2021-03-22 15:07:08
開(kāi)展“治違禁促提升”行動(dòng)；組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)；全年認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品500個(gè)；創(chuàng)建“圳品”50個(gè)，認(rèn)定“山西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品基地”20個(gè)；指導(dǎo)推進(jìn)3個(gè)國(guó)家農(nóng)安縣和20個(gè)省級(jí)農(nóng)安縣做好創(chuàng)建工作
3月15日，記者從省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，今年我省按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的思路定位，以“強(qiáng)監(jiān)管保安全、提品質(zhì)增效益”為主線，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，近日印發(fā)《2021年全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)》，圍繞“強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、創(chuàng)新完善監(jiān)管制度、增強(qiáng)監(jiān)管能力、完善保障措施”等六個(gè)方面制定出21條主要措施，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。
“治違禁促提升”行動(dòng)針對(duì)禁限用藥物、停用藥物及非法添加物使用等突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)品，建立協(xié)同機(jī)制，采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”模式，實(shí)施集中系統(tǒng)治理。強(qiáng)化重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題整治。加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)接，推動(dòng)即時(shí)共享農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、產(chǎn)地來(lái)源等信息，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
立足保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，在全省組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。堅(jiān)持行刑銜接，嚴(yán)肅查處植物新品種保護(hù)侵權(quán)重點(diǎn)案件，適時(shí)向社會(huì)曝光一批典型案件。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，廣泛普及農(nóng)資法律法規(guī)知識(shí)和識(shí)假辨假常識(shí)。
落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)1.5批次/千人的任務(wù)要求，全力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)抽樣比例要達(dá)到70%。堅(jiān)持隨機(jī)抽樣，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、暗查暗訪，適當(dāng)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍和小農(nóng)戶抽樣比例。
今年山西省將持續(xù)提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化制標(biāo)補(bǔ)標(biāo)，圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，聚焦三大戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)集群、五大平臺(tái)建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，組織研制急需地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)；支持科研單位和推廣機(jī)構(gòu)參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。聚焦重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)，加快建立山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推進(jìn)功能農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。支持指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)符合條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)園（區(qū)）、重要農(nóng)產(chǎn)品基地等推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
同時(shí)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞糧食、蔬菜、水果、油料、中藥材等“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報(bào)綠色食品，創(chuàng)造條件發(fā)展綠色食品畜禽產(chǎn)品，發(fā)揮中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造高端精優(yōu)產(chǎn)品，全年認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品500個(gè)。大力實(shí)施山西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略，積極開(kāi)展供深食品評(píng)價(jià)工作，創(chuàng)建“圳品”50個(gè)，認(rèn)定“山西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品基地”20個(gè)。強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、部門督導(dǎo)”機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化。新登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)。
全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度、推進(jìn)追溯體系建設(shè)、完善農(nóng)安信用體系。加大對(duì)合格證制度實(shí)施主體的支持指導(dǎo)力度，推廣“合格證+追溯”等模式，組織開(kāi)展宣傳周活動(dòng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化日常巡查和交叉檢查，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)具合格證行為。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，推動(dòng)落實(shí)追溯工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)“四掛鉤”制度。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)安信用管理辦法、信用體系建設(shè)基本規(guī)范和信用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以及農(nóng)資領(lǐng)域“黑名單”管理辦法。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，加大農(nóng)安信用文化宣傳力度，落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，營(yíng)造信用環(huán)境。試行“農(nóng)安信用+”產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作。
