2021-03-03 19:14:25
人民網(wǎng)北京3月3日電 (記者李源)記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展視頻會(huì)，會(huì)上推出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十大典型”，包括山西云州黃花產(chǎn)業(yè)、遼寧十家子村電商產(chǎn)業(yè)、浙江安吉鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、河南漯河食品產(chǎn)業(yè)等10個(gè)省份的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)案例入選。
這“十大典型”案例如下：
【一】北京德青源：企農(nóng)資產(chǎn)聯(lián)合 實(shí)現(xiàn)土雞變“金雞”
近年來(lái)，北京德青源農(nóng)業(yè)科技股份有限公司以蛋雞產(chǎn)業(yè)為抓手，依托財(cái)政資金和政策性金融，通過(guò)縣域試點(diǎn)等方法，探索形成一套“三權(quán)分置”(項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)歸地方政府，經(jīng)營(yíng)權(quán)歸德青源集團(tuán)，收益權(quán)歸農(nóng)民)、合作共贏的德青源金雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新模式，以點(diǎn)帶面，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的良性互動(dòng)格局。
一、整合財(cái)政資金，農(nóng)民獲收益股權(quán)。整合縣涉農(nóng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，依據(jù)金雞項(xiàng)目周邊重點(diǎn)村、農(nóng)民數(shù)量，將財(cái)政資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)管理的專(zhuān)業(yè)合作社，按照農(nóng)戶(hù)數(shù)量折股量化，農(nóng)民獲得收益股權(quán)。在征得農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上，股金作為合作社的資本金投入金雞項(xiàng)目。
二、設(shè)立平臺(tái)公司，統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)?？h政府設(shè)立農(nóng)業(yè)資產(chǎn)公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理和前期建設(shè)。用各合作社入股的資本金，按照1:1的杠桿率向銀行貸款，以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)搭建信用結(jié)構(gòu)，銀行按照基準(zhǔn)利率給予項(xiàng)目15年長(zhǎng)期貸款。資金全部到位后，平臺(tái)公司按照德青源標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“六廠(chǎng)(場(chǎng))一區(qū)”(青年雞場(chǎng)、產(chǎn)蛋雞場(chǎng)、飼料廠(chǎng)、屠宰場(chǎng)、沼氣廠(chǎng)、食品廠(chǎng)、生活服務(wù)區(qū))，打造金雞產(chǎn)業(yè)園，享有固定資產(chǎn)所有權(quán)。
三、開(kāi)展租賃經(jīng)營(yíng)，租金收益惠農(nóng)。項(xiàng)目建成后，德青源公司將固定資產(chǎn)租賃下來(lái)，每年按照固定資產(chǎn)投資總額的10%分季度繳納租金。租金收入償還金融機(jī)構(gòu)本息后，剩余部分按股分配給各合作社，確保農(nóng)戶(hù)獲得穩(wěn)定股權(quán)收益。
四、創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動(dòng)脫貧增收。在項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，德青源公司貫徹建檔立卡脫貧群眾優(yōu)先原則，設(shè)置愛(ài)心崗位專(zhuān)門(mén)招收建檔立卡脫貧群眾，鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的致富帶頭人在企業(yè)從事技術(shù)管理崗位，通過(guò)智慧和勞動(dòng)獲取市場(chǎng)化的薪資。目前，德青源公司在全國(guó)14個(gè)省地共投產(chǎn)20多個(gè)金雞項(xiàng)目，雇傭農(nóng)村勞動(dòng)力1600多人，其中建檔立卡脫貧人口比例達(dá)50%以上。
五、發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，訂單帶動(dòng)致富。金雞產(chǎn)業(yè)園通過(guò)玉米訂單種植、物流運(yùn)輸、包裝材料、臨時(shí)勞務(wù)等上下游產(chǎn)業(yè)，提供穩(wěn)定的采購(gòu)訂單，帶動(dòng)農(nóng)民圍繞產(chǎn)業(yè)鏈充分創(chuàng)業(yè)就業(yè)。一是物流訂單。金雞產(chǎn)業(yè)園每年物流運(yùn)力達(dá)到30萬(wàn)噸(約1500萬(wàn)元采購(gòu)訂單)，涉及大宗原料、小原輔料、蛋肉產(chǎn)品等類(lèi)別，縣政府通過(guò)物流合作社與德青源簽訂服務(wù)合同，以市場(chǎng)化價(jià)格承接物流訂單。二是包裝訂單。金雞產(chǎn)業(yè)園每年需求包材3000萬(wàn)套(約2000萬(wàn)元采購(gòu)訂單)，涉及紙箱、紙盒、蛋托、砧板等類(lèi)別，縣政府通過(guò)包裝合作社與德青源簽訂采購(gòu)合同，以市場(chǎng)化價(jià)格承接包裝訂單。三是玉米訂單。縣政府通過(guò)種植合作社與德青源簽訂采購(gòu)合同，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐木G色玉米種植。
【二】山西云州：補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板 打造“小黃花大產(chǎn)業(yè)”
黃花又名萱草、忘憂(yōu)草，是多年生草本植物，具有健腦安神、降脂養(yǎng)血、清熱解毒、通氣催乳等功能。山西省大同市云州區(qū)種植黃花已有600多年歷史，素有“中國(guó)黃花之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，當(dāng)?shù)攸S花角長(zhǎng)肉厚，先后12次榮獲農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)。目前黃花種植面積已達(dá)到26萬(wàn)畝，年產(chǎn)值達(dá)9億元，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
過(guò)去當(dāng)?shù)厝瞬⒉幌敕N黃花，主要原因是黃花產(chǎn)業(yè)存在“六怕”，即怕旱、怕蟲(chóng)、怕前三年沒(méi)收成、怕雨澇曬不干、怕缺少勞力采摘難、怕市場(chǎng)波動(dòng)大等難題。近年來(lái)，云州區(qū)委、區(qū)政府把“一區(qū)一業(yè)一品牌”作為全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，以咬定青山不放松的精神，集中力量解決一村一戶(hù)解決不了、解決不好的加工銷(xiāo)售難題，為黃花產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境，保障了黃花產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
