2021-11-19 16:43:21
2021年11月19日，記者在北京召開(kāi)的“2021中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展高峰論壇暨中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇”發(fā)布會(huì)上了解到，《“十三五”中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）發(fā)布，“十三五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系效能在改革中穩(wěn)步提升，科技創(chuàng)新取得的一系列重大成果，總體呈現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果加速產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)科技呈現(xiàn)強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%。如期實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》目標(biāo)，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。‘十三五’時(shí)期，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技支撐引領(lǐng)從“一農(nóng)”（農(nóng)業(yè)）轉(zhuǎn)向“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民），為確保國(guó)家糧食安全、打贏脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)全面小康提供了強(qiáng)有力的支撐。”《報(bào)告》發(fā)布人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心主任楊雄年在發(fā)布會(huì)上說(shuō)，該《報(bào)告》展示了“十三五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展取得的成就、治理體系建設(shè)的創(chuàng)新舉措、產(chǎn)學(xué)研融合機(jī)制探索的重要進(jìn)展，研究提出了“十四五”戰(zhàn)略部署和政策建議。
《報(bào)告》內(nèi)容顯示，“十三五”時(shí)期我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技發(fā)展總體呈現(xiàn)以下三個(gè)特點(diǎn)：
第一個(gè)特點(diǎn)是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
一是農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng)從“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變。支撐目標(biāo)任務(wù)從糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的生產(chǎn)領(lǐng)域，擴(kuò)展到脫貧攻堅(jiān)服務(wù)，農(nóng)民增產(chǎn)增收；生態(tài)宜居服務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境改善。在確保糧食安全上，認(rèn)真落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在13個(gè)糧食主產(chǎn)省全面實(shí)施“糧食豐產(chǎn)增效科技創(chuàng)新”重大工程，一大批新技術(shù)、新品種、新裝備運(yùn)用于糧食主產(chǎn)區(qū)，品種對(duì)單產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，為確保糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤提供了強(qiáng)有力支撐。在助力脫貧攻堅(jiān)上，為全國(guó)832個(gè)貧困縣組建了4100多個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組，組織10.3萬(wàn)名農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶2.5萬(wàn)貧困村。在“三區(qū)三洲”和定點(diǎn)扶貧縣組建550個(gè)科技服務(wù)團(tuán)和技術(shù)專家組，著力打造“一鄉(xiāng)一品”“一縣一業(yè)”，支撐貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在助推生態(tài)宜居上，為全國(guó)衛(wèi)生廁所普及、農(nóng)村沼氣建設(shè)提供技術(shù)解決方案和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
二是支撐引領(lǐng)從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)變。聚焦高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系全方位發(fā)力，主要農(nóng)作物良種實(shí)現(xiàn)了基本全覆蓋，主要畜種核心種源自給率超過(guò)75%；農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)71%，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.53提高到0.57。重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)豐富，滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)、多樣化需求。在支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提升附加值，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達(dá)到2.2︰1。科技助力持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。2020年底，全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)合格率達(dá)97.8%，比2015年提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平繼續(xù)穩(wěn)定向好?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系覆蓋幾乎所有農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)種類，50個(gè)體系、圍繞195種農(nóng)產(chǎn)品、全鏈條布局科技資源，為實(shí)現(xiàn)居民對(duì)肉蛋奶果菜茶的高品質(zhì)、多樣化需求，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供了堅(jiān)實(shí)保障。
三是從“資源消耗型”向“內(nèi)涵式”轉(zhuǎn)變?？萍贾尉G色發(fā)展，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過(guò)71%。“十三五”時(shí)期，中央財(cái)政共投入23.29億元，啟動(dòng)實(shí)施了“化學(xué)肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術(shù)研發(fā)”重點(diǎn)專項(xiàng)，有力支撐了化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，三大糧食作物的化肥和農(nóng)藥利用率均超過(guò)40%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到86.7%，全國(guó)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.532提高到0.565，全面支撐農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展。
