2021-03-31 14:56:40
長城腳下洋溢詩情畫意的全國環(huán)境整治示范村萬寶溝村又添殊榮，躋身全國民主法治示范村之列；金嶺礦山生態(tài)公園演繹礦山傳奇，昔日瘡痍變身美麗花園；寄托鄉(xiāng)村振興新夢想、縱貫南北5鎮(zhèn)長20余公里的東部濱河田園綠道即將全線貫通…………在這萬物勃發(fā)的初春時節(jié)，一幅幅鄉(xiāng)村美景綻放在燕山腳下、灤水岸邊。
“持續(xù)補短板、強基礎、壯實力，探索以工補農(nóng)、以城市反哺農(nóng)村的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，打造全國有位置、全省一流的鄉(xiāng)村振興‘遷安樣板’。”遷安市委書記韓國強說。
全市域規(guī)劃、全社會參與、全方位聚焦，遷安鄉(xiāng)村振興征途一路風光：
2015年、2016年連續(xù)獲評河北省美麗鄉(xiāng)村建設先進市，2017年獲評中國美麗鄉(xiāng)村建設示范市，2018年、2019年連續(xù)獲評河北省推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進單位，雄踞2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作全省考核同類縣市第一名，榮膺第一批全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范單位。
●聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展短板，精準對接、靶向施策，回應群眾期盼，集中財力改善農(nóng)村基礎設施，凝聚成萬眾一心抓鄉(xiāng)村振興的強大合力
圍繞村街道路、環(huán)境衛(wèi)生，2020年遷安謀劃實施了230個村莊基礎設施補短板建設任務，村莊硬化、亮化、綠化、凈化、美化，包括補短板項目在內(nèi)的343個村莊已全部進場施工，一場農(nóng)村環(huán)境革命大戲如火如荼上演。
“今年，圍繞全域‘五化’目標，再投5億元持續(xù)推進補短板兩年行動，高標準打造100個樣板村，確保全市所有村莊基礎設施全部改善和提升，做到點上精致、線上精細、面上精彩，構建‘一村一品、一線一特色’的美麗鄉(xiāng)村景觀。”在3月1日召開的全市七項重點工作動員部署會上，市長王鴻飛發(fā)出動員令。
“沒錢不是理由，不干就是失職。”在趙店子鎮(zhèn)馬莊村街道施工現(xiàn)場，村黨支部書記馬雙武堅定地說。施工隊去年6月7日進場，7月30日退場，不到兩個月時間全村道路硬化全部完工。
上莊鄉(xiāng)北白莊村聚焦黨建引領，在修建黨建示范街中，全村黨員自發(fā)鋪設道磚、花池子，義務出工、出力，5位80多歲的老黨員自發(fā)到東沙河收集鵝卵石鋪設石子路，在翻建道路養(yǎng)生階段，全村各戶主動承擔自家門前任務，全村近3萬平方米道路全部翻修一新。
農(nóng)村基礎設施補短板項目不是搞工程建設，遷安通過以獎代補、獎勤獎優(yōu)形式，充分調(diào)動村級主動性、積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，籌資籌勞、出錢出物，各鎮(zhèn)街、村克服“等、靠、要”思想，千方百計想辦法、籌資金、搞建設。
野雞坨鎮(zhèn)地處遷安“南大門”，改善農(nóng)村環(huán)境面貌當先鋒。“市里補一點、鎮(zhèn)村投一點、村民捐一點、企業(yè)幫一點”，該鎮(zhèn)確定了“四個一點”資金籌措思路，發(fā)動全鄉(xiāng)、動員全民，整合各類資金3280萬元，緩解了沒錢辦事的難題。
鎮(zhèn)村干部帶頭，黨員代表爭先，鄉(xiāng)賢能人助力，村民積極踴躍，全鎮(zhèn)共有小楊官營、倉庫營、邵家營、嵐山高莊4個村組織了捐款活動，累計籌集資金58.2萬元，其中村民捐資25.6萬元、企業(yè)幫扶30萬元、社會愛心人士資助2.6萬元，全鎮(zhèn)上下形成了“全民參與、共創(chuàng)美好家園”的濃厚氛圍。
●立足資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展理念，加快構建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，“四態(tài)”同建助力鄉(xiāng)村振興
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為基，圍繞“四態(tài)”，遷安全力打造百姓增收新亮點，帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富門路、人有增收能力。
生態(tài)修復，彰顯使命擔當，全域啟動礦山生態(tài)修復，“三年治理一萬畝”，“礦山修復+鄉(xiāng)村振興”生態(tài)大戲上演。
金嶺鐵礦利用民間資本計劃投資8.5億元，打造萬畝世界級礦山生態(tài)公園，周邊村莊可在多方面全流程對接，一體化發(fā)展。借鑒“金嶺智慧”，全市近3萬余畝已經(jīng)再現(xiàn)綠水青山，200余鄉(xiāng)村從中受益。利合耕養(yǎng)項目填補省內(nèi)空白，棒磨山現(xiàn)代農(nóng)莊強勢推進，北京金隅集團戰(zhàn)略合作蓄勢待發(fā)…………
