2021-10-13 09:26:50
“我是山里的孩子，我愿永遠做一輪明月，照亮山里孩子前行的路！”蔣朝敬，土生土長的江津大山里的女孩，一家人靠低保維持生計。在好心人資助完成學業(yè)后，她毅然決然地報考江津區(qū)定向高校貧困畢業(yè)生教師崗位，回到老家，成為當地小學的一名教師。
鄉(xiāng)村振興，少不了如蔣朝敬一般，將“丹心”獻給大山的人們。技術可以學、科技可以引、老百姓可以教，但誰來教？毫無疑問，鄉(xiāng)村要振興，人才必須先行。
日前，重慶市印發(fā)《加快推進鄉(xiāng)村人才振興的重點措施》（以下簡稱《措施》），通過創(chuàng)新人才培育、引進、使用、管理等26條體制機制，加快促進鄉(xiāng)村人才隊伍建設，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強的人才支撐和“腦力”保障。
“鄉(xiāng)愁”反哺“丹心”沃花
隨著中心城區(qū)的大力發(fā)展，全國各地的鄉(xiāng)村青壯年流失較嚴重，鄉(xiāng)村人才技能不足，鄉(xiāng)村專業(yè)技術人才后繼乏人等問題，已成為推進鄉(xiāng)村人才振興路上的“絆腳石”。
為改變現況，重慶市人力社保局把重心放在了“鄉(xiāng)愁”二字。近年來，重慶大力培育在鄉(xiāng)人才，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導城市人才下鄉(xiāng)服務，鄉(xiāng)村人才“聚變”效應初步凸顯。
“鄉(xiāng)愁”便是家，回鄉(xiāng)便是回家。在江津招聘“高校貧困畢業(yè)生”反哺鄉(xiāng)村的項目中，正是這份“鄉(xiāng)情”讓多名教師返鄉(xiāng)，為孩子們扎根，為人才奠基。
據了解，江津區(qū)共有鄉(xiāng)村學校72所，大多只有幾百名學生，教師最多的不過二三十名，有些小學校只有十余名教師，江津清溪溝小學校就是其中之一。該小學的在校學生202人，其中留守兒童156人，占比77%；貧困學生53人，占比26%。由于學校地處偏遠，海拔較高，條件艱苦，學生的教育和管理難度大等原因，近年來公開招聘教師不是無人問津，就是好不容易招來一個，沒過多久就辭職離開。
在了解到清溪溝小學師資力量極其薄弱的情況后，區(qū)人力社保局會同區(qū)教委對該校側重政策傾斜。2018年，為清溪溝小學招聘了3名高校貧困畢業(yè)生：蔣朝敬、江承鳳和陳小菊，很大程序上緩解了該校教師長期緊缺的狀況。
蔣朝敬，土生土長的清溪溝女孩，一家人靠低保維持生計，被好心人資助完成學業(yè)。在得知江津招聘“高校貧困畢業(yè)生”反哺鄉(xiāng)村的項目后，她毅然決然地報考江津區(qū)定向高校貧困畢業(yè)生教師崗位，成為了清溪溝小學的一名教師。
在工作中，她主動要求壓擔子，負責每周16節(jié)課的教學任務，還兼任班主任以及負責校報編撰。在教學上，她潛心鉆研教學方法，在課堂上較多采用了學生喜愛的多媒體教學方式，讓山里的孩子享受現代化的教學手段。
在課后，她像知心姐姐一樣關心孩子們的生活，倍受孩子們的喜愛。她說：“讓和我一樣的山里孩子能夠獲取知識、改變命運，是我的愿望”。
蔣朝敬不是第一個回鄉(xiāng)的教師，也不會是最后一個。
三大措施力聚人才
據了解，此次出臺的26條重點政策措施，以農村產業(yè)、科技、服務3個方面為人才隊伍建設重點，積極培育壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。
其中，公共服務重點就在于保障人才，提升鄉(xiāng)村建設“人才鏈”。《措施》明確，重慶市將實施“五萬計劃”（即萬名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務人才集聚工程、萬名鄉(xiāng)村治理人才培育工程、萬名鄉(xiāng)村工程技術人才培育工程、萬名農民合作社帶頭人培育工程、萬名農村勞務經紀人培育工程），并通過多種渠道和方式為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進2萬名優(yōu)秀人才，為鄉(xiāng)村公共服務人才提供“源頭活水”。
