2021-04-12 14:53:16
為貫徹落實中央一號文件和中央農村工作會議精神，推動我國種業(yè)保險發(fā)展，第十三期中國農業(yè)保險論壇（CAIF）近日在京召開。論壇主題為“創(chuàng)新我國種業(yè)保險，助力打好種業(yè)翻身仗”。原中央農村工作領導小組副組長袁純清，農業(yè)農村部計劃財務司、種業(yè)管理司，中國銀保監(jiān)會財險部，以及來自高校科研單位、保險公司、種業(yè)公司的代表參加了會議。
論壇分為主題報告、圓桌討論和總結講話三個環(huán)節(jié)。主題報告由研究中心主任、首席科學家張峭主持。農業(yè)農村部種業(yè)管理司二級巡視員謝焱、中國人民財產保險股份有限公司農業(yè)保險部/保險扶貧部種植險處處長王沖和研究中心研究員王克分別做專題報告。張峭認為，種業(yè)涉及種子資源保護、研發(fā)育種、制種繁種、種子加工、推廣銷售等環(huán)節(jié)，具有投入大、環(huán)節(jié)多、周期長、技術要求高等特征，極易受到來自自然氣候條件、市場、技術等多方面不可控因素的影響，亟待建立健全種業(yè)風險分散機制。
謝焱從當前我國種業(yè)發(fā)展基本情況、打好種業(yè)翻身仗的基本考慮以及關于推進種業(yè)保險發(fā)展的思考三個方面發(fā)言。第一我國水稻和小麥擁有完全的自主知識產權，畜禽和水產核心種源自給率也分別達到了75％和85％，我們有底氣保證“中國碗端中國糧”，但在一些領域上同國際先進水平相比仍有短板和弱項。第二種業(yè)翻身仗要堅持底線思維和問題導向，圍繞保障國家糧食安全和重要農副產品保數(shù)量、保多樣、保質量的要求，遵循種業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律，破卡點、補短板、強優(yōu)勢。第三種業(yè)保險必須圍繞種業(yè)特點，加快提高保險產品的針對性、精準性，進一步發(fā)揮政策性和商業(yè)性農業(yè)保險的補充協(xié)同作用，豐富制種保險等產品供給，真正發(fā)揮好保險的保駕護航作用。
王克從打好種業(yè)翻身仗需要保險保障、保險助力種業(yè)發(fā)展的國際經驗和種業(yè)保險發(fā)展的思考和建議三個方面發(fā)言。他指出在當前外資種子僅占國內3％的份額來看，保安全、保生存問題不大，但是我國種業(yè)無近憂有遠慮。他總結梳理了美國、加拿大、印度、南非等四國種業(yè)保險的實踐做法，提出了保險和種業(yè)結合可能的五種方式，并建議將種企作為投保主體，完善擴大制種保險品種；圍繞種企發(fā)展中的責任，探討和創(chuàng)新發(fā)展由政府主導的種企責任保險；加強制度建設，為政策創(chuàng)新給予一定的空間。
銀保監(jiān)會、農業(yè)農村部、北京屯玉種業(yè)、中蔬種業(yè)、平安財險有關負責同志作為討論嘉賓分別發(fā)言。大家認為，種業(yè)比一般農業(yè)產業(yè)面臨更高的風險，需要建立和種業(yè)發(fā)展特點相適應、與種業(yè)發(fā)展重點任務相適應、與制種主體保障需求相適應的保險體系。
中央農村工作領導小組原副組長袁純清作總結發(fā)言。他充分肯定了此次論壇召開的意義和會議討論成果，強調農業(yè)保險行業(yè)要充分認識打好種業(yè)翻身仗的現(xiàn)實性和緊迫性，要自覺對標對表國家重大需求做好種業(yè)保險工作。他指出打好種業(yè)翻身仗要大力發(fā)展和創(chuàng)新我國種業(yè)保險，從六個方面發(fā)力。一是擴大種業(yè)保險品種，二是延長種業(yè)保險產業(yè)鏈，三是完善投保主體，四是提高保障水平，五是創(chuàng)新保險方式，六是加強種業(yè)保險頂層設計，制定國家種業(yè)保險計劃。
據悉，中國農業(yè)保險論壇是研究中心發(fā)起成立的政產學研交流互動平臺，每季度圍繞農業(yè)農村發(fā)展和農業(yè)保險行業(yè)發(fā)展中的一個重點熱點問題開展專題研討，已成為我國農業(yè)保險領域重要的知名品牌。
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