2021-12-29 15:01:23
今年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年。財(cái)政部、國家糧食和物資儲(chǔ)備局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程的意見》，配套印發(fā)“六大提升行動(dòng)”方案，明確重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)糧食工程已進(jìn)入首輪全面收尾總結(jié)、新一輪抓緊謀劃推進(jìn)的重要階段。優(yōu)質(zhì)糧食工程在各地首輪建設(shè)成效如何？怎樣鞏固拓展已有成果，壓茬推進(jìn)新一輪？“十四五”時(shí)期，又將如何持續(xù)推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展？12月27日，國家糧食和物資儲(chǔ)備局召開新聞通氣會(huì)，對(duì)以上問題進(jìn)行了介紹。
首輪優(yōu)質(zhì)糧食工程完成全面收尾，保糧安、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促振興成效顯著
推動(dòng)糧食穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)增效，在更高水平上保障國家糧食安全。堅(jiān)持增產(chǎn)與提質(zhì)并重，實(shí)施產(chǎn)購儲(chǔ)加銷“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，帶動(dòng)糧食種植方式從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，糧食生產(chǎn)經(jīng)營從粗放向集約的轉(zhuǎn)變，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展從鏈短低效向優(yōu)質(zhì)高效的轉(zhuǎn)變，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。河南省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積發(fā)展到1533萬畝，每斤價(jià)格較普通小麥高0.1元左右。安徽省優(yōu)質(zhì)專用小麥、水稻種植面積均超過2000萬畝、占比均達(dá)到60%以上。
提高糧食產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。抓好“糧頭食尾”和“農(nóng)頭工尾”，因地制宜推廣全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，構(gòu)建高效便捷的糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈“三鏈協(xié)同”。河南省以糧食產(chǎn)業(yè)為主的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)6304家，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1.16萬億元，生產(chǎn)了全國1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃。
促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過樹立優(yōu)糧優(yōu)價(jià)導(dǎo)向，構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享糧食產(chǎn)業(yè)增值收益，拓展農(nóng)民增收空間，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。黑龍江省累計(jì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購糧食1800萬噸，帶動(dòng)農(nóng)民增收17億元。四川省優(yōu)質(zhì)稻谷、油菜籽收購價(jià)格提升15%左右，帶動(dòng)農(nóng)民增收48億元。
抓成果運(yùn)用、樣板示范、政策落地，優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版全面啟動(dòng)
注重成果運(yùn)用，做好有機(jī)銜接。國家局印發(fā)《糧食產(chǎn)后服務(wù)中心運(yùn)營指南》，指導(dǎo)各地糧食產(chǎn)后服務(wù)中心夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)主業(yè)、拓寬增值服務(wù)業(yè)務(wù)、創(chuàng)新運(yùn)營模式，建立長(zhǎng)效運(yùn)營機(jī)制。充分運(yùn)用糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)現(xiàn)有成果，鼓勵(lì)結(jié)合定位延伸拓展功能，提高服務(wù)能力，積極開展糧食質(zhì)量安全第三方檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展“中國好糧油”行動(dòng)，推動(dòng)“中國好糧油”產(chǎn)品分級(jí)遴選。
注重樣板示范，放大實(shí)施成效。今年6月，國家局在安徽省阜南縣召開第二次全國深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，推廣糧食產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的“阜南樣板”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化帶動(dòng)作用。截至目前，“阜南樣板”經(jīng)驗(yàn)做法已推廣到140個(gè)縣，其中全國產(chǎn)糧大縣116個(gè)、國家級(jí)脫貧縣69個(gè)，服務(wù)耕地500多萬畝，訂單收購優(yōu)質(zhì)糧食100多萬噸，促農(nóng)增收7億多元。
注重因地制宜，推動(dòng)穩(wěn)步升級(jí)。各地聚焦升級(jí)版的路徑和重點(diǎn)，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。部分省份全面推進(jìn)，多點(diǎn)開花，河南省從商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金中安排3.1億元，支持開展“六大提升行動(dòng)”。部分省份重點(diǎn)突破，逐年推進(jìn)，江西省分別從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金中安排2.41億元，重點(diǎn)支持綠色倉儲(chǔ)提升。
“2022年是打造優(yōu)質(zhì)糧食工程升級(jí)版深化之年，糧食和物資儲(chǔ)備局將延續(xù)行之有效的做法，注重挖掘以優(yōu)質(zhì)糧食工程為抓手載體，立足在更大區(qū)域范圍、更高發(fā)展水平推進(jìn)“三鏈協(xié)同”和“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”,更好保障糧食安全、促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、帶動(dòng)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)集中連片集聚集約集群式發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)放大成效。”國家糧食和物資儲(chǔ)備局規(guī)劃建設(shè)司司長(zhǎng)錢毅對(duì)記者說。
據(jù)了解，國家局將繼續(xù)指導(dǎo)各地突出項(xiàng)目支撐和示范引領(lǐng)，落實(shí)謀劃、儲(chǔ)備、實(shí)施、建成“四個(gè)一批”梯次推進(jìn)機(jī)制，確保各地優(yōu)質(zhì)糧食工程實(shí)施方案落地見實(shí)效。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，描繪“十四五”藍(lán)圖，持續(xù)推動(dòng)糧食和物資儲(chǔ)備高質(zhì)量發(fā)展
錢毅認(rèn)為，“十四五”時(shí)期，要聚焦糧食和物資儲(chǔ)備安全核心職能，固底板、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)，加快構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全和戰(zhàn)略應(yīng)急物資儲(chǔ)備安全保障體系。重點(diǎn)提升五個(gè)方面能力：
提升糧食全鏈條保障能力。完善糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷體系，培育全鏈條經(jīng)營模式，實(shí)施全鏈條節(jié)糧減損，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，大力推進(jìn)“三鏈協(xié)同”，深入實(shí)施“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)糧食產(chǎn)購儲(chǔ)加銷各環(huán)節(jié)優(yōu)化升級(jí)、有機(jī)銜接、提質(zhì)增效，在更高水平上實(shí)現(xiàn)糧食供需動(dòng)態(tài)平衡。
提升糧食倉儲(chǔ)物流能力。補(bǔ)齊倉儲(chǔ)物流設(shè)施短板，完善“通道+節(jié)點(diǎn)+樞紐”的糧食物流骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建現(xiàn)代化糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施體系。
提升儲(chǔ)備設(shè)施保障能力。整合各類儲(chǔ)備設(shè)施資源，盤活存量、優(yōu)化布局，提升國家戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合保障能力，構(gòu)建統(tǒng)一儲(chǔ)備設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
提升科技創(chuàng)新能力。實(shí)施科技和人才興糧興儲(chǔ)，建成一批素質(zhì)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、數(shù)量足的專業(yè)化人才隊(duì)伍，集中解決一批制約糧食和物資儲(chǔ)備發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)。
提升信息化支撐能力。堅(jiān)持大平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)，持續(xù)鞏固拓展整合資源、打通數(shù)據(jù)、貫通應(yīng)用成效，統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字糧食”和“數(shù)字儲(chǔ)備”建設(shè)，形成“一網(wǎng)通、一張圖、一張表”信息化新格局。
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