此外，農業(yè)科技人才方面，《措施》明確要求，加強高校“新農科”建設，為農村定向培養(yǎng)涉農專業(yè)大學生，建設農業(yè)高職院校，加快培養(yǎng)農業(yè)“塔基”人才。加快農業(yè)科技人才培養(yǎng)，在“重慶英才”計劃中予以傾斜支持。支持組建農業(yè)領域新型研發(fā)機構，實行體制內外人才相互融通的用人機制。
在武隆夏秋淡季高山蔬菜保供基地，重慶市農業(yè)科學院武隆高山蔬菜研究所就有一群扎根在這里破譯“綠色密碼”的專家，在做研究的同時，也把高校里的人才帶進了“田間地頭”。通過院地、校地合作，武隆區(qū)國家農業(yè)科技園區(qū)現有科技人才22人，其中高級職稱7人；科技特派員10人，其中市級4人，區(qū)級6人。輻射區(qū)農業(yè)科技推廣人員156人，科技特派員52人。
在重慶，像這樣的科技、農業(yè)一手抓的“基地”還有很多。
“鄉(xiāng)情”進山技術助農
在《措施》中提到，鄉(xiāng)村人才振興，農村產業(yè)人才是重中之重。未來，重慶將加強高素質農民培育，開展培訓認定、職稱評定等工作。
如何培養(yǎng)？就得專人干專事。重慶市人力社保局組建了重慶市專家服務團。
近年來，由重慶工商大學教授屠大偉及其團隊成員組成的開州區(qū)紫水鄉(xiāng)“紫水豆干”項目專家服務團，通過市人力社保局開展的重慶市專家服務團助力脫貧攻堅及鄉(xiāng)村振興活動，切實發(fā)揮了發(fā)揮專家智慧與技術的優(yōu)勢，解決了村民們“田間地頭”里的問題。
同時，屠大偉及其團隊也是重慶市專家服務團101個服務團之一。
據了解，屠大偉帶領的“紫水豆干”服務團從項目啟動至今累計服務12次，經過這數次的基層幫扶，為主要的幫扶對象提供了食品生產經營信息、標準化咨詢、檢測以及人員培訓的全方位服務，取得了顯著成果。
在此期間，屠大偉及其團隊深入重慶紫水豆制品有限公司實際生產車間調研，掌握“紫水豆干”的工藝制作流程，了解廠房及其周邊環(huán)境、實驗室現狀以及公司經營現狀，并深入紫水鄉(xiāng)察看土壤環(huán)境及黃豆種植現狀。
“我們當時去紫水鄉(xiāng)的時候，他們的工廠是一個非常小的類似手工作坊式的工廠，產量非常小，產品花色也非常少。”而當時的紫水豆干產品保質期也只有15天。
最終，屠大偉帶領團隊通過改善高溫滅菌技術將“紫水豆干”保質期延長至60天；并按照國家標準以及其產品所執(zhí)行的企業(yè)標準，重新規(guī)劃設計修建了規(guī)范的食品檢驗、質量管理與研發(fā)實驗室，培養(yǎng)了2名較好水平的檢驗員并完善了實驗室管理制度，實現了實驗室標準化、規(guī)范化；還改善了黃豆的種植工藝，使黃豆產量每畝可達260斤。
至今，服務雖然結束了，但帶來的效益卻才還遠遠沒有結束。該項目的直接經濟收益在2020年可達到4000萬，為紫水鄉(xiāng)創(chuàng)造了15個就業(yè)崗位。
服務期間，讓屠大偉印象最深的，是重慶紫水豆制品有限公司的幾名負責人，他稱他們?yōu)?ldquo;年輕人”。在屠大偉及其團隊的技術幫扶下，這些年輕人將原來的手工作坊式的工廠，變成了現在的基本上是自動化的現代化工廠。
“他們老家是紫水的，年輕人想發(fā)展家鄉(xiāng)的特色，為家鄉(xiāng)做貢獻。”屠大偉教授回憶，當地很多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的年輕企業(yè)家，都以帶動一方致富為目標。
“鄉(xiāng)情”讓專家團帶去了技術，當地人學到技術后持續(xù)轉化為新動能，再去幫扶更多的村民，這才是真正的哺與反哺，也是鄉(xiāng)情才能帶來的動力。
