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塞上江南的托管實踐 ——寧夏農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)讓土地產(chǎn)出更高收益

2021-11-15 10:31:42   

農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 孫瑩

塞上江南的托管實踐

在中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)永康鎮(zhèn)永豐村召開的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項目推進現(xiàn)場會?!≠Y料圖

“天下黃河富寧夏,塞上江南魚米鄉(xiāng)。”在西北黃土高原茫茫的金色海洋中,一個綠洲奇跡般出現(xiàn),東靠黃河,西靠賀蘭山,這就是富饒美麗的塞上江南寧夏。這里,一半沙漠,一半綠洲,不僅有大漠孤煙直,長河落日圓的壯美風光,也有碧波蕩漾,鳥棲魚躍的江南風情。

如何描述這里的富饒呢?“年種年收,水澆田,金川,銀川,米糧川。”怎樣從土地獲取更高的收益,讓小農(nóng)戶更好地搭上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快車?讓我們一起走進寧夏,去看看當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管的情況。

托管有特色——

因地制宜 種養(yǎng)兼?zhèn)?/p>

“去年,我們主動與青銅峽市甘城子地區(qū)葡萄種植主體對接,探索葡萄生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管服務(wù),投入各類農(nóng)機具26臺(套),托管服務(wù)面積8705.5畝。”青銅峽市益新農(nóng)機服務(wù)有限公司負責人王芳介紹,葡萄生產(chǎn)機械作業(yè)技術(shù)尚不完善,還沒有成熟機型,針對這些問題,技術(shù)人員不斷分析現(xiàn)有種植模式和關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極開展田間試驗。

結(jié)合地域種植特點,公司引進先進適用的葡萄作業(yè)新機械,并反復(fù)進行實地研究和機械性能改進。如今,葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化水平達到85%,同時成功總結(jié)提煉出適應(yīng)寧夏賀蘭山地區(qū)的葡萄生產(chǎn)環(huán)節(jié)機械化技術(shù)和機型,并在此基礎(chǔ)上積極開展生產(chǎn)托管服務(wù)。

“葡萄機械作業(yè)大多在糧食作業(yè)休眠期,尤其是大面積葡萄埋藤作業(yè)集中在11月中下旬,多數(shù)農(nóng)機具已‘刀槍入庫’。”王芳說,通過葡萄埋藤可延長機具作業(yè)30天左右,單機增加作業(yè)收入1.4萬元以上。如此一來,葡萄關(guān)鍵環(huán)節(jié)的用工矛盾得以有效緩解,“畝均節(jié)省勞動力3個,每畝節(jié)約人工費用302元。”

“賀蘭山下果園成,塞北江南舊有名。”生產(chǎn)托管進一步推動了葡萄這個紫色產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標準化、規(guī)模化和集約化進程,有效提高了釀酒葡萄的品質(zhì)和產(chǎn)量,帶來了實實在在的效益。

不僅是種植,生產(chǎn)托管服務(wù)在養(yǎng)殖領(lǐng)域也初露鋒芒。“近期,我們結(jié)合中部干旱帶實際,從種植業(yè)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)延伸,制定《中部干旱區(qū)肉牛和肉羊產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)試點項目實施方案》,探索開展畜牧業(yè)社會化服務(wù)試點,開展飼草料加工配送、標準化養(yǎng)殖、電商銷售等專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)性服務(wù)。”寧夏農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理站站長賀學斌介紹。

“通過‘公司+合作社+農(nóng)戶’的服務(wù)模式,與大型養(yǎng)殖場簽訂飼草配送合同,根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模訂單儲備飼草,再與種植戶簽訂飼草種植合同,實現(xiàn)了耕種、收獲、飼草料配送、青貯腌制、封窖‘一條龍’服務(wù)。”寧夏潤海農(nóng)牧科技有限公司負責人盧彥飛說。

“今年針對我區(qū)實際,成立了由多個單位組成的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建專家服務(wù)組,聯(lián)合開展了葡萄、蘋果和蔬菜防凍農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點,在3個縣(區(qū))完成特色作物防凍服務(wù)6.6萬畝次。”賀學斌介紹,“試點地區(qū)葡萄畝均增產(chǎn)150斤,節(jié)本增效650元;蘋果畝均增產(chǎn)350斤,節(jié)本增效700元;蔬菜較往年提前上市15天左右,比正常上市售價每公斤高0.4元,畝均增收1600元。”

服務(wù)有規(guī)范——

村社融合 流程細化

村集體經(jīng)濟組織有著扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢,將其納入生產(chǎn)托管的鏈條,既能更有效推進托管工作順利開展,又可以增加村集體經(jīng)濟收入。在青銅峽市,三種村社融合模式交替“上場”。

“股份式融合、聯(lián)合式融合、訂單式融合,這是我們現(xiàn)階段探索的三種模式。”青銅峽市農(nóng)經(jīng)站副站長王立鋒介紹,所謂股份式融合即“村集體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,具體是指農(nóng)戶自愿將土地經(jīng)營權(quán)、裝備等作價入股,由村集體統(tǒng)一經(jīng)營,農(nóng)戶以股東和員工兩種身份全程參與生產(chǎn),村集體協(xié)調(diào)托管服務(wù)主體提供質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù),收益最終由農(nóng)戶、村集體、服務(wù)主體以一定比例進行分配。“農(nóng)戶一塊地能有股權(quán)利益、分紅、打工三方面的收入。”

