fā)展的具體工作。
第十一條 省人民政府應當整合全省涉農公共服務平臺，在政策法規(guī)咨詢、信息交流共享、人員培訓、技術支持、市場營銷、倉儲物流等方面為農民專業(yè)合作社及其成員提供服務。
第十二條 縣級以上人民政府對在支持、促進農民專業(yè)合作社發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人，以及示范帶動作用顯著的農民專業(yè)合作社，按照有關規(guī)定予以表彰、獎勵。
第二章 設立與運行
第十三條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織，能夠利用農民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社。
農民專業(yè)合作社應當置備成員名冊，并報登記機關。
第十四條 農民專業(yè)合作社的成員中，農民至少應當占成員總數的百分之八十。成員總數二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會組織成員；成員總數超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織成員不得超過成員總數的百分之五。
因易地搬遷等已遷入城鎮(zhèn)居住，仍依法享有農村土地承包經營權、林權、農村集體資產股權的居民，可以以農民身份設立或者加入農民專業(yè)合作社。
第十五條 設立農民專業(yè)合作社，應當具備《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》第十二條規(guī)定的條件。
第十六條 農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權、土地經營權、林權等可以用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產，以及章程規(guī)定的其他方式作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產除外。
農民專業(yè)合作社成員依法以土地經營權、林權等出資的，出資年限不得超過土地經營權、林權等的剩余期限；用非貨幣財產出資的，可以由農民專業(yè)合作社自行評估作價，不需要提供驗資證明。
農民專業(yè)合作社成員不得以對該社或者其他成員的債權，充抵出資；不得以繳納的出資，抵銷對該社或者其他成員的債務。
第十七條 設立農民專業(yè)合作社應當依法召開由全體設立人參加的設立大會。
第十八條 農民專業(yè)合作社應當依法制定章程，并由全體設立人一致通過。
鼓勵農民專業(yè)合作社參照農業(yè)農村部門公布的示范章程文本，制定本社章程，并根據章程規(guī)定加強內部管理和開展生產經營活動。
第十九條 農民專業(yè)合作社應當設立成員大會，成員大會是本社的權力機構。農民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設立成員代表大會。設立成員代表大會的，成員代表人數一般為成員總人數的百分之十，最低人數為五十一人。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權。
第二十條 農民專業(yè)合作社設理事長一名，可以設理事會。理事長是本社的法定代表人。
農民專業(yè)合作社可以設執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經理和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。
理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產生，依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》和章程的規(guī)定行使職權，對成員大會負責。
農民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經理和財務會計人員，理事長或者理事可以兼任經理。經理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。
農民專業(yè)合作社的理事長、理事、經理不得兼任業(yè)務性質相同的其他農民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理。執(zhí)行與農民專業(yè)合作社業(yè)務有關公務的人員，不得擔任農民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經理或者財務會計人員。
第二十一條 農民專業(yè)合作社成員依照法律和章程規(guī)定行使選舉權和表決權。成員因故不能親自參加投票時，可以依法委托他人代為投票。章程可以對受委托人代為投票的人數作出規(guī)定。
第二十二條 設立農民專業(yè)合作社，應當依法向登記機關申請登記，領取農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照，取得法人資格。未經依法登記，不得以農民專業(yè)合作社名義從事經營活動。
