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種子是農(nóng)業(yè)的芯片，戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。在種業(yè)翻身仗和種質(zhì)資源保護(hù)方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以發(fā)揮哪些作用？一旦發(fā)生自然災(zāi)害，如何讓企業(yè)和農(nóng)民吃下“定心丸”？

打好種業(yè)翻身仗，為什么需要種業(yè)保險(xiǎn)？

盡管當(dāng)前我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)中國(guó)糧用中國(guó)種，但和國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有較大差距。并且，種業(yè)在種質(zhì)資源保護(hù)、研發(fā)育種、繁育制種、生產(chǎn)加工、推廣銷售等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨很高的風(fēng)險(xiǎn)。因此，我國(guó)種業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制亟待建立健全，圍繞種業(yè)全鏈條，提供制種保險(xiǎn)、種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)、種企責(zé)任險(xiǎn)等更為全面更有針對(duì)性的種業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，保障現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在種業(yè)翻身仗和種質(zhì)資源保護(hù)方面，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以發(fā)揮哪些作用？

第一，針對(duì)當(dāng)前我國(guó)種企抗風(fēng)險(xiǎn)能力和融資能力差的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可充分發(fā)揮融資增信的作用，和信貸、農(nóng)擔(dān)相結(jié)合，解決金融機(jī)構(gòu)放貸的后顧之憂，助力種企強(qiáng)起來；

第二，基地水平提起來的一個(gè)重要方面就是要建立起穩(wěn)定的育種基地。制種保險(xiǎn)可分散制（繁、育）種環(huán)節(jié)的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定農(nóng)民制種收益，推動(dòng)種企和農(nóng)民之間建立起穩(wěn)固的合作關(guān)系；

第三，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)也可以在“市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)起來”發(fā)揮積極作用，為真正從事育種研究、具有實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新的植物新品種提供種子知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)保險(xiǎn)。

一旦發(fā)生自然災(zāi)害，如何讓企業(yè)和農(nóng)民吃下“定心丸”？

關(guān)鍵是給他們提供一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)分散工具——制（繁）種保險(xiǎn)，將他們?cè)诜N子擴(kuò)繁過程中面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、種子價(jià)格下跌或收入降低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司在更大地域范圍、更長(zhǎng)時(shí)間和不同險(xiǎn)種間進(jìn)行分散。通過購(gòu)買制（繁）種保險(xiǎn)，一方面降低自然災(zāi)害等各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)制種農(nóng)民收入的影響，穩(wěn)定了農(nóng)民制種收入，另一方面制種農(nóng)民收入的穩(wěn)定也降低了種子企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使其和農(nóng)民之間簽訂的制（繁）種合同更容易持續(xù)，有利于種企育種基地的穩(wěn)定。

我國(guó)一些地方曾將種子保險(xiǎn)列為政策性農(nóng)險(xiǎn)，效果如何？

由于種子的高風(fēng)險(xiǎn)性，我國(guó)很早就有專家學(xué)者和行業(yè)人士呼吁建立我國(guó)種子保險(xiǎn)制度，許多地方也積極開展種子保險(xiǎn)方面的探索。例如，2012年江蘇省政府下發(fā)《關(guān)于落實(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展實(shí)施意見有關(guān)政策措施分工的通知》，明確把農(nóng)作物、種畜禽、水產(chǎn)等種子種苗生產(chǎn)保險(xiǎn)列入政策性農(nóng)險(xiǎn)；北京市于2014年推出了雜交小麥種業(yè)一攬子保險(xiǎn)和雜交玉米種業(yè)一攬子保險(xiǎn)，不僅為制種環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)保障，還將種子質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入風(fēng)險(xiǎn)保障范圍。

（據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》）