八大創(chuàng)新鋪開“新路”
“鄉(xiāng)村提出需求、政府發(fā)布訂單、專家組團承接、項目清單管理”的方式正是重慶市人力社保局助力鄉(xiāng)村人才振興的亮點工作之一。目的在于打好政策組合拳，對接服務鄉(xiāng)村規(guī)劃建設、農旅融合發(fā)展、產業(yè)技術保障、產品精深加工、市場營銷等基層需要，建立廣泛長效鄉(xiāng)村引才引智新通道。
“《措施》是為了更加充分地挖掘專家智慧與技術的優(yōu)勢，通過服務與培訓實現產教融合與綠色發(fā)展。”市人力社保局負責人說，《措施》以人才引進、使用、管理3個重點環(huán)節(jié)為著力點，培育鄉(xiāng)村振興新產業(yè)、釋放鄉(xiāng)村振興“新動能”。
具體來講，重慶市將以鼓勵人才下鄉(xiāng)為導向，打造鄉(xiāng)村吸納人才“引水渠”。通過引導城市專家人才服務鄉(xiāng)村建設一線，對重大技術難題、重點產業(yè)需求，采取“揭榜掛帥”方式，精準組建專家服務團給予支持；每年將選派一批鄉(xiāng)村振興專家服務團，設立一批專家工作室、專家服務基地等人才平臺。
同時，重慶市將實施“鄉(xiāng)賢”引育計劃，在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)風文明建設、矛盾糾紛排查化解、人才引推薦等方面發(fā)揮作用。鼓勵和引導“銀發(fā)人才”回鄉(xiāng)服務，力爭5年內引導100名退休人才到村服務。
重慶市人力社保局表示，這26條政策措施共有8大創(chuàng)新政策——
一是整合了全市相關資源，推動組建1所獨立設置的農業(yè)高職院校，支持建設農業(yè)職業(yè)教育公共實訓基地，加快高素質農業(yè)人才培養(yǎng)。
二是指導高校在編制本?？?、研究生招生計劃時向涉農專業(yè)傾斜，為艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定向培養(yǎng)涉農專業(yè)畢業(yè)生。
三是重點面向國家級農業(yè)龍頭企業(yè)設立產業(yè)人才工作站50個。
四是實施農村電子商務人才培育工程，按需設置鄉(xiāng)村電商服務站，5年內開展“互聯網營銷師”“全媒體運營師”等新職業(yè)培訓5000人次。
五是加大面向優(yōu)秀村社區(qū)干部、本土人才招聘基層事業(yè)單位工作人員力度。
六是實施重慶市農村致富帶頭人培養(yǎng)行動計劃，注重前端培育、加強過程指導、強化后續(xù)扶持，著力打造一支創(chuàng)業(yè)能力強、經營水平高、帶動作用大的農村致富帶頭人隊伍。
七是加大鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)和培訓支持力度，培育打造專業(yè)特色涉農人才培訓機構，做大做強做亮培訓品牌。強化區(qū)（縣）和職業(yè)學院、農業(yè)科研院所合作，加強農村實用人才就地培訓。
八是建立鄉(xiāng)村人才振興聯席會議制度，加強鄉(xiāng)村振興考核，夯實區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。
接下來，重慶市還將建設鄉(xiāng)村人才數據庫，定期分析全市鄉(xiāng)村人才供求總量、結構及分布，對社會發(fā)布鄉(xiāng)村急需緊缺人才需求目錄，確保有效助推鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略。
讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，把專業(yè)的技術帶給專業(yè)的人，重慶鄉(xiāng)村人才振興的路，將會越走越寬。
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