一、設(shè)立種植補(bǔ)貼，提高組織化程度。為解決農(nóng)民種黃花前三年沒(méi)收成難題，當(dāng)?shù)爻闪⒎N植合作社，采取“合作社 農(nóng)戶(hù)”的形式，集中當(dāng)?shù)赝恋刭Y源，流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模種植。云州區(qū)制定政策，種植黃花可享受每畝每年500元的補(bǔ)貼，同時(shí)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可到合作社參加黃花田間管理打工掙錢(qián)，這項(xiàng)政策解決了種黃花前三年沒(méi)收入的擔(dān)憂(yōu)。
二、改善水利設(shè)施，提高黃花產(chǎn)量。黃花種植區(qū)積極爭(zhēng)取水利設(shè)施項(xiàng)目，累計(jì)投資2.6億元，新增和恢復(fù)水澆地面積22.68萬(wàn)畝，鋪設(shè)地下管道、修復(fù)配套機(jī)井、實(shí)施節(jié)水噴灌，解決旱天沒(méi)有淋頭雨，黃花減產(chǎn)等問(wèn)題。
三、統(tǒng)一種植保險(xiǎn)，降低種植風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)一以合作社名義參加自然災(zāi)害險(xiǎn)和目標(biāo)價(jià)格險(xiǎn)，種植戶(hù)每畝出50元或200元(財(cái)政分別補(bǔ)貼250元和200元)，最高可獲得5000元、7000元的風(fēng)險(xiǎn)賠付，消除了種植戶(hù)的后顧之憂(yōu)。
四、及時(shí)組織收儲(chǔ)，提升產(chǎn)品效益。每到采摘季節(jié)(6月下旬起的40多天)，合作社每天都會(huì)聯(lián)系本地加工企業(yè)，深入地頭，現(xiàn)摘現(xiàn)稱(chēng)現(xiàn)結(jié)算。村民采摘下的鮮黃花，及時(shí)進(jìn)入地頭冷藏庫(kù)。鮮黃花集中出售解決了過(guò)去采摘怕高溫，蒸后怕遇雨，晾曬怕陰天的難題，提升了產(chǎn)品品質(zhì)和收益。
五、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。云州區(qū)依托黃花產(chǎn)業(yè)、40天花期、近郊區(qū)位、鄉(xiāng)土文化等資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游、文化康養(yǎng)等深度融合，建成了火山天路、忘憂(yōu)大道、忘憂(yōu)農(nóng)場(chǎng)等一批黃花采摘觀光、健康養(yǎng)生等景點(diǎn)，與大同火山群國(guó)家地質(zhì)公園、西坪國(guó)家沙漠公園、峰峪國(guó)家濕地公園連成一線(xiàn)，形成山水田林湖的美麗景觀，已經(jīng)形成以黃花為媒的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)23個(gè)，拓寬了產(chǎn)品類(lèi)別和市場(chǎng)空間，帶動(dòng)了農(nóng)民就業(yè)增收。
這些年，在龍頭企業(yè)、合作社引領(lǐng)下，黃花產(chǎn)量品質(zhì)穩(wěn)定，銷(xiāo)路和價(jià)格也有保障，黃花越種越多，收入也越來(lái)越好。在大同，黃花干、黃花醬、黃花餅、黃花制作的化妝品等相關(guān)系列產(chǎn)品琳瑯滿(mǎn)目。通過(guò)精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升綜合效益，當(dāng)?shù)乩习傩兆叱隽艘粭l幸福路。
【三】遼寧十家子村：吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)
遼寧省朝陽(yáng)市木頭城子鎮(zhèn)十家子村利用親情、鄉(xiāng)情，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以電子商務(wù)為突破點(diǎn)，創(chuàng)辦新發(fā)永業(yè)電子商務(wù)公司、農(nóng)民合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng) 種植基地 深加工基地 合作社 實(shí)體店”的模式，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦∶住⑿←?、葵花、葡萄、蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)頭雁。十家子村黨支部積極號(hào)召、扶持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。2015年本村大學(xué)生王穎響應(yīng)號(hào)召，返鄉(xiāng)創(chuàng)立新發(fā)永業(yè)電子商務(wù)公司，注冊(cè)“村姑進(jìn)城”品牌，發(fā)展葡萄、小米等種植加工，推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣碗s糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在王穎的影響和村黨支部支持幫助下，先后有20多名大學(xué)生積極返鄉(xiāng)，領(lǐng)辦合作社，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，積極投身創(chuàng)業(yè)富民大潮，成為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁。
二、發(fā)展農(nóng)村電商新業(yè)態(tài)。十家子村搭上互聯(lián)網(wǎng)快車(chē)，探索“線(xiàn)上開(kāi)網(wǎng)店 線(xiàn)下實(shí)體店”的創(chuàng)新模式。先后在遼寧朝陽(yáng)、上海等地開(kāi)設(shè)線(xiàn)下實(shí)體體驗(yàn)店，與淘寶等大型平臺(tái)企業(yè)對(duì)接，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售渠道，形成了“線(xiàn)下體驗(yàn)、網(wǎng)上下單、云倉(cāng)發(fā)貨”的電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城入市的銷(xiāo)售渠道，建立了農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到終端銷(xiāo)售的全新產(chǎn)業(yè)鏈模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。
三、打造鄉(xiāng)土特色金招牌。十家子村以“土地流轉(zhuǎn) 入股”的方式，流轉(zhuǎn)土地近萬(wàn)畝。以農(nóng)民合作社為核心，通過(guò)種苗供給、田間管理和成熟采收一體化跟蹤服務(wù)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，確保產(chǎn)品源頭的健康。同時(shí)，建立清洗、包裝、分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品初加工，與沈陽(yáng)農(nóng)大等大專(zhuān)院校和科研院所合作，開(kāi)發(fā)母嬰食品等，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工，培育創(chuàng)立了“村姑進(jìn)城”“蠻妞”“晶脂”等知名品牌。
四、助力脫貧攻堅(jiān)奔小康。十家子村探索“黨支部 合作社 基地 電商 貧困戶(hù)”的“5 ”模式，帶動(dòng)27戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，500余戶(hù)農(nóng)民致富。村黨支部將集體收入的三分之一用于幫助農(nóng)戶(hù)脫貧發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。合作社通過(guò)土地入股等方式，讓農(nóng)戶(hù)享受股份制比例分紅。納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地范圍的農(nóng)產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購(gòu)，再通過(guò)電商平臺(tái)和線(xiàn)下體驗(yàn)店統(tǒng)一銷(xiāo)售。同時(shí)，農(nóng)戶(hù)還可進(jìn)入公司就業(yè)，讓農(nóng)民真正成為賣(mài)農(nóng)金、收租金、掙薪金、分紅金、得財(cái)金的“五金”農(nóng)民。
