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違法占用耕地建房,將承擔(dān)哪些法律責(zé)任?

2021-08-17 17:54:46   

去年,自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》,要求對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”:

一、不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房;

二、不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房;

三、不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房;

四、不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房;

五、不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房;

六、不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房;

七、不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋;

八、不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。

那么,違反“八不準(zhǔn)”規(guī)定需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任?一、如果是占用永久基本農(nóng)田建房《中華人民共和國土地管理法》第77條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn),違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門,責(zé)令退還非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀。”第78條規(guī)定:“農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令退還占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。”因此,不管是農(nóng)村村民還是其他主體非法占用永久基本農(nóng)田建房,均面臨被拆除建筑物和其他設(shè)施的處罰?!吨腥A人民共和國刑法》第342條規(guī)定:“違反土地管理法規(guī),非法占用耕地、林地等農(nóng)用地,改變被占用土地用途,數(shù)量較大,造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。”最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定:“非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上的,屬于數(shù)量較大。”所以,非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者其他耕地10畝以上建設(shè)的,造成種植條件毀壞的,涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,要依法追究刑事責(zé)任。二、如果是買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房《中華人民共和國土地管理法》第74條規(guī)定:“買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門沒收違法所得;對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施,恢復(fù)土地原狀,對符合土地利用總體規(guī)劃的,沒收在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施;可以并處罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”第82條規(guī)定:“擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè),或者違反本法規(guī)定,將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的,由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正,沒收違法所得,并處罰款。”《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第63條規(guī)定:“承包方、土地經(jīng)營權(quán)人違法將承包地用于非農(nóng)建設(shè)的,由縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門依法予以處罰。”第64條規(guī)定:“土地經(jīng)營權(quán)人擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途,承包方不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的,發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。土地經(jīng)營權(quán)人對土地造成的損害應(yīng)當(dāng)予以賠償。”

三、如果是違法審批占用耕地建房    《中華人民共和國土地管理法》第79條規(guī)定:“無權(quán)批準(zhǔn)征收、使用土地的單位或者個人非法批準(zhǔn)占用土地的,超越批準(zhǔn)權(quán)限非法批準(zhǔn)占用土地的,不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準(zhǔn)用地的,或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用、征收土地的,其批準(zhǔn)文件無效,對非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。非法批準(zhǔn)、使用的土地應(yīng)當(dāng)收回,有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。非法批準(zhǔn)征用、使用土地,對當(dāng)事人造成損失的,依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

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