2021-03-23 14:25:17
3月17日，河南舉行新聞發(fā)布會，介紹今年河南省全面深化改革任務(wù)的工作部署情況。近年來，河南省委、省政府高度重視農(nóng)村改革，每年推進一批重點改革事項。通過深化改革，破解了許多難題和障礙，健全了“三農(nóng)”發(fā)展的體制機制，農(nóng)村農(nóng)村的發(fā)展活力也得到了進一步的釋放。全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，仍然需要持續(xù)深化農(nóng)村改革。今年，河南將重點做好五個方面的改革。
深化農(nóng)村土地制度改革。土地問題是老百姓最關(guān)心、最關(guān)注的問題，深化農(nóng)村改革的主線依舊是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。今年河南省將抓好濟源作為第二輪土地承包到期再延長30年國家試點的機遇，推進長垣、鞏義、孟津、寶豐、新縣全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，選擇20個左右縣區(qū)開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點，通過試點探路子、摸經(jīng)驗，推動取得一批實質(zhì)性試點成果。
鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。據(jù)悉，2019年河南省獲批成為農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省推進試點，2020年全省改革任務(wù)已經(jīng)基本完成。今年，河南省的工作重心將轉(zhuǎn)移到用好改革成果，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟上來。一是依托農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，通過與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展聯(lián)合合作，發(fā)展多種形式股份合作，盤活集體資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。二是扶持一批村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點，加大財政資金支持力度，探索發(fā)展集體經(jīng)濟典型模式，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是分批分層開展集體經(jīng)濟組織負責(zé)人培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂經(jīng)營、善管理的集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人，提高帶領(lǐng)發(fā)展集體經(jīng)濟能力。四是加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，逐步構(gòu)建集體資產(chǎn)管理體制和運行機制，促進集體資產(chǎn)保值增值。
完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，一是突出抓好家庭農(nóng)場發(fā)展，實施家庭農(nóng)場培育計劃，不斷完善扶持政策，開展示范創(chuàng)建，加快培育出一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場，推動家庭農(nóng)場成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營方式。二是開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，圍繞規(guī)范發(fā)展和質(zhì)量提升，加強示范創(chuàng)建、優(yōu)化扶持政策，不斷增強農(nóng)民合作社經(jīng)濟實力和服務(wù)帶動能力。三是加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)組織，鼓勵各類服務(wù)主體拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，為小農(nóng)戶提供全程社會化服務(wù)。通過不斷完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推動小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，提升我省農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。
推動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大舉措。2019年，河南省開始現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，兩年來，建設(shè)了6個國家級、80個省級、139個市級產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能不斷顯現(xiàn)。今年河南省計劃再創(chuàng)建20個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，計劃到2022年底建成100個省級產(chǎn)業(yè)園，在此基礎(chǔ)上，積極組織創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園，推動開展縣級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，加快構(gòu)國家、省、市、縣四級產(chǎn)業(yè)園體系。
推進農(nóng)村金融改革。全面推進鄉(xiāng)村振興，離不開金融支持。推進農(nóng)村金融改革，河南將從以下幾方面發(fā)力。一是大力發(fā)展農(nóng)村普惠金融，提升完善普惠金融“蘭考經(jīng)驗”和金融扶貧“盧氏模式”。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，抓好農(nóng)作物完全成本保險和收入保險試點，創(chuàng)新開發(fā)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，擴大農(nóng)產(chǎn)品“保險+期貨”試點。三是完善農(nóng)村信用體系，支持市縣構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫，用3年時間基本建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營信用體系。作者：王帥杰 范亞旭
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