【四】福建晉江：招才引智 推動(dòng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展
近年來(lái)，晉江市持續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，深化“三農(nóng)”體制改革，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生等高端人才參與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，綜合開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)涵養(yǎng)功能、旅游觀光功能和文化教育功能，加快培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。2020年，晉江市設(shè)立1000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金，建立高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)38個(gè)、大學(xué)生經(jīng)營(yíng)規(guī)模農(nóng)場(chǎng)50家，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村居民人均可支配收入2.87萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。
一、搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造資源聚集高地
一方面，搭建孵化共享平臺(tái)。建設(shè)創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園、國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)園、智能裝備產(chǎn)業(yè)園、福大晉江科教園等科技創(chuàng)新載體，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類(lèi)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供空間。全市擁有眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器9家，場(chǎng)地面積超10萬(wàn)平方米以上，入駐創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上。2018年，農(nóng)業(yè)星創(chuàng)天地正式掛牌運(yùn)營(yíng)以來(lái)，吸引了20家農(nóng)業(yè)企業(yè)、15支院校團(tuán)隊(duì)入駐。
另一方面，搭建校地合作平臺(tái)。與省內(nèi)外11所高校簽訂農(nóng)村雙創(chuàng)合作協(xié)議，成立“福建農(nóng)林大學(xué)大學(xué)生晉江創(chuàng)業(yè)基地”“福建農(nóng)林大學(xué)研究生晉江工作站”“福建農(nóng)林大學(xué)晉江研究院”，重點(diǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面開(kāi)展深層次、高規(guī)格的戰(zhàn)略合作。與福建省農(nóng)科院建立合作創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，成立“福建省農(nóng)科院專(zhuān)家(晉江)工作站”。
二、培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍
一方面，完善“人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”政策。以?xún)?yōu)越的政策吸引一批優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。出臺(tái)《晉江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新三年行動(dòng)方案》等政策措施，配套出臺(tái)優(yōu)秀人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、加快引進(jìn)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目若干意見(jiàn)等優(yōu)惠政策，實(shí)施青年人才“生根計(jì)劃”，建設(shè)人才公寓，落實(shí)優(yōu)秀人才10項(xiàng)生活保障。
另一方面，實(shí)施“人才反哺農(nóng)村”計(jì)劃。開(kāi)展為期三年的“百生百村”鄉(xiāng)村志愿服務(wù)等活動(dòng)，從2018年-2020年，每年選派百名大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村建設(shè)，逐步引導(dǎo)“雙創(chuàng)”人才向農(nóng)村集聚。實(shí)施青年設(shè)計(jì)師駐村計(jì)劃，聘請(qǐng)10名設(shè)計(jì)師在省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村開(kāi)展陪伴式服務(wù)。
三、開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)，營(yíng)造激情創(chuàng)業(yè)氛圍
一方面，開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競(jìng)賽。2017年以來(lái)，與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)科院、臺(tái)灣朝陽(yáng)科技大學(xué)聯(lián)合舉辦“海峽杯”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新大賽，征集海峽兩岸農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)意創(chuàng)新作品179件，12家風(fēng)投公司參與對(duì)接，取得明顯效果。
另一方面，開(kāi)展“五微五營(yíng)雙創(chuàng)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪”“大學(xué)生夏令營(yíng)、國(guó)慶建造營(yíng)、校園雙微創(chuàng)意營(yíng)、大樹(shù)微景觀工作營(yíng)、大學(xué)生寒假社會(huì)實(shí)踐營(yíng)”“大學(xué)生農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等活動(dòng)，進(jìn)一步吸引大學(xué)生等人員到農(nóng)村踐行創(chuàng)意靈感，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。近年來(lái)，共吸引300多支大學(xué)生團(tuán)隊(duì)、1000多名大學(xué)生參與創(chuàng)作了1406個(gè)原生態(tài)、鄉(xiāng)土味的鄉(xiāng)村微景觀。
【五】浙江安吉：做美綠水青山 做大金山銀山
浙江省安吉縣以綠色發(fā)展為引領(lǐng)、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為支撐、以美麗鄉(xiāng)村為依托，探索三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、農(nóng)民富裕、生態(tài)和諧的科學(xué)發(fā)展道路，打通了綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)化通道，打造了宜居、宜業(yè)、宜游的美麗安吉。2020年，全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總產(chǎn)值達(dá)46.6億元，游客接待人次1056萬(wàn)、營(yíng)收21.48億元。
