2021-04-26 19:58:52
新華社合肥4月26日電（記者 于文靜）“十四五”時期，我國將圍繞確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。
這是記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部25日在安徽省鳳陽縣小崗村召開的全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進會暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會議了解到的。
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在會上表示，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，明確集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬和邊界，賦予集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人對集體產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益、處置等權(quán)能，有助于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵，要素有序流動。進一步建立健全歸屬清晰、權(quán)能完整、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，重點要把握好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)三個關(guān)鍵詞：
確權(quán)——扎實推進農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，加快扶貧、鄉(xiāng)村振興項目形成資產(chǎn)確權(quán)登記。
賦權(quán)——對農(nóng)村集體資產(chǎn)，積極探索集體經(jīng)濟組織成員對其股份享有的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項權(quán)能實現(xiàn)形式。
活權(quán)——加快建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點的產(chǎn)權(quán)交易市場體系，加強對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)的規(guī)范和引導(dǎo)，改善相關(guān)配套服務(wù)。
如何落實今年農(nóng)村改革硬任務(wù)？唐仁健說，首先要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。各地要認(rèn)真抓好成員界定、證書發(fā)放、登記賦碼、資產(chǎn)管理、資料歸檔、總結(jié)表彰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保年底前如期保質(zhì)完成各項試點任務(wù)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合貫徹中央一號文件開展督查。
同時，穩(wěn)慎推進二輪延包試點。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在16個省、20個縣開展了以村組為單位的二輪延包試點，今年還要繼續(xù)擴大試點范圍，在有條件的地區(qū)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點。
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