2021-09-03 08:43:51
由國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布的《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763－2021）標(biāo)準(zhǔn)將于9月3日起正式實(shí)施。
據(jù)了解，新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種（類）食品中10092項(xiàng)最大殘留限量，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量首次突破1萬(wàn)項(xiàng)，達(dá)到國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）的近2倍。與2019版相比，新增農(nóng)藥品種81個(gè)、殘留限量2985項(xiàng)。其中，蔬菜、水果等居民日常消費(fèi)的重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長(zhǎng)明顯，分別增加了960項(xiàng)和615項(xiàng)，占新增限量總數(shù)的32.2％和20.6％，兩類限量總數(shù)分別占2021版GB2763食品限量總數(shù)的32.0％和24.5％。新版標(biāo)準(zhǔn)將基本覆蓋我國(guó)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品，為加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了充分的技術(shù)支撐。
民以食為天，“舌尖上的安全”始終是全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。那么，此次農(nóng)藥殘留限量的新標(biāo)準(zhǔn)與舊版相比都有哪些變化？新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于保障農(nóng)產(chǎn)品安全將會(huì)產(chǎn)生哪些積極作用？普通消費(fèi)者該如何科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)藥殘留？為此，記者專訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司相關(guān)負(fù)責(zé)人。記者：農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)多了，對(duì)于守護(hù)“舌尖上的安全”會(huì)有哪些實(shí)際作用？答：使用農(nóng)藥控制病蟲草害，保證糧食安全是必要的技術(shù)措施，也是國(guó)際上通行的做法。使用農(nóng)藥就會(huì)產(chǎn)生農(nóng)藥殘留，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品都是這樣。既然無(wú)法避免，各國(guó)通過(guò)制定農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的方式，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免農(nóng)藥殘留對(duì)人體健康可能造成的危害。隨著農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的增加，檢測(cè)的農(nóng)藥品種、農(nóng)產(chǎn)品種類就會(huì)更多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的覆蓋面就會(huì)更廣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也就更有保障。
新版農(nóng)藥品種新增81個(gè)，殘留限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量新增2985項(xiàng)，食品種（類）新增20個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面更廣。為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加強(qiáng)質(zhì)量控制，以及監(jiān)管部門更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)食品中存在的安全隱患提供更加有力的技術(shù)依據(jù)，人民群眾“舌尖上的安全”將得到更有力的保障。記者：此次發(fā)布的新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與之前的舊版相比，主要有哪些變化？答：此次發(fā)布的新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)與“十三五”之前的2014版相比，農(nóng)藥品種數(shù)量增幅為46％，殘留限量數(shù)量增幅為176％，超額完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的“十三五”農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定工作再上新臺(tái)階，將有力保障我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)合理用藥、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展。記者：目前，我國(guó)的農(nóng)藥殘留現(xiàn)狀如何？農(nóng)藥殘留是怎么產(chǎn)生的？應(yīng)該如何減少和管控？在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如何從源頭保障農(nóng)藥殘留達(dá)標(biāo)合格？答：近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中農(nóng)藥殘留合格率均在97％以上，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體可控，保持在較高水平。
科學(xué)地講，農(nóng)藥殘留是施藥后的必然現(xiàn)象，是指由于使用農(nóng)藥而在農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)的任何特定物質(zhì)，包括被認(rèn)為具有毒理學(xué)意義的農(nóng)藥衍生物，如農(nóng)藥在植物體內(nèi)的轉(zhuǎn)化物、代謝物、反應(yīng)產(chǎn)物及雜質(zhì)等。實(shí)際上，在登記環(huán)節(jié)就對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)品的安全性進(jìn)行了科學(xué)的評(píng)價(jià)，并提出了合理使用建議。因此，只要按照產(chǎn)品標(biāo)簽的要求使用農(nóng)藥和采收，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就可以得到保障。