一、科學(xué)規(guī)劃，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的安吉模式。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)”。一是在精準(zhǔn)規(guī)劃上發(fā)力。編制了《安吉縣休閑旅游業(yè)規(guī)劃(2011-2020年)》《安吉縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《安吉縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，初步形成3大中心、10個(gè)聚集地的鄉(xiāng)村休閑旅游格局。涌現(xiàn)出魯家村“家庭農(nóng)場(chǎng) 村 企業(yè)”、目蓮塢“農(nóng)戶(hù) 村 企業(yè)”、劉家塘村“慢生活體驗(yàn)區(qū)”等創(chuàng)新模式。二是在精準(zhǔn)管理上用力。率先出臺(tái)《鄉(xiāng)村民宿行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量通用要求》《安吉縣農(nóng)家樂(lè)服務(wù)質(zhì)量通用要求》等地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)。因地制宜制定了《地方消防治安管理辦法》，對(duì)于農(nóng)家樂(lè)(民宿)行業(yè)的消防治安規(guī)定作出制度性的突破。三是在精準(zhǔn)扶持上聚力。每年投入超3000萬(wàn)元財(cái)政資金，支持鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)家樂(lè)(民宿)提升、鄉(xiāng)村人才引進(jìn)等，其中對(duì)民宿村落項(xiàng)目按當(dāng)年開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)給予所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)50萬(wàn)元/個(gè)的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、多業(yè)融合，夯實(shí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因地制宜賦能“休閑農(nóng)業(yè) ”，推動(dòng)鄉(xiāng)村休閑旅游與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)交叉融合、互促互融。一是打造美麗鄉(xiāng)村。深化“千萬(wàn)工程”，大力推進(jìn)“三大革命”，實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，打造縣域大景區(qū)。二是厚植文化底蘊(yùn)。注重農(nóng)耕文明、田園風(fēng)光、村落建筑、鄉(xiāng)村生活等鄉(xiāng)土元素保護(hù)，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)愁、經(jīng)營(yíng)文化理念，建立了26個(gè)村落文化博物館，豐富鄉(xiāng)村休閑旅游的內(nèi)涵和人文體驗(yàn)。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源和山水風(fēng)光，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展涵蓋研學(xué)旅行、農(nóng)事體驗(yàn)等分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，唱響“春賞花、夏嬉魚(yú)、秋品果、冬食筍”的休閑農(nóng)業(yè)四季歌。
三、創(chuàng)新突破，充實(shí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的要素供給。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。一是創(chuàng)新要素供給。積極探索農(nóng)村閑置農(nóng)房(宅基地)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地等改革舉措，在全國(guó)率先創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)地”以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地抵押貸款等等舉措，縣內(nèi)農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施主體整體授信額度達(dá)5億元，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “用地難、貸款難”問(wèn)題。二是加強(qiáng)人才保障。堅(jiān)持實(shí)施人才儲(chǔ)備培養(yǎng)計(jì)劃，融合部門(mén)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)校地合作，聯(lián)合開(kāi)展從業(yè)人員培訓(xùn)。組織大咖公開(kāi)課，鼓勵(lì)參加行業(yè)技能比賽，提升從業(yè)者歸屬感和榮譽(yù)感。廣招賢才，在各類(lèi)公開(kāi)招考中，設(shè)立旅游專(zhuān)業(yè)人才崗位；在休閑經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策中開(kāi)辟專(zhuān)項(xiàng)條款用以獎(jiǎng)補(bǔ)旅游人才。三是豐富載體建設(shè)。每年舉辦“過(guò)個(gè)安吉年”“畬村三月三”等系列特色鄉(xiāng)村節(jié)慶活動(dòng)，以“一鄉(xiāng)一節(jié)”推動(dòng)本地特色文化活動(dòng)進(jìn)入旅游市場(chǎng)。在原生態(tài)特色基礎(chǔ)上，立足村情，推出鄉(xiāng)村品質(zhì)游內(nèi)容。如報(bào)福鎮(zhèn)以“福”文化為主題，在全鎮(zhèn)各村打造“休閑報(bào)福”“山水統(tǒng)里”“民俗中張”等十大不同景致。
【六】河南漯河：“三鏈同構(gòu)”實(shí)現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展
近年來(lái)，河南省漯河市緊緊抓住“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾”，圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈”，探索出三鏈同構(gòu)、集群協(xié)同的農(nóng)食融合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式。2020年，全市食品產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入2000億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)25萬(wàn)，戶(hù)均增收3000多元。
一、培育產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸
