2021-07-15 09:10:50
今年4月,國家出臺了《推進(jìn)肉牛肉羊生產(chǎn)發(fā)展五年行動方案》,提出在2025年牛肉自給率保持85%左右。當(dāng)前,中國牛肉供給呈緊平衡態(tài)勢,2020年牛肉產(chǎn)量為672萬噸,牛肉自給率約76%。要想助推肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,未來需通過多路徑發(fā)展,逐步提升牛肉自給率。
牛肉供給呈緊平衡
生產(chǎn)逐步增加。近年來,產(chǎn)業(yè)扶貧、“糧改飼”持續(xù)推動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2020年,全國肉牛出欄4565萬頭,比上年增加0.7%,牛肉產(chǎn)量672萬噸,比上年增加0.8%,年末肉牛存欄9562萬頭,比上年增加4.6%。2021年,肉牛養(yǎng)殖繼續(xù)保持增長,尤其是一、二季度為新生犢牛的高峰期,肉牛存欄數(shù)量持續(xù)增加。
消費(fèi)持續(xù)增長。2020年全國牛肉消費(fèi)量約883萬噸,比上年增加6.0%。牛肉消費(fèi)量增長主要是在居民膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級、肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化背景下,牛肉消費(fèi)增加已成必然;牛肉消費(fèi)形式趨向多元,特別是線上消費(fèi)快速增加;同時(shí)在非洲豬瘟疫情影響下,牛肉替代消費(fèi)作用顯著。2021年,牛肉消費(fèi)繼續(xù)保持增長,據(jù)相關(guān)市場跟蹤數(shù)據(jù)顯示,1-4月牛肉交易量同比增幅超10%以上。
進(jìn)口保持增加。2020年中國牛肉累計(jì)進(jìn)口211.83萬噸,比上年增加27.7%,進(jìn)口額101.79億美元,比上年增加23.8%。主要進(jìn)口來源國為巴西(占進(jìn)口總量的40%)、阿根廷(占23%)、澳大利亞(占12%)、烏拉圭(占11%)、新西蘭(占8%)。2021年1-3月,中國牛肉進(jìn)口量為61.70萬噸,同比增加20.0%。
供給呈緊平衡??傮w來看,中國牛肉生產(chǎn)增速低于消費(fèi),2015-2020年,中國牛肉產(chǎn)量、消費(fèi)量的年均增長率分別為1.7%、5.8%,供應(yīng)呈趨緊態(tài)勢,價(jià)格高位運(yùn)行。2020年,牛肉市場價(jià)格為84.10元/公斤,比上年漲14.9%。2021年6月,牛肉市場零售價(jià)格為88.96元/公斤,同比上漲4.2%。
多路徑助推發(fā)展
重品種,高質(zhì)量發(fā)展。2021年,中央一號文件提出,要打好種業(yè)翻身仗。據(jù)相關(guān)測算,中國肉牛種源自給率約為70%,優(yōu)質(zhì)肉牛品種對牛肉產(chǎn)量及品質(zhì)均有明顯影響。建議要借助國家高度重視種業(yè)發(fā)展的契機(jī),加強(qiáng)肉牛品種選育,既要兼顧國外的安格斯等優(yōu)良品種引進(jìn),又要充分挖掘夏南牛、魯西黃牛、晉南牛、云嶺牛等本土優(yōu)良品種選育。同時(shí)要加強(qiáng)品種測評,精準(zhǔn)補(bǔ)缺提優(yōu),實(shí)現(xiàn)優(yōu)種更優(yōu)。
擴(kuò)規(guī)模,深挖潛力區(qū)?;A(chǔ)母牛方面,增加母牛養(yǎng)殖基地建設(shè),充分挖掘牧區(qū)、農(nóng)牧交錯(cuò)帶、山區(qū)等地的母牛養(yǎng)殖優(yōu)勢。肉牛養(yǎng)殖方面,鞏固原有山東、內(nèi)蒙古、河北、黑龍江、吉林等主產(chǎn)區(qū)的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展,同時(shí)充分利用南方草山草坡優(yōu)勢,帶動南方肉牛養(yǎng)殖發(fā)展。目前,南方牛羊產(chǎn)業(yè)體系聯(lián)盟已成立,包括廣東、廣西、江西,云南已出臺具體的發(fā)展措施。云南出臺相關(guān)措施,對新增肉牛存欄3萬頭以上的縣、國外新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)育齡母牛均給予補(bǔ)貼;江西對肉牛存欄5萬頭以上縣(市、區(qū))進(jìn)行獎勵(lì)。
增單產(chǎn),提升生產(chǎn)效率。肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需提升個(gè)體生產(chǎn)能力。首先是母牛繁殖效率的提升,提高部分傳統(tǒng)區(qū)域母牛繁殖三年兩胎為一年一胎,增加犢牛供應(yīng)量;其次是出欄活重的提高,通過品種改良及育肥技術(shù)提升,增加肉牛日增重,提高頭均出欄活重,提升肉牛養(yǎng)殖單產(chǎn)。同時(shí),建議國家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科研院所及大學(xué),要加大相關(guān)技術(shù)的研發(fā),并進(jìn)行示范推廣,重視科學(xué)飼養(yǎng)管理,逐步提升生產(chǎn)效率與競爭力。
優(yōu)模式,高效持續(xù)發(fā)展。優(yōu)化母牛養(yǎng)殖模式,充分發(fā)揮草場資源優(yōu)勢,利用地方農(nóng)副產(chǎn)品等,探索聯(lián)戶養(yǎng)殖、人工草場放牧等節(jié)本增效模式;推進(jìn)牧繁農(nóng)育、種養(yǎng)結(jié)合、“企業(yè)+農(nóng)戶”、家庭牧場等發(fā)展模式;探索智慧牧場、數(shù)字化養(yǎng)殖基地等現(xiàn)代化模式。結(jié)合國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展大環(huán)境,借助整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,加大肉牛養(yǎng)殖糞污資源化利用,實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。
強(qiáng)政策,完善保障機(jī)制。肉牛養(yǎng)殖周期長、資金占用量大,需要強(qiáng)有力的政策支持。建議國家擴(kuò)大牛羊調(diào)出大縣獎勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場補(bǔ)貼等政策涉及的縣與養(yǎng)殖場;重視育種和母牛擴(kuò)繁,落實(shí)肉?;A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目,對母牛存欄10頭及以上養(yǎng)殖場給予一定補(bǔ)貼;創(chuàng)新肉牛養(yǎng)殖信貸模式,加大貸款資金支持;進(jìn)一步完善肉牛養(yǎng)殖保險(xiǎn)制度。