今年，我省還將提升安全縣創(chuàng)建質(zhì)量。指導(dǎo)推進(jìn)3個(gè)國(guó)家農(nóng)安縣和20個(gè)省級(jí)農(nóng)安縣做好創(chuàng)建工作。在國(guó)家農(nóng)安縣率先實(shí)行主體名錄、農(nóng)資使用、質(zhì)量控制、執(zhí)法處置等信息“一張網(wǎng)”管理。將第三批3個(gè)國(guó)家農(nóng)安縣創(chuàng)建單位列入重點(diǎn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”模式，將監(jiān)管對(duì)象實(shí)行網(wǎng)格劃分、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立“上下貫通、立體覆蓋、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管體系。
附：2021年山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要點(diǎn)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書記“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”重要指示要求，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，落實(shí)省委農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議精神，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，聚焦“特”“優(yōu)”和第一產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，按照“保供固安全、振興暢循環(huán)”的思路定位，以“強(qiáng)監(jiān)管保安全、提品質(zhì)增效益”為主線，扎實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、確保我省“十四五”轉(zhuǎn)型出雛型開(kāi)好局、起好步提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
（一）開(kāi)展“治違禁促提升”行動(dòng)。針對(duì)禁限用藥物、停用藥物及非法添加物使用等突出問(wèn)題，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題產(chǎn)品，建立協(xié)同機(jī)制，采取“一個(gè)問(wèn)題品種、一張整治清單、一套攻堅(jiān)方案、一批管控措施”的“四個(gè)一”模式，實(shí)施集中系統(tǒng)治理。強(qiáng)化重大節(jié)日、重大活動(dòng)等重點(diǎn)時(shí)段農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題整治。加強(qiáng)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)接，推動(dòng)即時(shí)共享農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果、產(chǎn)地來(lái)源等信息，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。
（二）加強(qiáng)監(jiān)督巡查。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”要求，聚焦禁限用藥物、停用藥物等問(wèn)題，開(kāi)展監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗訪暗查。各市在省級(jí)監(jiān)督抽查的基礎(chǔ)上擴(kuò)大檢查巡查范圍，針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種基地，加大監(jiān)督檢查頻次。嚴(yán)格實(shí)施檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接、聯(lián)合懲戒，涉及違法犯罪的按規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)，做到有案必查、查必到底，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。各市查辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件數(shù)（非農(nóng)業(yè)投入品）縣均達(dá)到2個(gè)以上，監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處率要達(dá)到100%。
（三）嚴(yán)格農(nóng)資打假。立足保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，在全省組織開(kāi)展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)打違法違規(guī)行為。堅(jiān)持行刑銜接，嚴(yán)肅查處植物新品種保護(hù)侵權(quán)重點(diǎn)案件，適時(shí)向社會(huì)曝光一批典型案件。組織開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，廣泛普及農(nóng)資法律法規(guī)知識(shí)和識(shí)假辨假常識(shí)。
二、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
（四）加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)1.5批次/千人的任務(wù)要求，全力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃，產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)抽樣比例要達(dá)到70%。組織市縣開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)，配合完成省部級(jí)例行監(jiān)測(cè)，加大“走出去”食用農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)頻次和力度。堅(jiān)持隨機(jī)抽樣，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、暗查暗訪，適當(dāng)擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)范圍和小農(nóng)戶抽樣比例。完善信息公開(kāi)制度，及時(shí)公布不合格農(nóng)產(chǎn)品信息。建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，統(tǒng)籌各方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立安全監(jiān)管與種植、畜牧、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)主管部門季度會(huì)商分析制度，完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能。積極使用全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)抽樣系統(tǒng)APP。
（五）強(qiáng)化質(zhì)檢體系管理。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核辦法和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試機(jī)構(gòu)管理辦法等規(guī)章，加強(qiáng)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)考核管理。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，積極組織質(zhì)檢機(jī)構(gòu)參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展的能力驗(yàn)證活動(dòng)，適時(shí)組織飛行檢查。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度。