(一)扶持五級(jí)訂單生產(chǎn)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)。按照專(zhuān)種專(zhuān)收、專(zhuān)儲(chǔ)專(zhuān)用、優(yōu)種優(yōu)收、優(yōu)加優(yōu)銷(xiāo)要求，組織食品加工企業(yè)、面粉生產(chǎn)企業(yè)、種子企業(yè)、收儲(chǔ)企業(yè)與種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和小農(nóng)戶(hù)簽訂“五級(jí)訂單”。對(duì)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用、訂單品種所需良種給予每畝20元補(bǔ)貼，組織相關(guān)金融機(jī)構(gòu)洽談合作，開(kāi)發(fā)“專(zhuān)項(xiàng)貸”“訂單貸”“種子貸”等金融產(chǎn)品。目前，全市發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥種植115萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)小辣椒常年保持在40萬(wàn)畝以上。
(二)培育產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。制定土地、資金、人才扶持政策，支持組建龍頭企業(yè)牽頭、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)跟進(jìn)、小農(nóng)戶(hù)廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體25個(gè)，聯(lián)合體吸收龍頭企業(yè)100家、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)200家，年產(chǎn)值突破900億元。
(三)打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈拓展。實(shí)施“十百千”億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群培育、“小升規(guī)”培育、“小升高”培育三大工程，形成了雙匯肉制品、中糧面業(yè)面制品、喜盈盈烘焙膨化食品、衛(wèi)龍休閑食品、中大恒源健康食品、三劍客乳制飲品等6大產(chǎn)業(yè)全鏈條集群化發(fā)展的品牌典型。
二、打造平臺(tái)載體，促進(jìn)全價(jià)值鏈提升
(一)打造食品研發(fā)平臺(tái)，提升科技價(jià)值。搭建國(guó)家級(jí)、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)84家，食品企業(yè)每年研發(fā)新產(chǎn)品300個(gè)以上；企業(yè)自主建設(shè)省級(jí)以上工程技術(shù)中心10個(gè)、博士后工作站4個(gè)、院士工作站2個(gè)。
(二)打造質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)，提升品牌價(jià)值。設(shè)立市長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)，對(duì)主導(dǎo)或參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)和組織獎(jiǎng)補(bǔ)。以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌154個(gè)、綠色食品品牌35個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌1個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)6個(gè)、名牌產(chǎn)品4個(gè)。
(三)打造食品云平臺(tái)，提升渠道價(jià)值。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng) ”電商營(yíng)銷(xiāo)模式，成立食品行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)應(yīng)用創(chuàng)新中心、江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心漯河分中心，形成大宗糧食電商服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)結(jié)各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)50多個(gè)，農(nóng)村連鎖超市1400多家，中介組織1500多家。
三、打通產(chǎn)業(yè)間聯(lián)結(jié)點(diǎn)，促進(jìn)全供應(yīng)鏈貫通
(一)打通食品和裝備制造業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展食品機(jī)械產(chǎn)業(yè)。成功發(fā)行3億元檢驗(yàn)檢測(cè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)債券，規(guī)劃建成智能食品裝備產(chǎn)業(yè)園，智能裝備產(chǎn)業(yè)園吸引廣東6家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)入駐。
(二)打通食品和造紙產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展食品包裝產(chǎn)業(yè)。著眼食品包裝高端化、多樣化、個(gè)性化的需要，建設(shè)臨潁食品飲料包裝專(zhuān)業(yè)園區(qū)，年產(chǎn)各類(lèi)飲料包裝45億只、占全國(guó)市場(chǎng)的1/10，園區(qū)年?duì)I業(yè)收入近30億元。
(三)打通食品與寵物飼料行業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展寵物食品。投資10億元建成寵物食品科技產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)美國(guó)嘉吉20萬(wàn)噸預(yù)混料項(xiàng)目，利用玉米提取淀粉和果糖后的副產(chǎn)品加工寵物飼料母料。
(四)打通食品與物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)展以冷鏈物流為重點(diǎn)的食品物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮漯河四方通衢的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展冷鏈物流產(chǎn)業(yè)。全市國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)24家，冷藏車(chē)擁有量占河南省1/4，9家企業(yè)上榜全國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)，占河南省的2/3。
【七】四川明月村：文創(chuàng)賦能休閑農(nóng)業(yè) 推動(dòng)產(chǎn)村融合發(fā)展
明月村位于四川省成都市蒲江縣甘溪鎮(zhèn)，陶藝文化底蘊(yùn)深厚，唐宋以來(lái)就是民用陶瓷(邛窯)的重要生產(chǎn)區(qū)。近年來(lái)，該村以竹海茶山明月窯為依托，大力推進(jìn)農(nóng)旅融合，走出了一條以“文創(chuàng)賦能休閑農(nóng)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)村融合發(fā)展”的發(fā)展之路。2020年接待游客23萬(wàn)人次，鄉(xiāng)村休閑旅游收入達(dá)到3300萬(wàn)元，帶動(dòng)全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)2.7萬(wàn)元。