軒轅勝跡，古韻遷安，璀璨文化遺存在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動下歷久彌新，“休閑旅游+鄉(xiāng)村振興”讓一個個古老村落風光無限，依托白羊峪、山葉口、成山、靈山等一批國家級3A、4A旅游景區(qū)資源，景村連體，打造觀光采摘、民俗農(nóng)家樂旅游5大類休閑農(nóng)業(yè)品牌，形成了多元化農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品體系，結合國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，沿綠道布局休閑旅游項目，帶動周邊村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
昔日灤河故道風沙肆虐，如今桃園花海生機盎然，亞灤灣綜合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園活力四射，“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”讓腐朽成神奇，省市農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)示范引領，輻射帶動周邊兩百多個村莊農(nóng)戶。樂丫、鄉(xiāng)伊香等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)快速崛起，太平莊、大崔莊等特色溝域經(jīng)濟采摘園星羅棋布，農(nóng)民再就業(yè)，離土不離鄉(xiāng)。
多渠道、全方位、立體式培養(yǎng)新型農(nóng)民，就業(yè)培訓“點對點”，傳授知識“面對面”，專業(yè)設置“人對人”，“全民就業(yè)+鄉(xiāng)村振興”讓百姓素質(zhì)大提升，全市33萬有勞動能力的農(nóng)民，80%在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，戶均 1.5人。2020年農(nóng)村居民人均可支配收入27146元，位列全省榜首。
●“決心一次下足、措施一步到位、整治一次達標”，堅決打贏人居環(huán)境整治三年行動收官之戰(zhàn)，村莊清潔行動擦亮鄉(xiāng)村振興底色
2月20日，好消息傳來，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國106個措施有力、成效突出、群眾滿意的村莊清潔行動先進縣予以通報表揚，河北5縣（市、區(qū)）位列其中，遷安榜上有名。
累計改廁14.65萬座，清理垃圾近百萬噸，改造坑塘500多個，修建游園5000余處…………去年以來，遷安以“干干凈凈迎小康”為主題，以創(chuàng)建省級村莊清潔行動示范縣為目標，以“五清三建一改”為基本內(nèi)容，持續(xù)深入開展村莊清潔行動，對村莊實行全面整治。
從2011年開始，遷安市財政每年安排不低于2000萬元的農(nóng)村環(huán)境整治資金，2019年實行市場化運作，將鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村、坑塘、溝渠等全域保潔和垃圾清運任務承包給康潔環(huán)衛(wèi)公司，真正實現(xiàn)“一把掃帚”掃全域，去年投資2億多元，強基礎、壯實力，徹底整治農(nóng)村人居環(huán)境。
在村莊清潔行動的基礎上，遷安拓寬整治內(nèi)容，在鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、清潔村莊市場化運作、污水管控、“五美”示范戶創(chuàng)建六方面抓拓展，實現(xiàn)村莊動態(tài)提升、逐步達標，市域內(nèi)村莊全部達到“干干凈凈、整整齊齊、漂漂亮亮、和和美美”整治標準要求。
今年，遷安深抓人居環(huán)境整治，全市推進農(nóng)村改廁、污水治理、生活垃圾治理，利用省級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目資金2183萬元，新建無害化廁所1000座、農(nóng)村公廁107座，實現(xiàn)全市廁所應改盡改，建設小游園、小菜園、小果園340處，年內(nèi)新增污水治理村48個，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理五年任務一年完成。
片區(qū)建設引領鄉(xiāng)村美麗蝶變。
遷安以“三縱一橫”四條綠道為軸線，將21個鎮(zhèn)街、534個村劃分為5大片區(qū)，持續(xù)建設，梯度推進，建設了北部長城山野綠道省級美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、西部森林生態(tài)綠道唐山市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、中部山水融城綠道遷安市馬蘭片區(qū)、南部高速高鐵沿線遷安市級示范片區(qū)，以萬寶溝、徐流口、河流口等15個河北省美麗鄉(xiāng)村為點，帶動周邊村莊共同建設美麗鄉(xiāng)村片，各個片相連，形成遷安美麗鄉(xiāng)村風景線。
開局之年布新景，今年遷安強力推動東部示范區(qū)建設，圍繞東部濱河田園綠道，打造唐山市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，沿線5鎮(zhèn)34村蝶變可期，串點成線，遷安東北部綠色崛起嶄新畫卷在望。