當(dāng)然，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主的基本國(guó)情面前，必須采用多方面的手段，提高科學(xué)用藥技術(shù)，維護(hù)好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)環(huán)境安全。一是加強(qiáng)源頭控制。充分發(fā)揮農(nóng)藥登記的杠桿作用，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。加快淘汰高毒、高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥，控制低水平重復(fù)生產(chǎn)，積極發(fā)展高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，鼓勵(lì)生物農(nóng)藥和特色小宗農(nóng)作物的登記。二是大力推動(dòng)綠色防控措施。大力推廣生態(tài)友好型的農(nóng)藥和劑型，逐步替代高毒、高殘留農(nóng)藥，將目前仍在使用的高毒農(nóng)藥逐步替代，同時(shí)，大力推廣替代農(nóng)藥的植保措施，包括推廣使用天敵生物、燈光誘殺等物理手段和昆蟲信息素誘殺、迷向等。三是加強(qiáng)高效安全科學(xué)施藥技術(shù)培訓(xùn)。大力培訓(xùn)農(nóng)民和基層技術(shù)人員，提高他們的安全合理用藥意識(shí)和技術(shù)，普及科學(xué)合理用藥知識(shí)，減少濫用農(nóng)藥現(xiàn)象，提高防治效果并降低農(nóng)藥用量。四是大力發(fā)展專業(yè)化服務(wù)組織。通過(guò)發(fā)展病蟲害專業(yè)化服務(wù)組織，提高農(nóng)藥使用的專業(yè)化、規(guī)?；剑罐r(nóng)藥的施用更加符合病蟲害防治的規(guī)律要求，達(dá)到更好地科學(xué)用藥、合理用藥的目的。記者：在消費(fèi)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者應(yīng)如何科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)藥殘留？如何進(jìn)行分類處理？消費(fèi)者在選購(gòu)和處理水果、蔬菜的時(shí)候要注意哪些問(wèn)題和方面？答：制定農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際組織和各國(guó)加強(qiáng)農(nóng)藥殘留管控的技術(shù)手段和通行做法。食用含有農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品是否安全取決于農(nóng)藥的殘留量、毒性和食用的量。各國(guó)在制定農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，增加了至少100倍的安全系數(shù)，因此，殘留量低于標(biāo)準(zhǔn)是安全的，可以放心食用。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、社區(qū)便民菜站等正規(guī)場(chǎng)所售賣的鮮食農(nóng)產(chǎn)品在上架前，都經(jīng)歷了必要的檢測(cè)程序，其質(zhì)量安全可以得到有效保障。當(dāng)然，消費(fèi)者可以根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品類型和飲食習(xí)慣，采用浸泡、去皮、焯水等清理方式，達(dá)到更加衛(wèi)生的目的。同時(shí)，非正規(guī)場(chǎng)所售賣的農(nóng)產(chǎn)品，由于其來(lái)源不清，質(zhì)量安全得不到有效保障，建議消費(fèi)者謹(jǐn)慎購(gòu)買。
記者：對(duì)于守護(hù)群眾“舌尖上的安全”目前有哪些好做法？答：近年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門按照習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，把保障“舌尖上的安全”作為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2015年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《加快完善我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案》，對(duì)“十三五”期間制定我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，提出了完成1萬(wàn)項(xiàng)的目標(biāo)和要求。
2021版GB2763對(duì)標(biāo)“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)”要求科學(xué)設(shè)定殘留限量，突出高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥和重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，更大范圍保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保老百姓“舌尖上的安全”。一是突出高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥品種監(jiān)管。規(guī)定了甲胺磷等29種禁用農(nóng)藥792項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)、氧樂果等20種限用農(nóng)藥345項(xiàng)限量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了植物源性農(nóng)產(chǎn)品種類的全覆蓋，為嚴(yán)格違法違規(guī)使用禁限農(nóng)藥監(jiān)管提供了充分的判定依據(jù)。二是突出鮮食農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品在我國(guó)膳食中比例越來(lái)越大，其質(zhì)量安全備受關(guān)注。新版農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了蔬菜、水果等鮮食農(nóng)產(chǎn)品的5766項(xiàng)殘留限量，為強(qiáng)化鮮食農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了有力支撐。三是突出進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管。針對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中可能含有我國(guó)尚未登記農(nóng)藥的情況，通過(guò)評(píng)估轉(zhuǎn)化國(guó)際食品法典標(biāo)準(zhǔn)等方式，制定了除我國(guó)禁用農(nóng)藥外的87種尚未在我國(guó)批準(zhǔn)使用農(nóng)藥的1742項(xiàng)殘留限量，為更好地把牢食品安全的國(guó)門關(guān)提供了技術(shù)依據(jù)，有利于保障我國(guó)人民群眾對(duì)進(jìn)口食品的消費(fèi)安全。
農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)都是基于我國(guó)農(nóng)藥登記殘留試驗(yàn)及市場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、居民膳食消費(fèi)數(shù)據(jù)、農(nóng)藥毒理學(xué)數(shù)據(jù)等，經(jīng)過(guò)科學(xué)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后制定的。我國(guó)采用的農(nóng)藥殘留膳食風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則、方法、數(shù)據(jù)量需求等方面已與國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC）和歐美接軌，確保了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。為確?？茖W(xué)、公正、公開，標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)廣泛征求了專家、用戶、消費(fèi)者、相關(guān)職能部門等各方面和社會(huì)公眾意見，并向世界貿(mào)易組織成員通報(bào)并接受對(duì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的評(píng)議，確保了標(biāo)準(zhǔn)既有效保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，又符合我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。
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