一是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)要素集聚。探索“政府搭臺(tái)、文創(chuàng)撬動(dòng)、公益助推、旅游合作社聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展機(jī)制。爭(zhēng)取187畝國(guó)有建設(shè)用地指標(biāo)，盤(pán)活集體建設(shè)用地和閑置宅基地，為明月村“引鳳入巢”提供“啟動(dòng)器”。成立農(nóng)旅融合項(xiàng)目工作推進(jìn)組，采用招才引智政策，吸引100余位知名藝術(shù)家和非遺傳承人入駐，引進(jìn)規(guī)劃、策劃、運(yùn)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)人才，為明月村發(fā)展提供“孵化器”。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，整合項(xiàng)目資金，完善鄉(xiāng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富提供 “助推器”。
二是堅(jiān)持農(nóng)旅融合，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定“竹海茶山明月窯”發(fā)展思路。依托3000余畝有機(jī)茶葉基地、8000余畝雷竹園區(qū)和300多年的明月窯，成立了明月村鄉(xiāng)村休閑旅游合作社，推出農(nóng)事體驗(yàn)、自然教育、制陶和草木染體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造了蜀山窯、呆住堂藝術(shù)酒店等文創(chuàng)項(xiàng)目50余個(gè)，開(kāi)發(fā)明月筍、明月染、明月陶等系列文創(chuàng)產(chǎn)品10余種，吸引150余名村民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，2020年合作社實(shí)現(xiàn)盈收130萬(wàn)元。同時(shí)，邀請(qǐng)全國(guó)各地新村民入駐，實(shí)現(xiàn)了浪漫田園和文藝村落融合發(fā)展，新村民與原住民互助共享。
三是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，建設(shè)美麗新村。踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。注重茶山、竹海、松林等生態(tài)本底的保護(hù)與發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)“七改七化”(改水、改廚、改廁、改圈、改院、改線(xiàn)、改習(xí)慣，硬化、綠化、美化、亮化、凈化、文化、保潔員專(zhuān)職化)，開(kāi)展綠道建設(shè)、風(fēng)貌整治、院落美化和川西林盤(pán)修復(fù)，不斷改善鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游發(fā)展環(huán)境。已建成文化廣場(chǎng)2300余平方米、旅游環(huán)線(xiàn)8.8公里、綠道7.7公里。明月村已成為望得見(jiàn)山看得見(jiàn)水記得住鄉(xiāng)愁幸福美麗新鄉(xiāng)村。
四是堅(jiān)持文化傳承，擦亮產(chǎn)業(yè)品牌。堅(jiān)持特色化的發(fā)展方向。著力打造“明月村”特色文化品牌，連續(xù)舉辦春筍藝術(shù)節(jié)、中秋詩(shī)歌音樂(lè)會(huì)等特色文化活動(dòng)，創(chuàng)設(shè)“明月書(shū)館”“陶藝博物館”等公共文化空間，孵化“音樂(lè)種子計(jì)劃”“明月文舍”等文化創(chuàng)意項(xiàng)目，培育明月之花歌舞隊(duì)、明月古琴社、明月詩(shī)社、守望者樂(lè)隊(duì)等特色文藝隊(duì)伍6支200余人，創(chuàng)作《明月甘溪》《明月集》等原創(chuàng)歌曲和原創(chuàng)詩(shī)集，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、文化方面的培訓(xùn)每年達(dá)1.5萬(wàn)人次。
【八】貴州凱里：傳統(tǒng)文化嫁接現(xiàn)代要素 苗繡產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力
苗繡是苗族民間刺繡技藝，是苗族文化傳承的重要載體。貴州凱里積極挖掘傳統(tǒng)文化資源，以脫貧為核心，以培訓(xùn)為抓手，以市場(chǎng)為目標(biāo)，以合作社為落腳點(diǎn)，做大苗繡傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在指尖上繡出一條發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的新路。截至2019年底，凱里市相繼投入400余萬(wàn)元，幫助17個(gè)村寨數(shù)千名繡娘對(duì)接時(shí)尚、對(duì)接電商，繡娘每年增收數(shù)千元。苗繡走出大山，站到了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的前沿，成為繼承弘揚(yáng)民族文化、傳統(tǒng)文化，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收的美麗產(chǎn)業(yè)。
一、整合資源，帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展
2015年，凱里制定苗繡扶貧計(jì)劃，培育發(fā)展特色手工企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)“一帶一，一帶多”抱團(tuán)式發(fā)展，輻射帶動(dòng)了更多村寨婦女參與發(fā)展刺繡產(chǎn)業(yè)。梅香村在政府扶持下成立刺繡合作社，經(jīng)過(guò)三年發(fā)展，累計(jì)接到企業(yè)訂單一百余萬(wàn)元，苗繡作品銷(xiāo)往全國(guó)各地，甚至遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)外，繡娘收入達(dá)到三千元，有的近萬(wàn)元。隨著訂單量不斷增加，梅香村合作社“一帶多”，將多余訂單分發(fā)給周邊的凱棠、凱哨、養(yǎng)小等苗寨，帶動(dòng)了周?chē)逭瘚D女共同增收致富。
二、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升自身水平
為解決刺繡因村而異，因家庭而異，因人而異，與市場(chǎng)接軌不暢的問(wèn)題，凱里以刺繡合作社為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展村寨培訓(xùn)、集中培訓(xùn)，提升刺繡產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，更新繡娘發(fā)展理念。創(chuàng)新培訓(xùn)形式。針對(duì)苗族村寨的少數(shù)民族婦女文化程度較低、識(shí)字率低問(wèn)題，制作凱里方言和苗語(yǔ)雙版本苗繡視頻教材；開(kāi)展作品曬、比、評(píng)，調(diào)動(dòng)繡娘培訓(xùn)積極性。豐富培訓(xùn)內(nèi)容。邀請(qǐng)省級(jí)大師傳授苗繡技藝，邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人講解市場(chǎng)需求，走進(jìn)企業(yè)實(shí)地學(xué)習(xí)文化創(chuàng)意、電商經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)理念，不斷提升培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。截至目前，凱里市已培訓(xùn)各村寨繡娘3500余人次，有效解決苗繡標(biāo)準(zhǔn)化難和繡娘市場(chǎng)觀念缺乏的問(wèn)題，推動(dòng)苗繡作品變產(chǎn)品，轉(zhuǎn)化為商品。
三、交流合作，對(duì)接外部資源
從2015年開(kāi)始，凱里市先后與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署達(dá)成合作實(shí)施“嘉人女性幸?；?rdquo;苗繡村寨扶持項(xiàng)目、“指尖上的幸福”經(jīng)濟(jì)賦權(quán)項(xiàng)目等協(xié)議，推動(dòng)凱里及周邊地區(qū)苗繡發(fā)展。在項(xiàng)目帶動(dòng)下，大山深處的繡娘走出凱里，到貴陽(yáng)、杭州、上海等大城市參觀學(xué)習(xí)、開(kāi)拓眼界。通過(guò)與外地企業(yè)和廠(chǎng)商的接觸交流，不僅提升了繡娘的刺繡技藝，還讓她們學(xué)會(huì)造血，自己找訂單、簽訂單、做訂單，逐步拓展市場(chǎng)。
