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我國(guó)將推動(dòng)放開(kāi)2億靈活就業(yè)人員參保戶籍限制

2021-05-13 10:30:17   

新華社北京5月12日電(記者 姜琳)12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施,要求研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施,推動(dòng)放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。

“靈活就業(yè)增加了更多就業(yè)機(jī)會(huì),接納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力。”中國(guó)社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示,面對(duì)今年依然較大的就業(yè)壓力,支持這種分布式、彈性大的工作形態(tài),將有效減緩經(jīng)濟(jì)外部沖擊對(duì)就業(yè)的影響。

靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道。蓬勃發(fā)展的新經(jīng)濟(jì),帶來(lái)靈活就業(yè)人數(shù)快速增長(zhǎng)。包括網(wǎng)約車(chē)司機(jī)、快遞小哥、外賣(mài)送餐員、家政阿姨等在內(nèi)的靈活就業(yè)人員,目前全國(guó)有2億人。

不過(guò),按照現(xiàn)行規(guī)定,靈活就業(yè)人員與從業(yè)單位之間的關(guān)系屬于非穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系,不能參加工傷保險(xiǎn)。在一些一線大型城市,靈活就業(yè)人員無(wú)法就地參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社保,只能到個(gè)人戶籍地參保。

為此,會(huì)議明確提出,開(kāi)展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,探索用工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制。

“放寬靈活就業(yè)人員參保條件,有利于加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。明確平臺(tái)企業(yè)在勞動(dòng)者權(quán)益保障方面的相應(yīng)責(zé)任,探索工傷保險(xiǎn)新機(jī)制,將為靈活就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。”鄭秉文說(shuō)。

按照此前相關(guān)部署,推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)將于6月底前出臺(tái)政策。

這次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議還決定,將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長(zhǎng)到今年底,保持對(duì)市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。

一是繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū),今年可對(duì)符合條件的大型企業(yè)按不超過(guò)上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過(guò)60%返還。

二是將去年實(shí)施的職業(yè)培訓(xùn)、技能提升和高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼及發(fā)放失業(yè)補(bǔ)助金和臨時(shí)生活補(bǔ)助、支持高校畢業(yè)生基層就業(yè)等政策延續(xù)至今年底。對(duì)企業(yè)吸納重點(diǎn)群體就業(yè)的,按規(guī)定給予稅收減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等。

三是促進(jìn)市場(chǎng)化就業(yè),加大對(duì)“雙創(chuàng)”的政策支持,推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息,促進(jìn)高校畢業(yè)生自強(qiáng)自立、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

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