（六）深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開(kāi)展設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依托省級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥殘留風(fēng)險(xiǎn)因子、煙熏劑及隱性添加農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)因子進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，研究風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，提出預(yù)警意見(jiàn)。
（七）提升應(yīng)急處置能力。選擇1-2個(gè)農(nóng)安縣組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)與主流媒體合作，及時(shí)識(shí)別并快速破除謠言，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。對(duì)重點(diǎn)輿情快速反應(yīng)、持續(xù)跟蹤、全面研判、積極引導(dǎo)。針對(duì)問(wèn)題多發(fā)地區(qū)和重點(diǎn)品種，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、持續(xù)提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平
（八）完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化制標(biāo)補(bǔ)標(biāo)，圍繞“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，聚焦三大戰(zhàn)略、十大產(chǎn)業(yè)集群、五大平臺(tái)建設(shè)，以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，組織研制急需地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)；支持科研單位和推廣機(jī)構(gòu)參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。聚焦重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)，加快建立山西省有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推進(jìn)功能農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
（九）實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“培優(yōu)計(jì)劃”。支持指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)制團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)符合條件的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，培育龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，選樹(shù)一批標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升的示范龍頭企業(yè)典型，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)水平先進(jìn)、品牌效益突出、示范作用顯著的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)宣傳力度。
（十）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，指導(dǎo)推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)園（區(qū)）、重要農(nóng)產(chǎn)品基地等推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，探索農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫，采取示范推廣、專題培訓(xùn)、技術(shù)骨干進(jìn)村服務(wù)等方式，宣貫推廣生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作調(diào)研，了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用、推廣及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效等情況，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平。
（十一）增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。圍繞糧食、蔬菜、水果、油料、中藥材等“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社示范社申報(bào)綠色食品，創(chuàng)造條件發(fā)展綠色食品畜禽產(chǎn)品，發(fā)揮中綠華夏有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)桿作用，穩(wěn)步推進(jìn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造高端精優(yōu)產(chǎn)品，全年認(rèn)證綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品500個(gè)。大力實(shí)施山西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走出去戰(zhàn)略，積極開(kāi)展供深食品評(píng)價(jià)工作，創(chuàng)建“圳品”50個(gè)，認(rèn)定“山西供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品基地”20個(gè)。強(qiáng)化地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程實(shí)施，建立“省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)實(shí)施、部門督導(dǎo)”機(jī)制，推動(dòng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、身份標(biāo)識(shí)化、全程數(shù)字化。新登記保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志5個(gè)。
四、創(chuàng)新完善監(jiān)管制度
（十二）全面推行農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度。加大對(duì)合格證制度實(shí)施主體的支持指導(dǎo)力度，推廣“合格證+追溯”等模式，組織開(kāi)展宣傳周活動(dòng)，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。全面落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接進(jìn)一步推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作的通知》要求，強(qiáng)化日常巡查和交叉檢查，嚴(yán)厲打擊虛假開(kāi)具合格證行為。培育一批食用農(nóng)產(chǎn)品合格證落實(shí)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。推進(jìn)合格證信息化管理，提高開(kāi)證收證查證效率。
（十三）推進(jìn)追溯體系建設(shè)。加快國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯信息平臺(tái)推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接、信息共享。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作，推動(dòng)落實(shí)追溯工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認(rèn)定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、農(nóng)業(yè)展會(huì)“四掛鉤”制度。完善主體名錄，推進(jìn)追溯平臺(tái)注冊(cè)，遴選一批追溯典型案例，培育一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)桿企業(yè)。