四、加大宣傳，打造苗繡品牌
為拓展發(fā)展空間，提升苗繡市場(chǎng)影響力，凱里市積極與多方合作，打造苗繡品牌形象。與深圳藝立方公司合作，打造“凱里試點(diǎn)”，建設(shè)“走出去”合作平臺(tái)。邀請(qǐng)?jiān)S晴、趙薇等為苗繡代言，提升知名度。通過(guò)聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署牽線(xiàn)，與知名化妝品牌簽訂苗繡大單。在巴黎組織中國(guó)苗繡公益展，在上海舉辦中國(guó)苗繡展等。苗繡進(jìn)一步與現(xiàn)代都市接觸、結(jié)緣，走向時(shí)尚和國(guó)際舞臺(tái)。
時(shí)光流轉(zhuǎn)，當(dāng)傳統(tǒng)與時(shí)尚碰撞，當(dāng)苗繡與產(chǎn)業(yè)融合，苗繡已不僅僅是苗族人世代延續(xù)的傳統(tǒng)手工，更是帶動(dòng)苗鄉(xiāng)增收致富的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)。
【九】甘肅定西：打造全產(chǎn)業(yè)鏈 實(shí)現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展
近年來(lái)，定西市安定區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，把馬鈴薯作為助力脫貧攻堅(jiān)、助推鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)加銷(xiāo)相銜接、貿(mào)工農(nóng)一體化的馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。2020年，全區(qū)馬鈴薯面積達(dá)到100萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)達(dá)到190萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)到40億元，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)收入占到了全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入的1/3，成為名副其實(shí)的“小康薯”。
一、構(gòu)建馬鈴薯全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系
一是推良種。實(shí)施種薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，培育壯大種薯企業(yè)17家，形成5.5億粒的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯繁育能力，占全國(guó)的29%。每年建設(shè)原種基地3萬(wàn)畝以上、一級(jí)種基地30萬(wàn)畝以上，實(shí)現(xiàn)種植環(huán)節(jié)脫毒種薯全覆蓋。
二是建基地。推廣“脫毒良種 黑膜覆蓋 配方施肥 機(jī)械耕作 病蟲(chóng)防控”的“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社界限，建立集中連片的種薯、鮮薯、加工薯標(biāo)準(zhǔn)化種植基地60萬(wàn)畝以上。
三是育主體。扶持發(fā)展馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作組織416個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社3個(gè)、省級(jí)20個(gè)，形成“分工協(xié)作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。
四是強(qiáng)加工。以主食化、精深化為方向，培育馬鈴薯加工龍頭企業(yè)11家。2020年，加工鮮薯80萬(wàn)噸、生產(chǎn)馬鈴薯制品14萬(wàn)噸。
五是抓流通。支持企業(yè)配建標(biāo)準(zhǔn)化恒溫儲(chǔ)藏庫(kù)，扶持專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)貯藏窖，實(shí)現(xiàn)分級(jí)貯藏，馬鈴薯貯藏能力達(dá)到88萬(wàn)噸。依托國(guó)家級(jí)定西馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)和經(jīng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，建立線(xiàn)上線(xiàn)下相配合的多元銷(xiāo)售渠道。2020年，共外銷(xiāo)鮮薯70萬(wàn)噸，馬鈴薯制品12萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入38億元。
二、強(qiáng)化馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全過(guò)程品牌標(biāo)準(zhǔn)體系
一是加強(qiáng)品質(zhì)管控。認(rèn)證馬鈴薯綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志產(chǎn)品17個(gè)，“三品一標(biāo)”面積105萬(wàn)畝；將146家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，做到“帶證上網(wǎng)、帶碼上線(xiàn)、帶標(biāo)上市”。
二是健全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定甘肅省地方標(biāo)準(zhǔn)《馬鈴薯脫毒原原種離地苗床繁育技術(shù)規(guī)程》和精淀粉、全粉、變性淀粉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程85項(xiàng)；建成中國(guó)(定西)馬鈴薯大數(shù)據(jù)中心，提供產(chǎn)品包裝、分揀、集散、檢測(cè)于一體的標(biāo)準(zhǔn)化配套服務(wù)，創(chuàng)建全國(guó)“馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)”。
三是強(qiáng)化品牌培育。制定區(qū)域公用品牌管理辦法，“定西馬鈴薯”被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)，進(jìn)入中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄；“定西馬鈴薯脫毒種薯”被認(rèn)定為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；培育“新大坪”“福景堂”“愛(ài)蘭”等10多個(gè)知名商標(biāo)。
三、健全馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全方位保障體系
一是政府引導(dǎo)。出臺(tái)《加快推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》，成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是項(xiàng)目扶持。每年籌資3000萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行“全覆蓋”調(diào)種扶持。整合資金9138萬(wàn)元，折股量化到92家龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。爭(zhēng)取1億元中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持定西馬鈴薯國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