●以村級事務“小微權力”清單制度為核心，以“三治融合”為主要內(nèi)容，加強村級權力有效監(jiān)督，構建“五位一體”農(nóng)村基層治理架構，全力提升鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化水平
自治強活力，遷安以“一約兩會三團”為抓手，健全村民（代表）會議制度，強化村民委員會自治功能，健全村級議事協(xié)商制度，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，強化群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)管。
法治強保障，20個唐山市級“民主法治示范村”鞏固提升工作穩(wěn)步推進，健全完善“一村（居）一法律顧問”“十戶普法宣傳員”制度，推進法制宣傳教育和法律進農(nóng)村，形成“全民學法、辦事依法、遇事找法”的濃厚氛圍。
德治強教化，實施鄉(xiāng)風文明培育行動，全面推進移風易俗，大力開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，廣泛開展農(nóng)村道德模范、學雷鋒十佳、見義勇為先進個人等選樹活動，營造見賢思齊的濃厚氛圍，以榜樣的力量持續(xù)放大“遷安正能量”社會效應。
鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)風民俗如滔滔灤水，浸潤著每一個遷安百姓，為水城鄉(xiāng)村建設提供了深厚土壤和豐厚滋養(yǎng)。
多年來，遷安市始終堅持以文明創(chuàng)建促經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，堅定不移走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、跨越提升新征程，2017年成功創(chuàng)建全國文明城市，是河北省首批獲得該榮譽稱號的縣級城市。馬蘭莊鎮(zhèn)、唐莊子村被評為“全國文明村鎮(zhèn)”，永順街道、官立口村、山葉口村等2個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、5個村被評為“河北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）”，全市縣級以上文明村鎮(zhèn)達到70%以上。
●促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合、共同發(fā)展，形成了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。
作為依礦而起、因鋼而興的工業(yè)城市，遷安始終把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村作為一項長期堅持的方針，動員社會各方面力量加大對“三農(nóng)”的支持力度。
完備設施構筑交通路網(wǎng)，每年投入5億元，全省率先實現(xiàn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)通二級公路、村村通油路和公交城鄉(xiāng)全覆蓋，公路通車總里程3275公里，路網(wǎng)密度、道路等級領先全省，成為全國“四好農(nóng)村路”示范市。
打造社區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)了新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生態(tài)功能區(qū)同步建設、同步提升，濱河、馬蘭、民祥等41個新型社區(qū)脫穎而出，農(nóng)民笑變居民。
新改擴建學校和幼兒園138所，鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設覆蓋率達到100%，率先建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度，大病補充補償合計最高補償額達到50萬元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年5736元…………農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生活福利等社會事業(yè)逐年攀升。
小康路上一個都不能少。
自開展脫貧攻堅工作以來，遷安市嚴格按照“兩不愁、三保障”要求，積極落實各項幫扶措施，貧困戶年人均資產(chǎn)收益增加至3024元，就業(yè)率穩(wěn)定達到了100%，實現(xiàn)穩(wěn)定增收；就醫(yī)總體報銷比例達到90%，義務教育階段沒有輟學學生，住房、飲水安全全部達標。兩年累計減貧129戶、358人，提前一年實現(xiàn)了全面高質(zhì)量脫貧。按照“四個不脫”政策，全面鞏固脫貧成果，堅決防止致貧返貧，確保全面小康路上不落一人。
燕山腳下，碩果累累，絢麗多姿；灤水岸邊，水墨鄉(xiāng)愁，幸福花開，水城遷安正在繪就著一幅幅鄉(xiāng)村振興“遷安樣板”的壯美畫卷。
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