（十四）完善農(nóng)安信用體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)安信用管理辦法、信用體系建設(shè)基本規(guī)范和信用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，以及農(nóng)資領(lǐng)域“黑名單”管理辦法。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信檔案，加大農(nóng)安信用文化宣傳力度，落實(shí)誠(chéng)信責(zé)任，營(yíng)造信用環(huán)境。試行“農(nóng)安信用+”產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)“三品一標(biāo)”工作。
五、增強(qiáng)監(jiān)管能力
（十五）提升安全縣創(chuàng)建質(zhì)量。指導(dǎo)推進(jìn)3個(gè)國(guó)家農(nóng)安縣和20個(gè)省級(jí)農(nóng)安縣做好創(chuàng)建工作。在國(guó)家農(nóng)安縣率先實(shí)行主體名錄、農(nóng)資使用、質(zhì)量控制、執(zhí)法處置等信息“一張網(wǎng)”管理。強(qiáng)化監(jiān)督管理，修改完善省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法，優(yōu)化創(chuàng)建考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方創(chuàng)建積極性。加強(qiáng)對(duì)已命名國(guó)家、省級(jí)農(nóng)安縣動(dòng)態(tài)管理，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和模式，打造“一縣一亮點(diǎn)”，擦亮金字招牌，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。將第三批3個(gè)國(guó)家農(nóng)安縣創(chuàng)建單位列入重點(diǎn)試驗(yàn)示范項(xiàng)目。深入開(kāi)展國(guó)家農(nóng)安縣與脫貧縣結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
（十六）加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管意見(jiàn)，構(gòu)建“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”模式，將監(jiān)管對(duì)象實(shí)行網(wǎng)格劃分、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立“上下貫通、立體覆蓋、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的監(jiān)管體系。創(chuàng)新監(jiān)管模式，進(jìn)一步健全監(jiān)管員、檢測(cè)員隊(duì)伍，加快建立村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員、社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍。
（十七）加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)測(cè)隊(duì)伍培訓(xùn)。多層次、多形式開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)制度培訓(xùn)、監(jiān)管能力提升培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)、采樣和監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)等，每市要培訓(xùn)300人次以上。推動(dòng)縣域強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員和村級(jí)協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員、社會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)，建立監(jiān)管政策和信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化日常指導(dǎo)。
（十八）改善監(jiān)管執(zhí)法手段。鼓勵(lì)各市縣探索開(kāi)展“智慧監(jiān)管”，配備快速檢測(cè)、執(zhí)法記錄等監(jiān)管執(zhí)法裝備，利用現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)監(jiān)管工作數(shù)字化，推進(jìn)“陽(yáng)光農(nóng)安”新模式，提升信息化監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。
六、完善保障措施
（十九）完善工作機(jī)制。推動(dòng)出臺(tái)貫徹新發(fā)展理念加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)，明確新階段質(zhì)量監(jiān)管工作重點(diǎn)，理順監(jiān)管、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法關(guān)系，構(gòu)建監(jiān)管工作新格局。適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革，落實(shí)“管行業(yè)就要管安全”的要求，明確系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé)分工，壓實(shí)部門監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)、解決問(wèn)題是政績(jī)”的理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)提升工作水平。推進(jìn)監(jiān)管法制建設(shè)，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂情況，適時(shí)修訂《山西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》。
（二十）嚴(yán)格考核監(jiān)督。全面落實(shí)國(guó)家食品安全、質(zhì)量工作、“菜籃子”、“雙打”等考核要求，堅(jiān)持上下銜接的原則，統(tǒng)籌運(yùn)用相關(guān)省級(jí)考核，壓實(shí)市縣黨委政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管延伸績(jī)效考核和省標(biāo)準(zhǔn)化工作考核內(nèi)容，分解指標(biāo)任務(wù)，督導(dǎo)相關(guān)部門積極推進(jìn)相關(guān)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
（二十一）加強(qiáng)總結(jié)宣傳。強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管工作總結(jié)，培育推廣一批可學(xué)習(xí)、可復(fù)制的典型模式和經(jīng)驗(yàn)做法，在主流媒體或其他融媒體平臺(tái)大力宣傳，適時(shí)通報(bào)各市在省級(jí)以上媒體的宣傳工作情況。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳月活動(dòng)，多渠道、多方式普及提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)。建立常態(tài)化科普宣傳機(jī)制，編印宣傳資料，在報(bào)紙電視等主流媒體、“12316”熱線等平臺(tái)，以及微信公眾號(hào)、抖音等新媒體，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策和生產(chǎn)消費(fèi)知識(shí)，提高消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量安全知識(shí)的認(rèn)知水平。
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