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余杭區(qū)構(gòu)建“一碼一證”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)字化監(jiān)管模式

2021-05-27 16:40:52   

近年來,余杭區(qū)圍繞“凡是余杭出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是安全的”工作目標(biāo),積極探索規(guī)模以下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管模式,改進(jìn)升級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證,以“農(nóng)安碼”和“農(nóng)安合格證”為載體,打通生產(chǎn)者—經(jīng)營者—消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)交易信息數(shù)據(jù)鏈,并在全省率先推行對(duì)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品全覆蓋監(jiān)管,構(gòu)建一套全主體覆蓋、全過程管控、全鏈條追溯的“一碼一證”數(shù)字化監(jiān)管模式。目前,全區(qū)已累計(jì)建立171家農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測室;所有67家農(nóng)資經(jīng)營門店投入品實(shí)名制刷臉購買全覆蓋;完成生產(chǎn)主體賦碼登記19824家,其中544家規(guī)模主體全覆蓋。2020年,全區(qū)開展各級(jí)定量監(jiān)測1365批次,合格率98.68%,并榮獲“浙江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)士集體”稱號(hào)。

一、實(shí)行全主體覆蓋,擴(kuò)面推進(jìn)整合數(shù)據(jù)清單。一是建立信息總倉。按照全面覆蓋、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、一戶不漏、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的要求,全面開展“農(nóng)安碼”賦碼登記工作,為每個(gè)規(guī)模和規(guī)模以下生產(chǎn)經(jīng)營主體賦予專屬二維碼,用于身份識(shí)別和數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)記錄傳遞,將所有生產(chǎn)主體納入監(jiān)管平臺(tái),建立全區(qū)主體信息檔案專庫并實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。二是完善監(jiān)管體系。完善區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)協(xié)同網(wǎng)格化監(jiān)管體系,強(qiáng)化區(qū)級(jí)綜合監(jiān)管隊(duì)伍、鎮(zhèn)街監(jiān)管員和村社協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè),監(jiān)管人員通過掃碼即可迅速了解監(jiān)管對(duì)象基本信息、農(nóng)藥購買信息、檢測信息、交易信息等關(guān)鍵內(nèi)容,檢查記錄也同時(shí)被信息化錄入,進(jìn)一步提高日常巡查的準(zhǔn)確性和高效性。三是深化場景應(yīng)用。“農(nóng)安碼”具備生產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、質(zhì)量追溯、惠農(nóng)服務(wù)等核心功能,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)記錄、投入品實(shí)名購買、產(chǎn)品質(zhì)量檢測、合格證出具、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、享受公共服務(wù)等應(yīng)用場景。積極推行“農(nóng)安碼”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理中廣泛運(yùn)用,發(fā)揮信息實(shí)時(shí)采集、追蹤和共享的作用,提高使用率和知悉度;持續(xù)做優(yōu)做實(shí)已上線的核心功能和應(yīng)用場景,注重用戶導(dǎo)向,結(jié)合使用反饋,提高應(yīng)用場景的便捷性與實(shí)用性。

二、實(shí)行全過程管控,數(shù)智賦能強(qiáng)化智慧監(jiān)管。一是深化“肥藥兩制”行動(dòng)。堅(jiān)持向肥藥“雙實(shí)名、雙定額”轉(zhuǎn)變,鞏固農(nóng)藥購買實(shí)名制,主體刷臉購買農(nóng)業(yè)投入品,購買信息實(shí)時(shí)上傳,實(shí)時(shí)建立真實(shí)、完整、準(zhǔn)確的購銷數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)分析,實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)范圍內(nèi)投入品購買使用情況,指導(dǎo)投入品科學(xué)減量使用;試點(diǎn)推行化肥使用定額制,出臺(tái)推廣主要農(nóng)作物化肥定額制施用標(biāo)準(zhǔn)參考指標(biāo),指導(dǎo)規(guī)模主體對(duì)照施用標(biāo)準(zhǔn)和定額使用量開展日常生產(chǎn)管理。二是實(shí)行“畫像臺(tái)賬”記錄。在規(guī)模生產(chǎn)主體中先行先試生產(chǎn)記錄電子臺(tái)賬,主體可通過錄入投入品使用及采收等農(nóng)事信息至區(qū)級(jí)監(jiān)管平臺(tái),形成主體大數(shù)據(jù)“畫像”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)事記錄隨查隨看、有據(jù)可循,實(shí)行全過程監(jiān)管,有效提升內(nèi)部質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)水平。三是構(gòu)建“全域快測”體系。以基層農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室為基礎(chǔ),規(guī)范檢測室運(yùn)行,構(gòu)建共享檢測體系,實(shí)行刷碼免費(fèi)快速檢測,已開展快速定性檢測18712批次,檢測信息支持自動(dòng)上傳、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通知和掃碼查驗(yàn),充分保障合格采收安全上市。

三、實(shí)行全鏈條追溯,提標(biāo)增品打造安全品牌。一是推進(jìn)證碼迭代升級(jí)。采用“農(nóng)安碼合格證”代替?zhèn)鹘y(tǒng)的紙質(zhì)合格證,對(duì)于有包裝的農(nóng)產(chǎn)品,消費(fèi)者掃描“農(nóng)安碼合格證”就能溯源生產(chǎn)、快檢、流通、交易全鏈條信息;對(duì)于無包裝的散裝農(nóng)產(chǎn)品,“掃碼”即“掃證”,消費(fèi)者掃描“農(nóng)安碼”可查看主體相關(guān)基本信息,同樣實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。目前,全區(qū)已出具“農(nóng)安碼合格證”115174張,規(guī)模主體出證全覆蓋。二是推動(dòng)產(chǎn)銷有效銜接。聚焦農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié),探索建設(shè)地產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)安碼合格證”農(nóng)貿(mào)市場試點(diǎn)。2020年10月,在瓶窯鎮(zhèn)大觀山農(nóng)貿(mào)市場開展試點(diǎn)建設(shè),設(shè)立本地菜試點(diǎn)攤位15個(gè),建立“刷碼進(jìn)場,亮證銷售”機(jī)制。在市場入口處設(shè)立關(guān)口,試點(diǎn)攤位實(shí)行刷碼進(jìn)場,并主動(dòng)出具“農(nóng)安碼”和“農(nóng)安碼合格證”,把關(guān)市場合格準(zhǔn)入的同時(shí),掌握農(nóng)產(chǎn)品最終交易去向,為精準(zhǔn)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。三是提升生產(chǎn)服務(wù)水平。通過創(chuàng)新開發(fā)“余上農(nóng)安”小程序,生產(chǎn)、經(jīng)營者之間通過掃碼一鍵導(dǎo)入信息進(jìn)行交易,建立起完整數(shù)據(jù)鏈,實(shí)現(xiàn)任何主體、任何農(nóng)產(chǎn)品都可出具合格證,并率先在瓶窯張堰茭白產(chǎn)業(yè)實(shí)踐驗(yàn)證了可行性。茭白收購方掃碼導(dǎo)入收購信息,形成生產(chǎn)、收購、銷售完整數(shù)據(jù)鏈,促使責(zé)任層層傳遞,安全層層把關(guān),從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,為余杭區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貼上“安全品牌”標(biāo)簽,提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)安全和效益的良性循環(huán)。

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