2021-07-27 10:45:44
開欄語：鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎和關鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對鄉(xiāng)村治理做出的重要要求。
近期，《農(nóng)業(yè)科技報》從探索楊陵區(qū)鄉(xiāng)村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制等8個方面，反映楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過程中的先進做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
即日起，本報開設“鄉(xiāng)村治理 楊陵作為”專欄，報道楊陵區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作、亮點措施等。本期推出系列報道之一《用百姓的法兒，解百姓的事兒——楊陵區(qū)“四調(diào)聯(lián)動”賦能鄉(xiāng)村治理》。
農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記者 申小燕 耿蘇強
“農(nóng)村的事往往十分瑣碎，但處理不善，小矛盾可能演變成大沖突。用咱老百姓的法兒，解決老百姓的事兒，也許幾句話，事情就能搞定。”這是任讓席常說的幾句話。
今年69歲的任讓席，退休前是陜西楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村支書，現(xiàn)在是楊陵區(qū)人民調(diào)解委員會副主任，他是一位有著45年黨齡的老黨員、老干部。作為人民調(diào)解的一面旗幟，經(jīng)他說合化解的矛盾數(shù)不勝數(shù)。
“糾紛解決了，再苦再累也值！”
在農(nóng)村，有一些民事糾紛是由一些雞毛蒜皮的小事引起的。任讓席說，要處理好這些糾紛，就需要有“跑細腿、磨破嘴”的耐心。
基層工作瑣碎，很多矛盾糾紛錯綜復雜，老百姓常因贍養(yǎng)老人、經(jīng)濟糾紛、損害賠償?shù)葐栴}鬧得不可開交。乍看起來，這些都是瑣碎小事，但對于每個家庭來說，都是天大的事兒，一旦化解不及時，就可能激化矛盾。
“如果有糾紛沒能得到解決，他會急得飯都吃不香、覺也睡不好。”這是任讓席留給家人的印象。當當事人帶著微笑走出調(diào)解室，向他道謝時，他會倍感欣慰：“你們的糾紛解決了，我再苦再累也值！”
任讓席正在向楊陵司法局學習交流群匯報矛盾糾紛調(diào)解情況。
連續(xù)3年獲得陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被評為2020年全國優(yōu)秀人民調(diào)解員。“農(nóng)村的事情，村民很看重有威信、有資歷的人，我們這些退下來的老干部、老黨員應當具備為民服務的精神。”任讓席如說。
選擇有威望、處事公正的老干部、老黨員組成人民調(diào)解委員會，陜西楊陵區(qū)構建起了“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。
任讓席平時特別注意學習、閱讀有關黨的路線、方針，國家的法律、政策書籍和報刊，給自己“補充營養(yǎng)”、“充電”，在他的辦公室里經(jīng)?？梢钥吹剿髦匣ㄧR埋頭苦讀、邊讀邊記的情形。
人民調(diào)解培訓 增強矛盾化解力
基層工作人員需要處理和調(diào)解基層矛盾和糾紛的時刻并不少，楊陵區(qū)舉辦培訓班的做法必然會受到調(diào)解組織換屆的認可和歡迎。
楊陵區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務技能培訓。（資料圖）
今年5月份以來，楊陵區(qū)組織舉辦了2021年人民調(diào)解員業(yè)務技能培訓會，并邀請相關法律工作者分別結(jié)合自身實踐，現(xiàn)場講授人民調(diào)解工作方面的基層知識和實際工作中的一些技巧，并以案釋法說明如何將理論聯(lián)系到實際矛盾糾紛調(diào)處中，為人民調(diào)解員集中“充電續(xù)航”。
開展人民調(diào)解員業(yè)務技能培訓會，是楊陵區(qū)持續(xù)開展“我為群眾辦實事”的縮影。
今年以來，楊陵區(qū)完成全區(qū)調(diào)委會換屆工作，選強配齊調(diào)解員隊伍，通過舉辦全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務技能培訓班，對新一屆村級調(diào)委會主任開展相關業(yè)務知識培訓，提升全區(qū)人民調(diào)解員的綜合素質(zhì)，為順利開展基層調(diào)解工作打下扎實的基礎。
據(jù)了解，活動開展以來，共排查矛盾糾紛220多起，成功化解190多起，維護了楊陵區(qū)社會大局穩(wěn)定。
讓人民調(diào)解發(fā)揮鄉(xiāng)村治理大作用
今年5月15日至19日，楊陵區(qū)揉谷司法所成功調(diào)解一起莊基地矛盾糾紛,化解村民多年積怨。
揉谷社區(qū)三組村民解某輝與鄰居解某學因宅基地糾紛結(jié)怨二十多年，解某學于2021年5月14日就宅基地權屬提出異議，在社區(qū)調(diào)委會調(diào)解未成功后，揉谷鎮(zhèn)司法所調(diào)解能手馬曉文主動介入，找準矛盾切入點，對癥下藥。最終，雙方達成書面協(xié)議，矛盾成功解決。
楊陵區(qū)司法局矛盾糾紛排查化解安排會。
目前在全區(qū)78個行政村建立了事前排查預防、事中調(diào)處化解、事后回訪保障機制，對本轄區(qū)、本行業(yè)領域矛盾糾紛每周進行滾動摸排，實現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。
去年全區(qū)調(diào)解處理矛盾糾紛1207件，今年1－5月，調(diào)解處理糾紛近820多件，使許多矛盾化解在基層，消化在萌芽狀態(tài)，為人民群眾解了難，為維護社會穩(wěn)定、平安楊陵建設鋪平了道路。
近年來，楊陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”的工作機制，注重對各類矛盾糾紛早介入、早調(diào)解、早報告，使大量矛盾糾紛化解在萌芽階段，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪”案件的發(fā)生。
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