依法登記設立并取得法人資格的農民專業(yè)合作社，享有與其他市場主體平等的法律地位，農民專業(yè)合作社及其成員的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第二十三條 農民專業(yè)合作社應當依法建立健全財務管理制度，設置會計賬簿，建立會計檔案，為每個成員設立成員賬戶。
成員賬戶除記載法律規(guī)定的內容外，還應當記載下列內容：
（一）財政直接補助形成的財產量化份額；
（二）他人捐贈形成的財產量化份額；
（三）從農民專業(yè)合作社得到的盈余返還份額。
農民專業(yè)合作社應當依法設置會計機構或者會計人員；不具備設置條件的，應當委托專業(yè)機構代理記賬、核算。
第二十四條 農民專業(yè)合作社成員以其賬戶內記載的出資額和公積金份額為限對農民專業(yè)合作社承擔責任。
農民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、財政直接補助、他人捐贈以及合法取得的其他資產所形成的財產，享有占有、使用和處分的權利，并以上述財產對債務承擔責任。
第二十五條 農民專業(yè)合作社成員可以按照章程規(guī)定轉讓其賬戶內記載的出資額和公積金份額。
農民專業(yè)合作社接受財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，不得轉讓。
第二十六條 農民專業(yè)合作社可以根據自身需要和盈利狀況，依照章程規(guī)定或者成員大會決議確定的比例從當年盈余中提取公積金，用于彌補虧損、擴大生產經營或者轉為成員出資。
每年提取的公積金依照章程規(guī)定量化為每個成員的份額。
第二十七條 在彌補虧損、提取公積金后的當年盈余，為農民專業(yè)合作社的可分配盈余?？煞峙溆嘀饕凑粘蓡T與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十。返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受財政直接補助和他人捐贈形成的財產平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。
經成員大會或者成員代表大會表決同意，可以將全部或者部分可分配盈余轉為對農民專業(yè)合作社的出資，并記載在成員賬戶中。
具體分配辦法依照章程規(guī)定或者經成員大會決議確定。
第二十八條 農民專業(yè)合作社成員資格終止的，應當依照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內的出資額和公積金份額，對成員資格終止前的可分配盈余，依照本辦法第二十七條的規(guī)定向其返還。但由財政直接補助和他人捐贈形成的財產份額，不得返還，應當留存本社，重新平均量化為本社成員的賬戶財產份額。
資格終止的成員應當依照章程規(guī)定分攤資格終止前本社的虧損及債務。
第二十九條 農民專業(yè)合作社對于財政直接補助形成的財產和他人捐贈的財產，應當建立單獨的臺賬，并接受有關部門的審計或者捐贈人的監(jiān)督。
第三十條 農民專業(yè)合作社解散、破產清算時，清償債務后的剩余財產，屬于財政直接補助形成的份額，不得作為可分配剩余資產分配給成員。應當優(yōu)先劃轉至原農民專業(yè)合作社所在地的其他農民專業(yè)合作社，也可劃轉至原農民專業(yè)合作社所在地的村集體經濟組織或者代行村集體經濟組織職能的村民委員會。
因農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境保護等原因導致農民專業(yè)合作社解散、破產清算的，剩余財產中財政直接補助形成的財產,應當優(yōu)先劃轉至原農民專業(yè)合作社成員新成立的農民專業(yè)合作社，促進轉產轉業(yè)。
涉及剩余財產中財政直接補助形成的財產劃轉的，清算組應當將劃轉情況反映在清算方案中，并將清算方案報縣級農業(yè)農村部門、財政部門備案，同時做好相關財務賬目、原始憑證等資料的移交工作。
第三十一條 農民專業(yè)合作社應當實行社務公開。依照法律和章程的規(guī)定向本社成員公布下列事項：
（一）重大經營決策的執(zhí)行情況；
（二）財政直接補助和他人捐贈形成的財產情況；
（三）其他涉及本社和成員切身利益的事項。
農民專業(yè)合作社應當在會計年度終了時，向成員公布經營和財務狀況，接受成員的監(jiān)督。
執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負責農民專業(yè)合作社財務的監(jiān)督和內部審計。成員大會也可以決定委托中介機構對本社的財務進行年度審計、專項審計和換屆、離任審計。
第三十二條 三個以上的農民專業(yè)合作社在自愿的基礎上，可以出資設立農民專業(yè)合作社聯合社。農民專業(yè)合作社聯合社的設立或者加入，應當由本社成員表決權總數的三分之二以上通過。章程對表決權數有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。
農民專業(yè)合作社聯合社依照《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》進行登記，取得法人資格，領取營業(yè)執(zhí)照，登記類型為農民專業(yè)合作社聯合社。
農民專業(yè)合作社聯合社應當有自己的名稱、組織機構和住所，由聯合社全體成員制定并承認的章程，以及符合章程規(guī)定的成員出資。
