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國(guó)務(wù)院督察組暗訪(fǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放

2021-09-24 11:24:21   

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,對(duì)于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和生產(chǎn)效率有重要作用,涉及廣大農(nóng)戶(hù)切身利益。然而,在遼寧省鐵嶺市昌圖縣,不少農(nóng)戶(hù)苦等3年只拿到10%的補(bǔ)貼。

資金卡在了哪里?跟著群眾在國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)反映的問(wèn)題線(xiàn)索,國(guó)務(wù)院第八次大督查第六督查組來(lái)到昌圖縣亮中橋鎮(zhèn)暗訪(fǎng)。

“兩年沒(méi)見(jiàn)到錢(qián),著急??!眼看秋收了,正等著這筆錢(qián)買(mǎi)臺(tái)收割機(jī)呢。”一位農(nóng)民說(shuō),2019年購(gòu)買(mǎi)的拖拉機(jī),申報(bào)材料早就報(bào)上去了,兩萬(wàn)多元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼卻遲遲不見(jiàn)蹤影。

政策難落地,也將一些農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商推至困境。為了促銷(xiāo),一些經(jīng)銷(xiāo)商為前來(lái)購(gòu)置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民預(yù)先支付補(bǔ)貼,但沒(méi)想到補(bǔ)貼下發(fā)周期竟如此之長(zhǎng),以至于經(jīng)營(yíng)困難。

督查組進(jìn)一步查明,2018年至今,遼寧省同期應(yīng)發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼24.8億元,至今仍拖欠8.8億元。其中,29個(gè)區(qū)縣2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金發(fā)放不足1%,10個(gè)區(qū)縣2019年的補(bǔ)貼資金至今一分未發(fā)。

按規(guī)定,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼須經(jīng)審核、公示、兌付三個(gè)環(huán)節(jié)。以往,從申請(qǐng)到領(lǐng)錢(qián),農(nóng)民要等超過(guò)100天。今年7月初,遼寧印發(fā)新規(guī),明確2021年—2023年全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼最多33個(gè)工作日完成兌付。

但相關(guān)部門(mén)一再拉長(zhǎng)審核時(shí)間。督查組抽查發(fā)現(xiàn),昌圖縣部分農(nóng)戶(hù)今年4月提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表,至今尚未得到審核。

督查組查明,一方面地方相關(guān)部門(mén)工作作風(fēng)“庸懶散”,人為拖延審核時(shí)間,有些地方甚至以“清查騙補(bǔ)”的名義違規(guī)暫停農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放;另一方面,由于縣級(jí)財(cái)政緊張,部分市縣財(cái)政部門(mén)收到上級(jí)調(diào)撥的資金后,“拆東墻補(bǔ)西墻”,將資金暫時(shí)轉(zhuǎn)用于急需支出,影響了補(bǔ)貼資金兌付進(jìn)度。

督查組建議,遼寧對(duì)全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼拖欠情況開(kāi)展清查摸底,因地制宜制定解決方案,限時(shí)完成拖欠補(bǔ)貼資金兌付工作;同時(shí)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)市縣政府進(jìn)一步完善補(bǔ)貼資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施方案,鼓勵(lì)開(kāi)展補(bǔ)貼“一站式”辦理,逐步實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦理,提高時(shí)效。

針對(duì)問(wèn)題,昌圖縣政府連夜組織對(duì)農(nóng)戶(hù)及合作組織補(bǔ)貼發(fā)放信息進(jìn)行核對(duì),啟動(dòng)資金兌付工作。

落實(shí)環(huán)節(jié)走樣變形,利民政策就可能變成“添堵”政策。山東煙臺(tái)萊州市為年滿(mǎn)60周歲的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭提供每人每月80元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助,卻被群眾“吐槽”了。

第十督查組深入鎮(zhèn)街、村居走訪(fǎng)調(diào)研,逐一核查檔案證明材料400份,發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助的人員,除需提供本人及配偶的身份證、戶(hù)口本、婚姻狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納證明、已有子女狀況證明以外,根據(jù)不同情況,還需提供收養(yǎng)證,注銷(xiāo)戶(hù)籍證明,死亡證明,離婚證或者離婚判決書(shū)、離婚協(xié)議書(shū),婚育情況證明等材料。

“部門(mén)間信息共享就可以得到的證明,為什么還要我們跑斷腿去開(kāi)?”一名基層干部說(shuō)。

根據(jù)督查組反饋的情況,煙臺(tái)市召開(kāi)專(zhuān)題推進(jìn)會(huì),決定從市級(jí)層面建立基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的信息管理軟件,優(yōu)化申請(qǐng)流程,力爭(zhēng)將其變?yōu)闊o(wú)證明申請(qǐng)事項(xiàng)。

“著力解決惠民政策無(wú)落實(shí)、慢落實(shí)、打折扣等問(wèn)題,把好事辦好,才能不斷提升人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。”第十督查組有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。(作者:程遠(yuǎn)州)

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