聯(lián)合式融合是“村集體+服務(wù)主體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,由村集體將農(nóng)戶土地集中起來,委托服務(wù)主體開展作業(yè)。“瞿靖鎮(zhèn)的銀光村、時坊村、友誼村通過黨支部領(lǐng)辦土地股份合作社,將2360畝土地托管給青銅峽市萬事順種植家庭農(nóng)場等服務(wù)組織,每畝地保底收益400元,當年村集體經(jīng)濟收益就增加了94.4萬元。”訂單式融合是“村集體+企業(yè)+服務(wù)主體+基地+農(nóng)戶”服務(wù)模式,村集體集中農(nóng)戶土地建立示范基地,與企業(yè)簽訂訂單協(xié)議,企業(yè)根據(jù)需求,委托服務(wù)主體開展相關(guān)農(nóng)事活動,最終實現(xiàn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶和服務(wù)主體四方共贏。

“一把尺子量到底、一份合同約束到底、一項技術(shù)標準執(zhí)行到底”,青銅峽市金土地農(nóng)作物專業(yè)合作社的這種“三到底”服務(wù)通過作業(yè)前集體協(xié)商、作業(yè)過程公開透明、收益分配自主抉擇生產(chǎn)托管模式,讓農(nóng)戶切身感受到了生產(chǎn)托管的優(yōu)勢,增強了農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。“統(tǒng)一接受生產(chǎn)托管服務(wù)較單獨耕種畝均生產(chǎn)成本降低約100元,純收入可達1100余元,小農(nóng)戶真正實現(xiàn)了‘坐在家里種田’。”合作社負責人史興安說。

“圍繞全村1萬畝灌區(qū)耕地為中心,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入增長一點,農(nóng)戶收入增長一點,開展托管服務(wù)。”這就是鹽池縣郭記溝農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社負責人王旭照所說的“一個中心,兩個增長點”。“今年我們采取‘村委會+合作社+農(nóng)戶’的管理模式,由村委會協(xié)調(diào)將全村閑置農(nóng)機具納入合作社,合作社集中培訓(xùn)機手上崗,合作社與農(nóng)戶雙向選擇分配方式,簽訂服務(wù)合同。”

方法有創(chuàng)新——

平臺監(jiān)管 數(shù)字說話

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)范圍廣、環(huán)節(jié)多、監(jiān)督難,人工信息采集難度大,針對這些難題,吳忠市利通區(qū)引入第三方建設(shè)服務(wù)監(jiān)管平臺,引導(dǎo)服務(wù)主體安裝符合相關(guān)技術(shù)標準和質(zhì)量要求的監(jiān)測設(shè)備,確保數(shù)據(jù)真實準確,推動生產(chǎn)托管服務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

“通過為農(nóng)機安裝北斗監(jiān)測終端設(shè)備,實時采集作業(yè)數(shù)據(jù),同步傳輸?shù)狡脚_進行數(shù)據(jù)分析、整理與輸出,及時為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體準確提供必要的作業(yè)影像資料。”寧夏吉峰農(nóng)機服務(wù)有限公司技術(shù)員馬鵬介紹,有了服務(wù)監(jiān)管平臺,可以真正做到“輕松管、自動算、方便查”,大大提高了信息化管理水平,有效推動了生產(chǎn)托管服務(wù)。

中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)位于寧夏中西部,今年共簽訂托管合同4481份,托管服務(wù)作業(yè)面積52.06萬畝次,其中玉米41.36萬畝次、水稻3.42萬畝次、黑小麥4.52萬畝次、設(shè)施蔬菜0.73萬畝次、露地蔬菜2.03萬畝次;耕、種、防、收環(huán)節(jié)分別作業(yè)29.58萬畝次、7.02萬畝次、10.26萬畝次、5.2萬畝次。

這些亮眼的數(shù)字離不開沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)平臺的助力。“服務(wù)組織在線申報托管服務(wù),線上展示服務(wù)能力、服務(wù)環(huán)節(jié)、服務(wù)標準。”沙坡頭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長趙峰說,以服務(wù)組織為單位,平臺還建立起農(nóng)機手、農(nóng)機具的標準化數(shù)據(jù)庫,通過數(shù)據(jù)分析,對服務(wù)組織的服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量進行在線核查和透明化監(jiān)督。“農(nóng)戶可以根據(jù)服務(wù)組織展示的各類信息,結(jié)合自身種植作物需求,自主選擇服務(wù)組織。”

不僅如此,農(nóng)戶足不出戶即可通過手機在線完成托管訂單。“平臺自動匯集耕、種、防、收全環(huán)節(jié)的作業(yè)軌跡信息、作業(yè)面積信息、作業(yè)過程照片等,建立線上作業(yè)信息數(shù)據(jù)庫,還可去除道路軌跡計算有效面積,實時在線還原真實的托管場景、真實的作業(yè)過程,并支持農(nóng)戶在線評價服務(wù)質(zhì)量。”趙峰說。

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