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“小康村”打造鄉(xiāng)村振興示范樣本

2021-05-19 10:42:12   

抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇,羅江區(qū)金山鎮(zhèn)富榮村以“三農(nóng)”服務為突破口,通過回引能人返鄉(xiāng)、興辦農(nóng)資超市、抓好產(chǎn)業(yè)服務等,大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟,實現(xiàn)了從無到有、從弱到強的突破,成為遠近聞名的示范村、小康村。

動員能人返鄉(xiāng)

“頭雁”引領抓發(fā)展

“村看村、戶看戶、黨員看干部”,抓好集體經(jīng)濟發(fā)展,村黨組織帶頭人至關重要。近年來,羅江區(qū)鎮(zhèn)兩級大力實施“優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程”,通過政策宣講、情感交流、扶持保障等措施,回引了一批“能人型”村黨組織書記。富榮村黨委書記李小林,便是其中的一員。

2015年以前,李小林還是一個在外承包工程、開辦企業(yè)、搞房地產(chǎn)開發(fā)的“老板”。富榮村原支部書記因身體原因,無法繼續(xù)正常履職,時任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記采取電話、面談等多種方式,以真情實意成功動員李小林返鄉(xiāng)。2016年村黨組織換屆,李小林成功當選富榮村黨組織書記,并連任至今。“能夠回村任職,踏踏實實干一些事情,回報養(yǎng)育自己的一方水土,是一名黨員應盡的職責。”李小林在回村的第一次黨員大會上這樣說。

面對村上勞動力賦閑在家的困境,李小林帶領村“兩委”認真研究,整合全村800余畝土地在成都農(nóng)交所德陽所掛牌交易,成功引入四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司,對農(nóng)戶的閑散土地進行規(guī)?;秸?jīng)營、基礎設施提檔升級、實施標準化生產(chǎn)等,把群眾從田間勞作中解放出來。村集體還與公司達成了優(yōu)先用工機制,在農(nóng)忙時節(jié)第一時間選擇本村勞動力。針對剩余的勞動力,村“兩委”想方設法把他們推薦到建筑公司、周邊企業(yè)就近務工,讓“農(nóng)民”變成“工人”,把“務農(nóng)收入”變成“務工報酬”,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時提高了群眾收入,村“兩委”、農(nóng)戶與公司建立起緊密的利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)了三方共贏。

開辦農(nóng)資超市

“商業(yè)”運作抓服務

引進農(nóng)業(yè)企業(yè)后,每年農(nóng)田灌溉、勞務輸出、糾紛調(diào)解、農(nóng)作物種收等事項,都需要村“兩委”出面“協(xié)調(diào)”,李小林從中發(fā)現(xiàn)了集體經(jīng)濟發(fā)展“商機”。村“兩委”與公司商議,每年以50元/畝的價格收取服務費,賺來了集體經(jīng)濟發(fā)展的“第一桶金”。2018年,富榮村在羅江全區(qū)率先成立村集體資產(chǎn)管理有限公司。

考慮到只靠收取服務費可持續(xù)發(fā)展能力不足,經(jīng)過充分的市場論證,富榮村“兩委”決定在農(nóng)資經(jīng)營方面“做文章”,以村集體名義開辦“農(nóng)資超市”,為本地村民提供農(nóng)資服務。啟動資金不足,村“兩委”班子成員果斷決定以個人名義擔保,在銀行貸款。“要干就要干好,開辦農(nóng)資超市一定能夠成功,就算是虧了本,我們也不后悔。”富榮村“兩委”班子成員在大會上向黨員和村民代表們承諾。

農(nóng)資超市開辦后,村“兩委”組建了一支由班子成員與“投資合伙人”構成的農(nóng)資超市經(jīng)營管理隊伍,并落實專人負責農(nóng)資采購、銷售、服務等事項。村“兩委”干部充分發(fā)揮“人脈資源”,主動與綿陽市一家化肥公司簽訂農(nóng)資“采買協(xié)議”。“街上80元一袋的肥料,村農(nóng)資超市賣78元,加上農(nóng)資超市質(zhì)量可靠,更加近便,每年我家買肥料的錢都可以省下上百元。”富榮村村民張碧芝滿臉笑容地說。農(nóng)資超市所有資金往來、銷售收入均嚴格按照財務管理相關要求,嚴格進行公開公示,接受“投資人”和廣大群眾的監(jiān)督。另外,村集體公司還與四川蜀糧源農(nóng)業(yè)有限公司簽訂了訂單合同,每年固定提供相應農(nóng)用物資,讓農(nóng)資超市收益加上了“兜底擔保”。

