2021-12-31 11:21:31
12月30日，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于切實做好西安等重點地區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作的通知》，原文如下：
為深入貫徹落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制工作部署，切實做好西安等重點地區(qū)應(yīng)對新冠肺炎疫情交通管控與運輸保障工作，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通管控與運輸保障專班就有關(guān)事項通知如下：
一、科學(xué)實施道路交通管控
陜西省交通運輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運輸主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，嚴(yán)格暫停進(jìn)出西安市的道路客運服務(wù)，暫停西安市跨城公交、跨城出租車（含網(wǎng)約車）業(yè)務(wù)、跨城順風(fēng)車業(yè)務(wù)以及日常社會化城市客運服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)人員非必要不進(jìn)入西安，最大程度減少人員流動，嚴(yán)防疫情通過交通運輸傳播擴散。
陜西省交通管控與運輸保障專班（以下稱交通專班）要指導(dǎo)西安市及周邊地區(qū)科學(xué)合理設(shè)置公路疫情防控檢查站點，原則上同一方向設(shè)置一個檢查站點，嚴(yán)禁擅自在高速公路省界設(shè)置疫情防控檢查站點，不得擅自阻斷或者隔離高速公路、國省干線和農(nóng)村公路，切實保障醫(yī)療物資、重點生產(chǎn)生活物資和能源物資等各類重點物資（以下稱應(yīng)急物資）運輸車輛快速便捷通行。
管控期間，除向西安運送應(yīng)急物資及重點人員的車輛外，其他車輛原則上不允許進(jìn)出西安市。
二、保障應(yīng)急物資運輸暢通高效
（一）建立完善應(yīng)急物資運輸車輛通行證明管理制度。陜西省交通專班要會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門建立完善應(yīng)急物資運輸車輛通行證明管理制度，向社會公布辦理條件及辦理程序。對于進(jìn)出西安市的應(yīng)急物資運輸車輛，需向陜西省有關(guān)部門申領(lǐng)應(yīng)急物資運輸車輛運輸證明。對于持有上述通行證明的應(yīng)急物資運輸車輛，以及疫苗生產(chǎn)企業(yè)、省級疾控機構(gòu)蓋章的《新冠病毒疫苗貨物道路運輸調(diào)運單》的疫苗貨物運輸車輛要予以放行，并實行快速檢查、檢測，提高車輛通行效率。
（二）嚴(yán)格實施應(yīng)急物資運輸車輛封閉管理。在西安市設(shè)立重點物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站之前，對于外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、陜西省其他地市進(jìn)入西安市的應(yīng)急物資運輸車輛，要嚴(yán)格做好司乘人員個人防護(hù)，原則上實行人員不下車不接觸、車輛嚴(yán)格消毒的政策，督促托運人、承運人、收貨人等各方嚴(yán)格落實疫情防控主體責(zé)任，確保各項防控舉措落實到位。貨物運送至目的地后，要快速裝卸，車輛嚴(yán)格消殺后快速駛離，車輛在駛出西安市疫情防控檢查站點時，再次進(jìn)行消殺。對于西安本地貨車及西安本地司乘人員向外地運送應(yīng)急物資的，需持有48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明，盡量避免進(jìn)入服務(wù)區(qū)、減少中途停留，避免與其他人員接觸，卸貨后迅速返回。
（三）盡快設(shè)置應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站。陜西省交通專班要積極會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門，協(xié)調(diào)指導(dǎo)西安市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組研究借鑒湖北、河北等地疫情期間的經(jīng)驗做法，依托既有物流園區(qū)（樞紐場站），盡快在西安市周邊地區(qū)研究設(shè)立物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站，制定完善調(diào)度運營、交通組織、衛(wèi)生防疫、人員培訓(xùn)等各類預(yù)案，配齊裝卸設(shè)施、接駁車輛等各類設(shè)施設(shè)備，結(jié)合實際及時啟動投入運行并向社會公告。要加強調(diào)度指揮，充分發(fā)揮中轉(zhuǎn)調(diào)運站集疏運作用，全力減少或避免人員接觸，確保應(yīng)急物資有序中轉(zhuǎn)。山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專班要加強與陜西省交通專班的溝通協(xié)作，創(chuàng)新接駁運輸、中轉(zhuǎn)調(diào)運等運輸組織模式，提高運輸車輛中轉(zhuǎn)效率，切斷病毒傳播途徑。
三、保障重點人員出行安全便捷
