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甘肅景泰縣 發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì) 推進(jìn)整村托管

2021-12-20 09:04:10   

農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 毛曉雅

“群眾自愿、以點(diǎn)帶面、集中連片、便于服務(wù),我們按照縣里確定的思路推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),以實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管項(xiàng)目為契機(jī),發(fā)揮村集體組織優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,集中連片整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。”甘肅省景泰縣上沙沃鎮(zhèn)大橋村黨支部書(shū)記梁瑩介紹起村里發(fā)展生產(chǎn)托管的情況侃侃而談。景泰縣位于甘肅省中部,河西走廊東端,騰格里沙漠南緣,轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、135個(gè)行政村,農(nóng)業(yè)人口18.67萬(wàn)人,耕地面積104.74萬(wàn)畝,是全國(guó)全程機(jī)械化示范縣,綜合機(jī)械化率達(dá)到76%。如何更高效地把現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械用起來(lái),讓更多的農(nóng)民解放雙手,不下地也能種田,景泰縣近年來(lái)在推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)上下足了功夫。大橋村順勢(shì)而為,在推進(jìn)整村生產(chǎn)托管上取得了良好成效。

整合資源,抱團(tuán)發(fā)展有“力度”

“大橋村有18個(gè)農(nóng)機(jī)大戶(hù),1個(gè)農(nóng)機(jī)合作社。在未實(shí)施托管項(xiàng)目前,各自發(fā)展、相互競(jìng)爭(zhēng),服務(wù)能力有限,業(yè)務(wù)收入不高。”梁瑩說(shuō),“依托項(xiàng)目實(shí)施,大橋村積極發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織的統(tǒng)籌作用,深入調(diào)研、宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一思想,組織農(nóng)機(jī)戶(hù)與農(nóng)機(jī)合作社簽訂合作協(xié)議,把分散的農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)手整合起來(lái)。”

原來(lái)小散弱的農(nóng)機(jī)戶(hù)通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展,服務(wù)能力從過(guò)去單環(huán)節(jié)服務(wù)拓展到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。截至目前,景泰縣盛世農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社共有持證農(nóng)機(jī)駕駛員20人,各種農(nóng)機(jī)具55臺(tái)套,年服務(wù)面積達(dá)20萬(wàn)畝次,服務(wù)能力大幅提升。

為破解小農(nóng)戶(hù)分散種植作業(yè)不方便、產(chǎn)出不高效的難題,大橋村結(jié)合當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)飼料需求大且適合種植玉米的實(shí)際,引導(dǎo)農(nóng)民集中連片種植玉米。經(jīng)過(guò)廣泛宣傳動(dòng)員,全村206戶(hù)農(nóng)戶(hù)集中連片開(kāi)展玉米種植,規(guī)模達(dá)到5000多畝。

“我們村集體積極組織協(xié)調(diào)全過(guò)程、全鏈條服務(wù),保障小農(nóng)戶(hù)和服務(wù)主體利益。”梁瑩說(shuō)。產(chǎn)前,邀請(qǐng)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)中心專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)講解良種選擇、復(fù)方拌種等技術(shù),保證農(nóng)戶(hù)準(zhǔn)確選種。產(chǎn)中,由合作社按照“四統(tǒng)一”(即統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一飛防、統(tǒng)一收割)要求開(kāi)展全程托管服務(wù)。產(chǎn)后,對(duì)接景泰縣菁茂生態(tài)農(nóng)業(yè)科技股份有限公司等龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)玉米統(tǒng)一銷(xiāo)售,解決賣(mài)難問(wèn)題。

強(qiáng)化監(jiān)管,規(guī)范運(yùn)營(yíng)有“深度”

為解決作業(yè)不標(biāo)準(zhǔn)、管理不規(guī)范、質(zhì)量不穩(wěn)定等難題,保證托管服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)營(yíng),大橋村集體組織村民與合作社簽訂托管合同,嚴(yán)格落實(shí)“三化”管理,推動(dòng)托管服務(wù)規(guī)范發(fā)展。

梁瑩介紹,首先是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化操作。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)提供的玉米高產(chǎn)栽培技術(shù)規(guī)程,在耕、種、防、收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),大力推廣良種良法應(yīng)用、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方施肥、秸稈還田等先進(jìn)適用技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色高效科學(xué)種植。其次,推動(dòng)規(guī)范化服務(wù)。充分尊重農(nóng)戶(hù)意愿,廣泛宣傳服務(wù)項(xiàng)目、單價(jià)、農(nóng)戶(hù)承擔(dān)部分及項(xiàng)目補(bǔ)貼部分,讓農(nóng)戶(hù)明白服務(wù)事項(xiàng),清楚服務(wù)內(nèi)容,放心接受托管服務(wù)。此外,還要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管理。縣農(nóng)經(jīng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村集體加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,在作業(yè)期全程跟蹤監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)組織嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容開(kāi)展服務(wù),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)解決。作業(yè)完成后,組成聯(lián)合驗(yàn)收組對(duì)實(shí)際作業(yè)情況和備案資料的一致性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行檢查,并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

創(chuàng)新方式,多方共贏有“熱度”

通過(guò)努力,大橋村探索形成了村集體統(tǒng)籌、多元主體服務(wù)、小農(nóng)戶(hù)參與的整村托管經(jīng)營(yíng)模式,實(shí)現(xiàn)了服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和多方共贏發(fā)展。

在促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效方面,梁瑩算了一筆賬,按畝均統(tǒng)計(jì),機(jī)械旋耕實(shí)現(xiàn)出苗率提高5%以上,產(chǎn)量增加50公斤,節(jié)約成本150元左右;機(jī)械播種節(jié)約成本50元左右,飛防節(jié)約成本40元左右;機(jī)收節(jié)約成本60元左右,秸稈還田節(jié)約成本40元左右,合計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效340元以上。良好的效益激發(fā)了農(nóng)民種糧積極性,原本的撂荒地得以復(fù)耕,2020年全村共計(jì)恢復(fù)耕種撂荒地300余畝。通過(guò)綠色高效技術(shù),還減少了農(nóng)藥、化肥使用量,提高了病蟲(chóng)害的防控水平和土壤肥力,有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。

另一方面,生產(chǎn)托管激發(fā)了各類(lèi)主體活力。農(nóng)戶(hù)通過(guò)托管實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增收,選擇全程托管的農(nóng)戶(hù),種植玉米畝均凈收入達(dá)到1200元,比自己種植增加150元;還可以放心外出務(wù)工,年增加工資收入1萬(wàn)元以上。村集體統(tǒng)籌功能顯著增強(qiáng),集體經(jīng)濟(jì)得到壯大,2020年通過(guò)托管增加收入6000元,2021年預(yù)計(jì)達(dá)到1萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)戶(hù)通過(guò)聯(lián)合發(fā)展,作業(yè)能力顯著增強(qiáng),服務(wù)范圍迅速擴(kuò)大,服務(wù)收入平均增加10%以上,成為本地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

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