三是金融助力?；I措擔(dān)保資金2500萬(wàn)元，發(fā)放特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程貸款5.8億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新推出“惠企貸”“惠農(nóng)貸”“興隴貸”等產(chǎn)品，累計(jì)為龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶(hù)落實(shí)貸款5.2億元。
四是績(jī)效激勵(lì)。將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和區(qū)直相關(guān)部門(mén)的目標(biāo)管理考核體系，考核結(jié)果與包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包主體、包基地、包農(nóng)戶(hù)的農(nóng)技人員職稱(chēng)聘評(píng)、工資績(jī)效掛鉤。
【十】寧夏昊王：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展
昊王優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體成立于2018年，由寧夏昊王米業(yè)集團(tuán)有限公司牽頭，聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)相關(guān)公司、合作社、聯(lián)合會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)水稻種植大戶(hù)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)等32家成員單位共同發(fā)起組建成立，圍繞優(yōu)質(zhì)糧食種植、加工、銷(xiāo)售，依托農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織支撐，建立全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，涵蓋良種繁育、金融保險(xiǎn)、文化傳媒、生態(tài)餐飲、園藝果蔬、畜牧養(yǎng)殖等多功能業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“1 1 1gt;3”的聚變效應(yīng)。截至2020年底，聯(lián)合體實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)9500戶(hù)，戶(hù)均增收8200元。
一、搭建服務(wù)平臺(tái)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。聯(lián)合體根據(jù)市場(chǎng)情況，制定大米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和年度生產(chǎn)計(jì)劃，提出水稻種植品種、收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)種植要求。以龍頭企業(yè)為支撐，以社會(huì)化服務(wù)組織為紐帶，為各成員單位提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、植保作業(yè)、綠色防控、技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、信息化管理等服務(wù)，推行種植環(huán)節(jié)“品種、培訓(xùn)、耕種、施肥、植保、管理、收獲”七統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)多種方式建設(shè)五優(yōu)(品種優(yōu)、技術(shù)優(yōu)、管理優(yōu)、品質(zhì)優(yōu)、價(jià)格優(yōu))水稻種植基地，集約土地資源，進(jìn)行規(guī)?；C(jī)械化、智能化生產(chǎn)。
二、打造科技平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。聯(lián)合體不斷加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，以科技研發(fā)為載體，提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品品質(zhì)，提升產(chǎn)品價(jià)值。一是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。與科研院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家、村隊(duì)土專(zhuān)家等共同組建校企社產(chǎn)學(xué)研合作基地。與浙江大學(xué)、寧夏大學(xué)建立東西部科技研發(fā)戰(zhàn)略合作關(guān)系，承擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)，優(yōu)先應(yīng)用科技成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是強(qiáng)化現(xiàn)代化裝備應(yīng)用。聯(lián)合體廣泛采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝設(shè)備，以“品管、交易、品牌、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售、配送”標(biāo)準(zhǔn)化流程化管理方式，開(kāi)展稻米精細(xì)化生產(chǎn)，確保獲得穩(wěn)定增值收益供聯(lián)合體全體成員共享。三是創(chuàng)新加工工藝。聯(lián)合體創(chuàng)新大米5D加工工藝，開(kāi)發(fā)“冷鮮香”系列產(chǎn)品、昊王“紅寶米”等高端大米，創(chuàng)新產(chǎn)品類(lèi)型，注冊(cè)“昊王”商標(biāo)，利用市場(chǎng)資源提升品牌效益。
三、構(gòu)建金融平臺(tái)，解決融資難題。聯(lián)合體借助核心龍頭企業(yè)的主導(dǎo)效應(yīng)，提供多元化金融保障，帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。一是設(shè)立聯(lián)合發(fā)展基金。聯(lián)合體內(nèi)成員共同出資，設(shè)立聯(lián)合發(fā)展基金，由金融機(jī)構(gòu)按照1:10比例放大貸款，幫助聯(lián)合體成員單位及小農(nóng)戶(hù)解決貸款難的問(wèn)題，為生產(chǎn)、種植、農(nóng)資等提供資金便利服務(wù)。二是搭建“糧食銀行”服務(wù)平臺(tái)。探索開(kāi)發(fā)了糧食銀行“存轉(zhuǎn)銷(xiāo)、兌換、續(xù)存、轉(zhuǎn)存、擔(dān)保、貸糧、代存”七大功能，為聯(lián)合體成員單位提供糧食儲(chǔ)存服務(wù)，農(nóng)民在通過(guò)契約方式保障糧食所有權(quán)的同時(shí)，將糧食經(jīng)營(yíng)權(quán)以“定期”或“活期”的形式過(guò)渡給企業(yè)，獲得每年6%的分紅，并按約定進(jìn)行糧食提取或兌換。三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制。聯(lián)合體以金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為支撐，為聯(lián)合體成員單位及小農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)，實(shí)施開(kāi)展政策性保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)，提高成員單位的風(fēng)險(xiǎn)防控能力，促進(jìn)稻米產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。
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