2021-09-17 11:07:49
近日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)，《全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式印發(fā)實(shí)施。《規(guī)劃》提出了今后一個(gè)時(shí)期高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、總體目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)分區(qū)和建設(shè)任務(wù)、建設(shè)監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)、效益分析、實(shí)施保障等，是指導(dǎo)各地科學(xué)有序開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要依據(jù)。
《規(guī)劃》指出，新一輪全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議部署，緊緊圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，為保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、多元參與，科學(xué)布局、突出重點(diǎn)，建改并舉、注重質(zhì)量，綠色生態(tài)、土壤健康，分類施策、綜合配套，建管并重、良性運(yùn)行，依法嚴(yán)管、良田糧用等工作原則，集中力量建設(shè)集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。通過實(shí)施《規(guī)劃》，到2022年建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10億畝，以此穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2025年建成10.75億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.05億畝，以此穩(wěn)定保障1.1萬億斤以上糧食產(chǎn)能；到2030年建成12億畝，并改造提升現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.8億畝，以此穩(wěn)定保障1.2萬億斤以上糧食產(chǎn)能。將高效節(jié)水灌溉與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施，2021-2030年完成1.1億畝新增高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。到2035年，全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保有量和質(zhì)量進(jìn)一步提高，支撐糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給能力進(jìn)一步提升，形成更高層次、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要緊扣田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面建設(shè)內(nèi)容，完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系；加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級(jí)建設(shè)規(guī)劃體系，將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到地塊。新增建設(shè)和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)依據(jù)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)田配套建設(shè)和地力提升，提高建設(shè)質(zhì)量。綜合考慮建設(shè)成本、物價(jià)波動(dòng)、政府投入能力和多元籌資渠道等因素，全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投資一般應(yīng)逐步達(dá)到3000元左右。各地可結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜確定不同區(qū)域、不同類型高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田畝均投資水平，支持有條件地區(qū)適度提高畝均投資標(biāo)準(zhǔn)，合理提高社會(huì)投資占比，加大建設(shè)投入。
《規(guī)劃》明確，全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)分成東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)、青藏區(qū)7個(gè)區(qū)域。以各分區(qū)的永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，集中力量建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，著力打造糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品保障基地。各地要強(qiáng)化質(zhì)量管理、統(tǒng)一上圖入庫、規(guī)范竣工驗(yàn)收、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)、嚴(yán)格保護(hù)利用，提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效。
《規(guī)劃》要求，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)、群眾參與的工作機(jī)制。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加強(qiáng)資金保障、加大科技支撐、嚴(yán)格監(jiān)督考核，為《規(guī)劃》實(shí)施提供有力保障。
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