2021-08-17 17:54:46
去年，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》，要求對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”：
一、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房；
二、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房；
三、不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；
四、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；
五、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房；
六、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；
七、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋；
八、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。
那么，違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任？一、如果是占用永久基本農(nóng)田建房《中華人民共和國土地管理法》第77條規(guī)定：“未經(jīng)批準(zhǔn)，違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。”第78條規(guī)定：“農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”因此，不管是農(nóng)村村民還是其他主體非法占用永久基本農(nóng)田建房，均面臨被拆除建筑物和其他設(shè)施的處罰?！吨腥A人民共和國刑法》第342條規(guī)定：“違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。”最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定：“非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上的，屬于數(shù)量較大。”所以，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上建設(shè)的，造成種植條件毀壞的，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，要依法追究刑事責(zé)任。二、如果是買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房《中華人民共和國土地管理法》第74條規(guī)定：“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得；對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施；可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”第82條規(guī)定：“擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違反本法規(guī)定，將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處罰款。”《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第63條規(guī)定：“承包方、土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰。”第64條規(guī)定：“土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，承包方不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。土地經(jīng)營權(quán)人對土地造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。”
三、如果是違法審批占用耕地建房 《中華人民共和國土地管理法》第79條規(guī)定：“無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的，超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的，其批準(zhǔn)文件無效，對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地，對當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”
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