2021-08-09 15:09:07
開欄語：鄉(xiāng)村治理是社會治理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并強調(diào)要健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，這對鄉(xiāng)村治理做出的重要要求。
近期，《農(nóng)業(yè)科技報》從探索楊陵區(qū)鄉(xiāng)村治理在共建共治共享的治理體制、探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制等8個方面，反映楊陵區(qū)在鄉(xiāng)村治理過程中的先進做法和鄉(xiāng)村發(fā)生的可喜變化。
即日起，本報開設(shè)“鄉(xiāng)村治理 楊陵作為”專欄，報道楊陵區(qū)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點工作、亮點措施等。本期推出系列報道之七《楊陵區(qū)：“小”積分賦能“微”治理》。
農(nóng)業(yè)科技報社全媒體記者 郭媛媛 通訊員 黃珊
將積分超市納入鄉(xiāng)村治理建設(shè)體系，陜西省楊凌示范區(qū)楊陵區(qū)的做法既新穎別致，又頗有實效。積分超市的設(shè)立不僅為農(nóng)民群眾提供了便利，讓群眾得到了實惠，也為凈化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)積蓄了能量，讓鄉(xiāng)村治理有“分值”更有價值。
近年來，楊陵區(qū)積極探索鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化道路，不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會治理格局，以進一步深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，創(chuàng)新基層治理方式，激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村治理工作的積極性、主動性，制定出臺《農(nóng)村（社區(qū)）社會治理積分制管理工作實施意見》，在王上村、陽光社區(qū)等10個村（社區(qū)）試點推行積分制管理工作，打造鄉(xiāng)村治理新格局。
巧用“積分超市”創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理新模式
一大早，楊凌李臺街道邰北社區(qū)居民趙滿利來到積分超市，用自己的積分兌換等價分值的物品。貨架上有一次性水杯、肥皂、洗衣液、水壺、拖把等日常用品，一番選購，趙滿利最后利用30分的積分在超市選購了價值30元的水壺。
“我家被評為社區(qū)文明家庭積了20分，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查還得了10分，總共30分。個人文明了，家庭就文明，社會就文明，這是對孩子的一種教育，也是對社會做出的一點小貢獻，以后還要積極參與社區(qū)積分制！” 趙滿利說。
用積分弘揚美德，讓文明成為習(xí)慣。一項積分制的實施，讓社區(qū)治理有了抓手，讓居民的參與性更高，有力促進了文明社區(qū)的創(chuàng)建。
“積分首先是對這種模范榜樣正能量的肯定，也是在社區(qū)層面對這種模范榜樣正能量的弘揚，倡導(dǎo)大家都去學(xué)習(xí)這種正能量，共同把社區(qū)的發(fā)展打造得越來越好。”楊凌李臺街道邰北社區(qū)黨支部書記陳超波告訴記者。
在積分設(shè)置上，將垃圾分類、舉報涉黑涉惡類違法犯罪和證據(jù)線索納入積分項，將積分導(dǎo)入化解矛盾糾紛的方方面面，摸底調(diào)查、平安宣傳、調(diào)解糾紛等都有積分獎勵，群眾、村（居）民積極性大大提升。
積分“四兩撥千斤” 鄉(xiāng)村治理無形變有形
“通過‘美麗鄉(xiāng)村積分超市’的創(chuàng)建，鎮(zhèn)村道路干凈整潔了，屋前屋后環(huán)境整齊有序了，公共場所再也看不到隨意丟棄的垃圾，群眾的家居環(huán)境也更干凈整潔了。小小的積分活動帶來了意想不到的大改變，凝聚起鄉(xiāng)村振興正能量。”說起積分制管理，楊陵區(qū)五泉鎮(zhèn)王上村黨支部書記李社宏贊不絕口，逢年過節(jié)，村里的“積分超市”里前來用積分兌換各類商品的村民絡(luò)繹不絕。
記者看到，王上村這個 “美麗鄉(xiāng)村”的積分超市里，各種日常生活用品整齊地擺放著。全部商品根據(jù)價值標注積分，村民可以根據(jù)手中的積分卡兌換相應(yīng)商品。
建設(shè)“積分制管理+正能量超市”，將村民生產(chǎn)生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化積分，再用積分到正能量超市兌換日常生活用品，激勵村民崇尚文明行為，提高文明程度，形成了群眾參與度高、運行效果好的鄉(xiāng)村治理新模式。
“我用40分兌換了兩桶洗衣液。”村民郭芳利介紹，村民獲得積分的主要渠道，是參與村上組織的家庭環(huán)境衛(wèi)生整治檢查評比。這樣的評比，村里每月進行2次，每季度進行1次綜合評定，對每月積分前10位的家庭再給予一次性獎勵，發(fā)放相應(yīng)分值的積分卡。
積分制開展以來，村（居）民參與整治環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類等活動，美化村組、庭院，村居環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)；小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司主動入戶化解鄰里糾紛，當事人主動要求化解矛盾，鄰里關(guān)系不斷改善；老黨員、老干部義務(wù)開展治安巡防，協(xié)助做好村內(nèi)事務(wù)，群眾安全感和滿意度不斷提高。
如今，在楊陵區(qū)，通過積分制的運用，群眾共建共治的理念已經(jīng)逐步形成。陳規(guī)陋習(xí)改變了，文明新風(fēng)豎起來了，人居環(huán)境越來越好，原來的讓民做事已經(jīng)變?yōu)橛擅褡鲋鳎》e分正逐步讓楊陵區(qū)探索出了一條鄉(xiāng)村治理的新路子。
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