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農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)評(píng)論員

“要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。”

3月7日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加青海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要著力補(bǔ)齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線，辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房等民生實(shí)事，提高公共服務(wù)可及性和均等化水平。

在這段不足百字的話里，四次提到“民生”，樁樁件件直指國(guó)人最切身最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益和根本需求，特別是首次強(qiáng)調(diào)提高公共服務(wù)的“可及性”，意味深長(zhǎng)，值得深思。

怎么理解“可及性”？生活中，我們常說(shuō)，“觸手可及”或“可望不可及”。對(duì)于“短板中的短板”、農(nóng)民群眾的民生問(wèn)題而言，主要是衡量實(shí)現(xiàn)基本民生需求的難易程度、便捷程度，判斷公共服務(wù)的可獲得程度、可覆蓋范圍、可輻射事項(xiàng)。落到農(nóng)民群眾具體的感受上，就是水電路氣房、醫(yī)療教育養(yǎng)老等民生需求，在多大程度上得到了實(shí)現(xiàn)？城鄉(xiāng)居民是否機(jī)會(huì)均等？

事實(shí)上，相比于城里四通八達(dá)的公路，農(nóng)村好多地方還是單車(chē)道；城里人快遞送到家，農(nóng)村居民還往往要到村里、鎮(zhèn)上收發(fā)快遞；城里5G已經(jīng)廣泛覆蓋，農(nóng)村有些地方還需要拿著手機(jī)到處找信號(hào)；城里看病家門(mén)口就有大醫(yī)院，農(nóng)村醫(yī)療條件、醫(yī)療水平還有相當(dāng)大的落差。可以說(shuō)，我國(guó)城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的基本公共服務(wù)依然存在供給不平衡、不充分的矛盾，公共服務(wù)距離均等化惠及全民還有一定差距。

不過(guò)，實(shí)事求是地說(shuō)，這些年來(lái)，我們國(guó)家農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)有了很大提升，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，解決了公共服務(wù)“有沒(méi)有”的問(wèn)題。此時(shí)，總書(shū)記首次對(duì)公共服務(wù)的“可及性”提出明確要求，是在“有沒(méi)有”之后，向“好不好”邁進(jìn)的一個(gè)新的起跑線，具有鮮明的時(shí)代特征和深刻的發(fā)展內(nèi)涵。

步入新征程，社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系需要適應(yīng)新情況新變化。如果說(shuō)，之前注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，那么，接下來(lái)就要著力提高“可及性”的程度和水平，要從對(duì)量的關(guān)注轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)質(zhì)的要求，要從覆蓋的廣度提升到覆蓋的密度和深度。

同時(shí)，著力解決“可及性”的過(guò)程，也會(huì)形成巨大市場(chǎng)，為當(dāng)前加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供難得的內(nèi)需拉動(dòng)力。國(guó)內(nèi)大循環(huán)最關(guān)鍵的一點(diǎn)在于擴(kuò)大內(nèi)需，廣大農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多、短板亟待補(bǔ)齊、發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)仍需加固、諸多民生建設(shè)項(xiàng)目還有很大缺口。這是從黨的初心使命出發(fā)，必須補(bǔ)上的短板和缺口，也是在當(dāng)前新發(fā)展格局下，驅(qū)動(dòng)發(fā)展的寶貴內(nèi)需和機(jī)遇。因此，著力加大農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，提高公共服務(wù)可及性既是應(yīng)有之義又是發(fā)展要求，正當(dāng)其時(shí)，十分必要。

讓城鄉(xiāng)公共服務(wù)同樣可及，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要標(biāo)志，也是鄉(xiāng)村全面振興的根本指征。當(dāng)有一天，農(nóng)村與城市的基本公共服務(wù)皆能可及均等，我們才可以自豪地說(shuō)，我們實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活的有機(jī)結(jié)合。