農民專業(yè)合作社聯合社應當按照法律和章程的規(guī)定，開展生產經營活動，并享受農民專業(yè)合作社的相關優(yōu)惠政策。
第三十三條 農民專業(yè)合作社聯合社應當設立由全體成員參加的成員大會，其職權包括修改農民專業(yè)合作社聯合社章程，選舉和罷免農民專業(yè)合作社聯合社理事長、理事和監(jiān)事，決定農民專業(yè)合作社聯合社的經營方案及盈余分配，決定對外投資和擔保方案等重大事項。
農民專業(yè)合作社聯合社不設成員代表大會的，可以根據需要設立理事會、監(jiān)事會或者執(zhí)行監(jiān)事。理事長、理事應當由成員社選派的本社人員擔任。
成員社可以根據需要選派本社的理事長或者其他人員擔任聯合社理事長、理事。對于擔任監(jiān)事、執(zhí)行監(jiān)事的人員，由聯合社自主決定。農民專業(yè)合作社聯合社的成員大會選舉和表決，實行一社一票。
第三十四條 本辦法對農民專業(yè)合作社聯合社沒有規(guī)定的，適用《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》有關規(guī)定。
第三章 促進與發(fā)展
第三十五條 農民專業(yè)合作社可以作為農業(yè)建設項目的實施單位，獨立申報、承擔各類農業(yè)建設項目。各級人民政府投入的鄉(xiāng)村振興、高標準農田建設、中低產田改造、農業(yè)產業(yè)化等建設項目，可以優(yōu)先安排或者委托符合條件的農民專業(yè)合作社實施。多個農民專業(yè)合作社申報同一項目時，應當根據公平公正的原則，采取招投標、評審等方式依法確定項目實施單位。
第三十六條 縣級以上人民政府應當安排資金，支持農民專業(yè)合作社開展信息共享與交流、人員培訓、農產品標準與認證、農業(yè)生產基礎設施建設、市場營銷、技術推廣、農產品倉儲保鮮冷鏈物流等服務。
第三十七條 鼓勵金融機構通過完善抵押物、質押物的評估機制，將農民專業(yè)合作社法人授信與農民專業(yè)合作社成員授信相結合，加大涉農金融產品創(chuàng)新等措施，為農民專業(yè)合作社及其成員融資提供支持。
政府出資設立的信用擔保機構應當積極為符合條件的農民專業(yè)合作社申請信用貸款提供擔保服務。
鼓勵保險機構積極開發(fā)農業(yè)保險產品，為農民專業(yè)合作社農產品生產、加工、儲藏、運輸、銷售和農業(yè)機械作業(yè)等環(huán)節(jié)提供多種形式的農業(yè)保險服務。
第三十八條 農民專業(yè)合作社依法享受國家規(guī)定的對農業(yè)生產、加工、流通、服務和其他涉農經濟活動相應的稅收優(yōu)惠。
第三十九條 農民專業(yè)合作社從事農產品初加工用電執(zhí)行農業(yè)生產用電價格。農業(yè)生產性配套輔助設施用地按農用地管理，具體依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 縣級以上農業(yè)農村主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當指定或者聘任農民專業(yè)合作社輔導員，為農民專業(yè)合作社提供業(yè)務指導、政策宣傳、法律咨詢、財務會計輔導等服務，推進農民專業(yè)合作社高質量發(fā)展。
對于聘任的農民專業(yè)合作社輔導員，縣級以上農業(yè)農村主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可以給予適當補助。
第四十一條 鼓勵農業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生到農民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè)，依照相關規(guī)定，同等條件下享受優(yōu)先評定職稱、基層就業(yè)等優(yōu)惠政策。
第四十二條 科技、農業(yè)農村等部門應當支持農民專業(yè)合作社與科研單位、科技人員進行技術合作，依照有關規(guī)定共同申報相關科技計劃項目，開展與農業(yè)生產經營有關的研發(fā)與服務。農民專業(yè)合作社也可以作為獨立的主體申報農業(yè)科技項目。
科技、農業(yè)農村部門應當對農民專業(yè)合作社培育與引進新品種、應用新技術的項目予以指導、支持。
鼓勵農業(yè)科研院所、高等學校、技術推廣機構、科學技術協會等單位和組織為農民專業(yè)合作社提供技術咨詢、科普宣傳等服務；鼓勵具有豐富農業(yè)實踐經驗的專家為農民專業(yè)合作社提供技術支持。
第四十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持農民專業(yè)合作社創(chuàng)建具有地方特色的農產品、民間工藝制品品牌。對獲得綠色食品、有機食品、農產品地理標志等的農民專業(yè)合作社，應當予以優(yōu)先扶持。
第四十四條 縣級以上人民政府及其有關部門應當支持農民專業(yè)合作社興辦農產品加工業(yè)，提高農產品附加值。
鼓勵農民專業(yè)合作社通過電子商務平臺，拓寬營銷渠道，推動農產品流通多元化發(fā)展。扶持具備產品出口條件的農民專業(yè)合作社拓展國際市場。
第四章 規(guī)范與管理
