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今年500個產糧大縣將開展三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險

2020年我國成為全球農業(yè)保險保費規(guī)模最大國家

本報訊（農民日報·中國農網記者　楊夢帆）7月6日，國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會，介紹三大糧食作物農業(yè)保險政策擴面提標有關情況，并答記者問。財政部相關負責人表示，這些年，中央財政不斷加大了保險的支持力度，推動我國成為全球農業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家。到2020年，我國農業(yè)保險保費收入規(guī)模達到815億元，成為全球農業(yè)保險保費規(guī)模最大的國家，財政支持是加快農業(yè)保險高質量發(fā)展的重要保障。

日前，《財政部、農業(yè)農村部、銀保監(jiān)會關于擴大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》（以下簡稱《通知》）印發(fā)，明確我國將在13個糧食主產省份的產糧大縣，針對稻谷、小麥、玉米三大糧食作物，開展完全成本保險和種植收入保險。今年首先要覆蓋糧食主產省份大約60％的產糧大縣（500個）。到明年，將進一步擴大實施范圍，覆蓋到13個糧食主產省份里面的全部產糧大縣。其中，完全成本保險覆蓋農業(yè)生產的總成本，包括了直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是彌補主要自然災害、重大病蟲害等導致的損失。種植收入保險主要是覆蓋農業(yè)種植收入因為價格、產量波動而導致的損失。

在回答本報記者關于《通知》為什么強調擴大政策“實施”范圍問題時，財政部相關負責人介紹，一方面，前期試點時，完全成本保險和種植收入保險取得了非常好的成效，而且受到了廣大農戶的歡迎，因此各個省要求政策擴面的呼聲很高。所以，黨中央、國務院決定，擴大這項政策實施范圍。另一方面，現在也能擴大實施范圍。首先擴大完全成本保險和種植收入保險，符合我國農業(yè)保險發(fā)展的階段和實際，這兩種保險覆蓋的是三大主要糧食作物，從它覆蓋的品種、范圍和現在的保障程度，都能達到種植收入的80％左右，基本上能夠滿足我們現階段保障糧食安全的基本需要。它有保障水平高和面向全體農戶的優(yōu)勢，基本可以做到讓投保農戶旱澇保收。同時，它也和我們國家的財政支持能力相適應。因此，這次擴大了政策的實施范圍，把短期試點的政策推廣到覆蓋糧食農業(yè)主產省份的產糧大縣的全體農戶。

據介紹，這兩種保險的保障水平最高都可以達到相應品種種植收入的80％。中央和地方財政對投保農戶實施保費補貼，在省級財政補貼不低于25％的基礎上，中央財政對中西部以及東北地區(qū)補貼45％，對東部地區(qū)補貼35％。同時要求承保機構按照保本微利原則厘定保險費率，反映經營成本的綜合費用率不高于20％。