第二個(gè)特點(diǎn)是創(chuàng)新體系效能在改革中穩(wěn)步提升。
農(nóng)業(yè)科技體系治理成效顯著，農(nóng)業(yè)科技組織方式不斷創(chuàng)新，治理能力不斷提升。“十三五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技體系的重組、重構(gòu)、重塑。在重組方面，對(duì)現(xiàn)有的各類科技要素、人、才、物等資源進(jìn)行重新組織，優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)增設(shè)了土壤與養(yǎng)分管理、產(chǎn)地環(huán)境污染管控與修復(fù)等共性崗位，架起了體系之間的橋梁，合并原有谷子糜子、高粱7個(gè)體系為3個(gè)體系；新增特色蔬菜、中藥材、綠肥作物、藻類4個(gè)體系，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求。在重構(gòu)方面，對(duì)原有的農(nóng)業(yè)科技體系重新進(jìn)行構(gòu)建提升整體效能。深化學(xué)科群建設(shè)，提升原始創(chuàng)新能力。已建成的26個(gè)綜合性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、196個(gè)專業(yè)性重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、190個(gè)農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站按照規(guī)劃運(yùn)行，創(chuàng)新基礎(chǔ)條件大幅度改善、協(xié)同機(jī)制不斷健全。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院及全國(guó)24個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)大力實(shí)施科技創(chuàng)新工程，穩(wěn)定支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和研究方向，持續(xù)開(kāi)展科技攻關(guān)。在重塑方面。就是凝聚產(chǎn)業(yè)上中下游的力量，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、人才、金融等“五個(gè)融合”。先后建成江蘇南京、山西太谷、四川成都、廣東廣州、湖北武漢5個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，打造“農(nóng)業(yè)硅谷”和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，提升科企融合能力。凝聚各方力量，共同解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)瓶頸問(wèn)題。目前已建成51個(gè)聯(lián)盟，其中，16個(gè)標(biāo)桿聯(lián)盟進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)行。
第三個(gè)特點(diǎn)是如期實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》目標(biāo)，農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列。
一是高新技術(shù)突破對(duì)世界農(nóng)業(yè)科技影響重大。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)育種與作物基因組學(xué)研究邁入國(guó)際前列；精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)航空植保技術(shù)與農(nóng)業(yè)智能裝備引領(lǐng)世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展方向，植保無(wú)人飛機(jī)的保有量、作業(yè)面積處于世界首位，農(nóng)用智能裝備在設(shè)施種植和飼養(yǎng)中發(fā)揮著重要作用；納米材料應(yīng)用于肥料、農(nóng)藥以及疫苗研制中，同步于該領(lǐng)域國(guó)際前沿研究，為世界農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供了技術(shù)選擇方案；
二是重大科技成果產(chǎn)出豐碩。5年來(lái)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得國(guó)家科技“三大獎(jiǎng)”159項(xiàng)，頒發(fā)神農(nóng)獎(jiǎng)540項(xiàng)、豐收獎(jiǎng)1631項(xiàng)。其中，水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)性狀形成的分子機(jī)理及品種設(shè)計(jì)獲得2017年國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)，水稻遺傳資源的創(chuàng)制保護(hù)和研究利用獲得2020年國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所小麥種質(zhì)資源與遺傳改良創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、袁隆平雜交水稻創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)分別獲得2016年和2017年國(guó)家科技進(jìn)步創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)一等獎(jiǎng)。這充分展示出我國(guó)水稻、小麥科技創(chuàng)新的強(qiáng)大實(shí)力和國(guó)際先進(jìn)水平。2017年我國(guó)植物新品種申請(qǐng)量首次躍居世界第一，2017年我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科學(xué)家發(fā)表的國(guó)外期刊論文量首次躍居世界第一，申請(qǐng)授權(quán)的專利量繼續(xù)保持世界第一。
三是基礎(chǔ)條件保障進(jìn)一步夯實(shí)。2016-2020年，全國(guó)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)“十三五”期間農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)課題經(jīng)費(fèi)共投入610.19億元，比“十二五”增加了51.23%；其中，國(guó)家作物種質(zhì)資源新庫(kù)即將投入使用，全球最大的單體庫(kù)，庫(kù)容達(dá)到150萬(wàn)份，全部實(shí)現(xiàn)智能化，與現(xiàn)有的國(guó)家農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用中心、國(guó)家農(nóng)作物基因資源和基因改良重大科學(xué)工程等，共同構(gòu)成系統(tǒng)完整的作物種質(zhì)資源保存、鑒定評(píng)價(jià)、創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)利用體系，為現(xiàn)代種業(yè)科技創(chuàng)新奠定堅(jiān)實(shí)保障。
從以上成果、論文、專利、植物新品種權(quán)水平，以及我國(guó)在生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題在國(guó)際的影響來(lái)綜合研判，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體實(shí)力進(jìn)入世界前列，如期實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中確定的發(fā)展目標(biāo)。
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