2021-07-29 16:00:00
開欄語：鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對鄉(xiāng)村治理做出重要要求。
即日起，《農(nóng)業(yè)科技報》開設(shè)“鄉(xiāng)村治理楊陵作為”專欄，從楊陵區(qū)探索構(gòu)建鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制等8個方面展開報道，宣傳楊陵區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作、亮點措施等，展示楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過程中的先進做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
本期推出系列報道之一：《用百姓的法兒，解百姓的事兒——楊陵區(qū)“四調(diào)聯(lián)動”賦能鄉(xiāng)村治理》。
全媒體記者 申小燕 耿蘇強
“農(nóng)村的事往往十分瑣碎，處理不善，小矛盾就有可能演變成大沖突。用咱老百姓的法兒，解決老百姓的事兒，也許幾句話，事情就能搞定。”這是任讓席常說的幾句話。
今年69歲的任讓席，退休前是陜西省楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)斜上村村支書，現(xiàn)在是楊陵區(qū)人民調(diào)解委員會副主任，還是一位有著45年黨齡的老黨員、老干部。作為人民調(diào)解的一面旗幟，經(jīng)他化解的矛盾數(shù)不勝數(shù)。
“糾紛解決了，再苦再累也值！”
基層工作瑣碎，很多矛盾糾紛錯綜復(fù)雜，老百姓常因贍養(yǎng)老人、經(jīng)濟糾紛、損害賠償?shù)葐栴}鬧得不可開交。乍看起來，都是瑣碎小事，但對每個家庭而言，就是天大的事兒，一旦化解不及時，就可能激化矛盾。
“如果有糾紛沒能得到解決，他會急得飯都吃不香、覺也睡不好。”這是任讓席留給家人的印象。而當(dāng)當(dāng)事人帶著微笑向他道謝時，他總是備感欣慰：“你們的糾紛解決了，我再苦再累也值！”
據(jù)了解，由于工作成績突出，任讓席連續(xù)3年獲得陜西省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，被評為2020年全國優(yōu)秀人民調(diào)解員。“農(nóng)村的事情，村民很看重有威信、有資歷的人，我們這些退下來的老干部、老黨員應(yīng)當(dāng)具備為民服務(wù)的精神。”任讓席說道。
選擇有威望、處事公正的老干部、老黨員組成人民調(diào)解委員會，陜西省楊陵區(qū)構(gòu)建起“內(nèi)消矛盾”的第一道防線。
任讓席平時還特別注重學(xué)習(xí)、閱讀有關(guān)黨的路線、方針，國家的法律、政策書籍和報刊，給自己“充電”。在他的辦公室里，經(jīng)?？梢钥吹剿髦匣ㄧR埋頭苦讀、邊讀邊記的情形。
人民調(diào)解培訓(xùn)增強矛盾化解力
基層工作人員需要處理和調(diào)解基層矛盾糾紛的時刻并不少，楊陵區(qū)舉辦培訓(xùn)班的做法必然會受到認(rèn)可和歡迎。
今年5月份以來，楊陵區(qū)組織舉辦了2021年人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會，并邀請相關(guān)法律工作者現(xiàn)場講授人民調(diào)解工作方面的知識和技巧，為人民調(diào)解員集中“充電續(xù)航”。
開展人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)會，是楊陵區(qū)持續(xù)開展“我為群眾辦實事”的縮影。
今年以來，楊陵區(qū)完成全區(qū)調(diào)委會換屆工作，選強配齊調(diào)解員隊伍，通過舉辦全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班，對新一屆村級調(diào)委會主任開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，為基層調(diào)解工作順利開展打下扎實的基礎(chǔ)。
據(jù)了解，活動開展以來，共排查矛盾糾紛220多起，成功化解190多起，維護了楊陵區(qū)社會大局穩(wěn)定。
讓人民調(diào)解在鄉(xiāng)村治理中
發(fā)揮大作用
今年5月15日至19日，楊陵區(qū)揉谷司法所成功調(diào)解一起莊基地矛盾糾紛,化解村民多年積怨。
揉谷社區(qū)三組村民解某輝與鄰居解某學(xué)因宅基地糾紛結(jié)怨二十多年，解某學(xué)于2021年5月14日就宅基地權(quán)屬提出異議，在社區(qū)調(diào)委會調(diào)解未成功后，揉谷鎮(zhèn)司法所調(diào)解能手馬曉文主動介入，找準(zhǔn)矛盾切入點，對癥下藥。最終，雙方達成書面協(xié)議，矛盾成功解決。
目前，在全區(qū)78個行政村建立了事前排查預(yù)防、事中調(diào)處化解、事后回訪保障機制，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛每周進行滾動摸排，實現(xiàn)了小事不出組、大事不出村、矛盾不上交，有力維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。去年全區(qū)調(diào)解處理矛盾糾紛1207件，今年1~5月，調(diào)解處理糾紛近820多件，使許多矛盾化解在基層。
近年來，楊陵區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”工作機制，使大量矛盾糾紛化解在萌芽階段，有效防止了“民轉(zhuǎn)刑”“民轉(zhuǎn)訪”案件的發(fā)生。
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