第四十五條 縣級以上人民政府應當建立健全農產品質量安全監(jiān)管體系，引導農民專業(yè)合作社開展農業(yè)標準化生產，推行綠色生產方式，建立農產品溯源平臺，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，并為農民專業(yè)合作社申請農產品質量安全認證提供咨詢、指導和服務。
農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理部門應當依照各自職責，組織實施農產品質量安全監(jiān)測，在農產品生產、加工、銷售、儲運、流通等環(huán)節(jié)開展農產品質量安全監(jiān)督抽檢。
第四十六條 市場監(jiān)督管理部門應當在農民專業(yè)合作社設立、變更或者注銷登記完成后，將有關登記信息按季度通報同級農業(yè)農村等有關部門，并依法將登記情況向社會公布。
第四十七條 農民專業(yè)合作社應當依照國家有關規(guī)定，向市場監(jiān)督管理部門報送年度報告，并向社會公示。
市場監(jiān)督管理部門應當將未按照規(guī)定期限報送年度報告并公示的或者年度報告公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假的農民專業(yè)合作社，依照國家有關規(guī)定列入經營異常名錄，并向社會公示。
第四十八條 農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理和其他相關部門應當依照國家和本省有關規(guī)定，將農民專業(yè)合作社生產經營活動中產生的失信行為予以記錄，并依法向公共信用信息服務平臺歸集。
第四十九條 農民專業(yè)合作社應當依法開展經營活動，連續(xù)兩年未從事經營活動的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
農民專業(yè)合作社解散、清算等事宜，依照國家相關法律規(guī)定處理。農民專業(yè)合作社自主申請注銷登記的，農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、稅務等部門應當為其提供便利服務。
第五十條 農民專業(yè)合作社行業(yè)協會應當加強行業(yè)自律，為成員提供指導、協調、維權等服務，引導農民專業(yè)合作社規(guī)范運行、健康發(fā)展。
第五十一條 農民專業(yè)合作社與成員之間發(fā)生糾紛時，可以協商解決或者申請調解，也可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
農民專業(yè)合作社及其成員依照前款規(guī)定申請調解的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會或者人民調解組織應當予以調解處理。
第五章 法律責任
第五十二條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的領導人員和直接責任人員，依法給予處分；給農民專業(yè)合作社及其成員造成損失的，依法承擔民事賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）弄虛作假騙取財政補助資金的；
（二）強迫、阻撓農民或者其他單位、個人，設立、加入或者退出農民專業(yè)合作社的；
（三）非法干預農民專業(yè)合作社及其成員的生產經營活動的；
（四）侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農民專業(yè)合作社合法財產的；
（五）向農民專業(yè)合作社及其成員非法收費、非法罰款和攤派的；
（六）強迫農民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務的；
（七）對符合登記條件的農民專業(yè)合作社不予登記，或者對不符合登記條件的農民專業(yè)合作社予以登記的；
（八）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或者侵害農民專業(yè)合作社及其成員合法權益的行為。
第五十三條 農民專業(yè)合作社理事長、理事及其他人員有下列行為之一的，給本社及其成員造成經濟損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）侵占、挪用、轉移、私分本社資產的；
（二）違反章程規(guī)定或者未經成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產為他人提供擔保的；
（三）違反章程規(guī)定或者未經成員大會同意，對外進行投資的；
（四）向本社轉嫁債務的；
（五）接受他人與本社交易的傭金歸為己有的；
（六）未按照法律和章程規(guī)定，履行民主管理程序的；
（七）向有關部門提供的材料中有虛假記載或者隱瞞重要事實的；
（八）侵犯本社及其成員合法權益的其他行為。
第五十四條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附 則
第五十五條 國有農場、林場、牧場、漁場等企業(yè)中實行承包租賃經營、從事農業(yè)生產經營或者服務的職工，興辦農民專業(yè)合作社適用本辦法。
第五十六條 本辦法自2021年3月1日起施行。
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