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嵐皋縣佐龍鎮(zhèn): 壯大村集體經(jīng)濟(jì)"四種模式" 助力鄉(xiāng)村振興

2021-04-13 11:23:00   

產(chǎn)業(yè)興旺是鞏固脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要基石,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是引領(lǐng)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、共同富裕的根本路徑。

近年來,佐龍鎮(zhèn)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),盤活村級(jí)集體資源資產(chǎn),鼓勵(lì)村(社區(qū))因地制宜發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),積極探索壯大村集體經(jīng)濟(jì)"黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建、能人帶動(dòng)、保本分紅"四種模式,構(gòu)建完善村集體、企業(yè)、大戶、群眾多方利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,聚力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),切實(shí)推進(jìn)了鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

●黨建引領(lǐng)聚合力

老百姓常說:"村民富不富,關(guān)鍵看支部。"只有打造一支堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織,充分發(fā)揮基層黨組織在村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)中的核心引領(lǐng)作用,做給群眾看,帶領(lǐng)群眾干,才能持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

佐龍鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合村級(jí)兩委換屆,選拔政治意識(shí)強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的農(nóng)村致富帶頭人,配強(qiáng)村"兩委"班子。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效作為評(píng)價(jià)村兩委干事創(chuàng)業(yè)的硬性指標(biāo),引導(dǎo)村兩委干部破除"等、靠、要"思想,解除畏難情緒,鼓干勁、樹闖勁,增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)發(fā)展的意識(shí)。

蠟燭村村集體經(jīng)濟(jì)由村支部書記掛帥,依托蠟燭山富硒核心區(qū)資源優(yōu)勢(shì),借助建行幫扶、蘇陜協(xié)作項(xiàng)目,新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園200畝、獼猴桃園200畝,新建茶葉標(biāo)準(zhǔn)化廠房1棟,新增紅茶、綠茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)線2條,成功申報(bào)有機(jī)茶葉認(rèn)證,同時(shí)采取分包管護(hù)的方式將村集體茶園、獼猴桃園管護(hù)轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶,由村集體制定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用,由農(nóng)戶承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)管不統(tǒng)攬,充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶積極性,打破了吃大鍋飯局面。2021年預(yù)計(jì)村集體茶產(chǎn)業(yè)收入50萬元,通過茶葉種植、獼猴桃園管護(hù)、集體經(jīng)濟(jì)分紅,農(nóng)戶人均可增收600元。

●村企聯(lián)建同發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有投資大、周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更是投資增長(zhǎng)和資本積累的過程。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體圍繞縣域農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照現(xiàn)代股份制企業(yè)管理模式推行聯(lián)建合作,共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利,既解決了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投融資難的問題,又保障了村集體資金投放安全。

雙喜村股份經(jīng)濟(jì)合作社投資100萬元入股恒達(dá)利華公司,建設(shè)200畝標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃產(chǎn)業(yè)園,村集體按產(chǎn)業(yè)建設(shè)進(jìn)度分五年注資,雙方約定股份配比,按股比分紅,形成了村企"利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。截至目前,雙喜村獼猴桃園區(qū)已完成建園150畝,通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶30戶戶均增收2000余元,預(yù)計(jì)到2025年雙喜村獼猴桃園園區(qū)產(chǎn)出效益可達(dá)120萬元以上。

●能人帶動(dòng)有奔頭

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看頭羊。制約貧困山區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于打破"誰來種地、誰來經(jīng)營(yíng)"的瓶頸,村級(jí)能人隊(duì)伍是推動(dòng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的支撐力量,嘗試村集體利用資金、資源、資產(chǎn)為能人搭臺(tái),充分發(fā)揮能人在人力、技能、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì),在推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又激勵(lì)能人發(fā)展。

金珠溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社與本村5戶獼猴桃產(chǎn)業(yè)戶簽訂協(xié)議,由村集體投資200萬元新建標(biāo)準(zhǔn)化獼猴桃園330畝,產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,產(chǎn)業(yè)戶負(fù)責(zé)園區(qū)后期管護(hù)、經(jīng)營(yíng),五年后產(chǎn)業(yè)戶每年按照村集體固定投資的20%上交村集體,十年后交由村集體管理經(jīng)營(yíng)。截至目前,該村已全面完成獼猴桃建園目標(biāo),通過土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工等形式帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶40戶戶均增收2000余元,預(yù)計(jì)到2025年金珠溝村獼猴桃園園區(qū)產(chǎn)出效益可達(dá)200萬元,村集體分紅可達(dá)40萬元。

●保本分紅增收益

針對(duì)個(gè)別自然資源差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的村,鼓勵(lì)村級(jí)集體股份經(jīng)濟(jì)合作社整合各類財(cái)政扶持資金投資入股社區(qū)工廠、企業(yè)主體,按照年利率不低于6%的標(biāo)準(zhǔn)固定分紅,確保村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。2018年以來,全鎮(zhèn)累計(jì)整合金珠店、佐龍、塔元等13個(gè)村各類政策性扶持資金1340萬元,分別入股嵐皋縣六口工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)公司、明佳勞務(wù)建筑有限公司、佐龍鎮(zhèn)毛絨玩具廠、綠竹食品開發(fā)有限公司、萬年青茶葉有限公司5家企業(yè),累計(jì)分紅達(dá)110萬元,其中村集體分紅33萬元,貧困戶分紅77萬元。

(嵐皋縣佐龍鎮(zhèn)人民政府 王晟杰 中國(guó)農(nóng)科新聞網(wǎng)全媒體記者 曹亞靜)

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