（一）迅速組建應(yīng)急運輸車隊。城市客運暫停期間，陜西省交通運輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運輸主管部門迅速組織日常管理規(guī)范程度高的運輸企業(yè)，優(yōu)選技術(shù)狀況好的車輛和從業(yè)素質(zhì)強的駕駛?cè)藛T，分區(qū)域組建含客車、公交車、出租車等車型的應(yīng)急運輸車隊。配足配齊防疫物資，滿足醫(yī)護(hù)人員、城市基本運行保障人員、防疫工作人員出行需要，保障社會公眾就醫(yī)等應(yīng)急出行需要。
（二）精準(zhǔn)制定應(yīng)急運輸保障方案。陜西省交通運輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運輸主管部門與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、市政等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺、手機應(yīng)用、微信小程序等技術(shù)手段，精準(zhǔn)摸排醫(yī)護(hù)人員、城市運行保障人員等重點人群出行需求，科學(xué)制定重點人員“點對點”應(yīng)急運輸服務(wù)保障方案和社會面應(yīng)急出行服務(wù)保障方案。推動應(yīng)急運輸車隊與街道、社區(qū)等建立“點對點”聯(lián)絡(luò)對接機制，實行7×24小時值班值守，實現(xiàn)對應(yīng)急出行需求的快速響應(yīng)。
（三）加強應(yīng)急運輸防疫管理。陜西省交通運輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運輸主管部門根據(jù)《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南（第六版）》，細(xì)化制定應(yīng)急運輸服務(wù)保障車輛及人員疫情防控方案，督促執(zhí)行應(yīng)急運輸保障任務(wù)的企業(yè)從嚴(yán)從細(xì)從實落實消毒通風(fēng)、運輸組織、人員防護(hù)等防疫舉措，嚴(yán)防疫情通過交通運輸傳播擴散。
四、著力提升城市配送及末端投遞能力
（一）完善城市配送服務(wù)。陜西省交通專班要指導(dǎo)西安市交通專班建立城市配送應(yīng)急運力臺賬，配足運輸保障人員，做好統(tǒng)籌調(diào)度，積極配合發(fā)展改革、商務(wù)等部門借鑒武漢戰(zhàn)疫時社區(qū)生活物資配送線上線下結(jié)合的做法，研究建立“居民下單——商超配貨——集中配送——志愿者送貨”的生活物資保障閉環(huán)；遇有交通阻滯等情況的，要及時組織公安、交通運輸主管部門加強指揮疏導(dǎo)，優(yōu)先保障通行，全力做好應(yīng)急物資配送服務(wù)保障工作。
（二）有序做好郵政快遞寄遞服務(wù)保障。要按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組部署，逐步恢復(fù)西安市寄遞投遞秩序，努力滿足人民群眾寄遞服務(wù)需求。中、低風(fēng)險區(qū)，要在強化郵遞員、快遞員健康防護(hù)管理基礎(chǔ)上，允許其進(jìn)入小區(qū)、社區(qū)、物業(yè)等管理區(qū)域進(jìn)行末端投遞。在設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，郵遞員、快遞員做好進(jìn)出登記備案、體溫檢測、佩戴口罩等工作后，應(yīng)允許其優(yōu)先將郵件快件通過指定路徑直接投遞到智能快件箱；尚未設(shè)立智能快件箱的管理區(qū)域，要劃定出特定區(qū)域用來收投郵件快件，推廣定點收寄、定點投遞、預(yù)約投遞等經(jīng)驗做法，充分發(fā)揮社區(qū)郵件快件投遞站等公共服務(wù)平臺功效，減少人員直接接觸。疫情期間，收投郵件快件要按規(guī)定消殺。
五、做好滯留人員集中轉(zhuǎn)運工作
陜西省交通運輸主管部門要指導(dǎo)西安市交通運輸主管部門根據(jù)市疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，按照國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《因疫情滯留人員防控管理工作指南》有關(guān)要求，組織運力，制定集中轉(zhuǎn)運工作方案，確保集中轉(zhuǎn)運各環(huán)節(jié)閉環(huán)銜接；轉(zhuǎn)運過程中要加強人員培訓(xùn)和安全監(jiān)測，組織人員有序乘車，避免擁擠聚集，引導(dǎo)全程做好個人防護(hù)。
六、強化24小時值班值守
國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專班辦公室實行24小時值班，陜西省及西安市應(yīng)急運輸如有需要協(xié)調(diào)的問題，可第一時間報國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組交通專班辦公室。應(yīng)急運輸保障電話：010-65292831。
陜西省及山西、內(nèi)蒙古、河南、湖北、重慶、四川、甘肅、寧夏等省份交通專班要立即啟動24小時值班值守，及時向社會公布24小時應(yīng)急運輸保障電話，實行專人值守，及時協(xié)調(diào)解決交通通行和運輸保障問題。陜西省應(yīng)急運輸保障電話：029-86531291。
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