2021-04-26 19:58:52
新華社合肥4月26日電（記者 于文靜）“十四五”時(shí)期，我國將圍繞確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度。
這是記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部25日在安徽省鳳陽縣小崗村召開的全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作推進(jìn)會(huì)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策與改革工作會(huì)議了解到的。
中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健在會(huì)上表示，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，明確集體產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬和邊界，賦予集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人對(duì)集體產(chǎn)權(quán)的占有、使用、收益、處置等權(quán)能，有助于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，要素有序流動(dòng)。進(jìn)一步建立健全歸屬清晰、權(quán)能完整、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，重點(diǎn)要把握好確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)三個(gè)關(guān)鍵詞：
確權(quán)——扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記，加快扶貧、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目形成資產(chǎn)確權(quán)登記。
賦權(quán)——對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)，積極探索集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)其股份享有的占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)等六項(xiàng)權(quán)能實(shí)現(xiàn)形式。
活權(quán)——加快建立符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村特點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)的規(guī)范和引導(dǎo)，改善相關(guān)配套服務(wù)。
如何落實(shí)今年農(nóng)村改革硬任務(wù)？唐仁健說，首先要基本完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。各地要認(rèn)真抓好成員界定、證書發(fā)放、登記賦碼、資產(chǎn)管理、資料歸檔、總結(jié)表彰等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保年底前如期保質(zhì)完成各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將結(jié)合貫徹中央一號(hào)文件開展督查。
同時(shí)，穩(wěn)慎推進(jìn)二輪延包試點(diǎn)。去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在16個(gè)省、20個(gè)縣開展了以村組為單位的二輪延包試點(diǎn)，今年還要繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，在有條件的地區(qū)開展整鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。
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