推行定制服務

“復合”運營抓造血

農(nóng)資超市取得成功后,村“兩委”經(jīng)過認真討論研究,認為開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務大有可為。2019年,富榮村成功爭取中央、省集體經(jīng)濟扶持村資金,成立了村股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社,在原有農(nóng)資超市的基礎上,購買植保無人機、收割機、旋耕機等農(nóng)機器具,成立了富榮農(nóng)機服務隊。

有了“硬件”,“軟件”還要跟得上。富榮村采取“引進來+送出去”的方式,一方面邀請專家講師把技能培訓課上到田間地頭,著力把黨員培養(yǎng)成致富能手,把致富能手培養(yǎng)成黨員干部,服務帶動周邊群眾。另一方面,把年輕黨員、后備干部“送出去”學習農(nóng)機操作、設備維修等專業(yè)知識,確保服務質(zhì)量過關過硬。目前已有4名年輕黨員考取農(nóng)機操作資格證書。

在此基礎上,富榮村以全村流轉(zhuǎn)的800余畝土地為支撐,與業(yè)主簽訂農(nóng)機定制服務協(xié)議,重點圍繞病蟲害防治,農(nóng)作物耕種、收割等事項,按照時間節(jié)點,從播種灌溉、施藥配比、收割轉(zhuǎn)運、倉儲物流等環(huán)節(jié),為業(yè)主提供精細化的一站式服務,讓業(yè)主能“放心大膽”把產(chǎn)業(yè)交給服務隊來打理。另外,富榮村還充分發(fā)揮毗鄰綿陽的獨特優(yōu)勢和村組干部以往跑業(yè)務、搞銷售的成功經(jīng)驗,通過發(fā)動親朋、拉攏人脈、上門推銷等方式全力拓寬農(nóng)機服務市場,最終以高效的服務、過硬的質(zhì)量贏得了市場口碑。“富榮農(nóng)機服務隊的服務態(tài)度好、服務質(zhì)量高、價格合理,我對他們的服務非常滿意。”綿陽市新皂鎮(zhèn)種植大戶劉光平如是說。

有錢有人辦事

“溫情”服務抓治理

黨的十九屆四中全會為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系提供了綱領性指引和根本遵循,面對村級建制調(diào)整改革后的新形勢,富榮村在如何通過發(fā)展村集體經(jīng)濟帶動群眾參與鄉(xiāng)村治理上“動起了腦筋”。

每年重陽節(jié),富榮村都要把60周歲及以上老年人聚在一起擺壩壩宴、派紅包、看節(jié)目,讓老年朋友老有所樂、老有所安。對考上大學的學生、參軍入伍的青年每人給予400-800元不等的紅包獎勵,讓在外的游子亦能深切感受黨組織的關懷與溫情。修繕黨群服務中心,建設老年人日間照料中心、綜合文化活動室,開展各類活動……村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大讓富榮村真正實現(xiàn)了“有錢辦事”。

富榮村還結合村情實際修訂完善了《村規(guī)民約》,推行積分管理,發(fā)揮村民小組長鄉(xiāng)風文明“監(jiān)督員”職責,收集樂于公益事業(yè)、主動參與村級事務管理等文明行為,緊盯村民參與迷信活動、故意損壞公共設施等問題,做到“一事一記”。同時聘請老黨員、道德模范等組成評議小組對村民積分進行審核認定,將積分排名作為“星級文明戶”“道德模范”等評選的重要依據(jù)。讓村民在自我約束、自我教育中實現(xiàn)提升,打牢了基層治理的群眾基礎。以往打掃公共衛(wèi)生還要給報酬的情況不存在了,村里各項公益性活動,村民都爭先恐后出工出力。

正是因為有了集體經(jīng)濟的支撐,富榮村干群擰成一股繩,真正實現(xiàn)“有人辦事”,同時也為富榮村集體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大注入了動力。

 

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