2021-03-22 14:22:12
深化改革是激活農業(yè)農村發(fā)展活力的法寶,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。從河南省政府獲悉,2021年河南省將做好五方面的改革,助推鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。
深化農村土地制度改革
“當前,深化農村改革,主線仍然是處理好農民和土地的關系。土地問題也是老百姓最關心最關注的問題。”河南省農業(yè)農村廳一級巡視員薛玉森表示,2021年河南省將重點抓好濟源第二輪土地承包到期再延長30年國家試點,推進長垣、鞏義、孟津、寶豐、新縣全國農村宅基地制度改革試點,選擇20個左右縣區(qū)開展農村集體經營性建設用地入市試點,通過試點探路子、摸經驗,推動取得一批實質性試點成果。
鞏固農村集體產權制度改革成果
薛玉森介紹,2019年河南省獲批農村集體產權制度改革整省推進試點;2020年河南省改革任務已經基本完成,走在了全國的前列;2021年的工作重心將要轉移到發(fā)展壯大新型農村集體經濟上來。
他解釋,首先是要依托農村集體經濟組織,通過與新型農業(yè)經營主體等開展聯合合作,發(fā)展多種形式股份合作,盤活集體資源資產,發(fā)展壯大新型農村集體經濟,推動資源變資產、資金變股金、農民變股東;其次是扶持一批村級集體經濟發(fā)展試點,探索發(fā)展集體經濟典型模式;再次是分批分層開展集體經濟組織負責人培訓,培養(yǎng)一批懂經營、善管理的集體經濟發(fā)展帶頭人;另外是加強農村集體資產管理,逐步構建集體資產管理體制和運行機制,促進集體資產保值增值。
完善新型農業(yè)經營體系
新型農業(yè)經營體系是加快推進農業(yè)農村現代化的重要舉措。河南將重點抓三個方面的工作:突出抓好家庭農場發(fā)展,實施家庭農場培育計劃,加快培育出一批規(guī)模適度、生產集約、管理先進、效益明顯的家庭農場,使其成為現代農業(yè)的主要經營方式;開展農民合作社規(guī)范提升行動,不斷增強農民合作社經濟實力和服務帶動能力;加快發(fā)展農業(yè)專業(yè)化社會化服務組織,鼓勵各類服務主體拓寬服務領域,創(chuàng)新服務方式,為小農戶提供全程社會化服務。
推動發(fā)展現代農業(yè)產業(yè)園
抓好現代農業(yè)產業(yè)園建設,是推進農業(yè)供給側結構性改革、加快農業(yè)農村現代化的重大舉措。據了解,2019年河南省開始現代農業(yè)產業(yè)園建設,計劃到2022年底建成100個省級產業(yè)園,兩年來已經高起點、高標準、高水平建設了6個國家級、80個省級、139個市級產業(yè)園。
薛玉森表示,2021年河南省計劃再創(chuàng)建20個省級現代農業(yè)產業(yè)園,積極組織創(chuàng)建國家級產業(yè)園,推動開展縣級產業(yè)園創(chuàng)建,加快構國家、省、市、縣四級產業(yè)園體系。
推進農村金融改革
全面推進鄉(xiāng)村振興,離不開金融支持。薛玉森說,要提升完善普惠金融“蘭考經驗”和金融扶貧“盧氏模式”,大力發(fā)展農村普惠金融。同時,抓好農作物完全成本保險和收入保險試點,創(chuàng)新開發(fā)優(yōu)勢特色農產品保險,擴大農產品“保險+期貨”試點。
另外還要完善農村信用體系,支持市縣構建域內共享的涉農信用信息數據庫,用3年時間基本建成比較完善的新型農業(yè)經營信用體系。