2022-01-04 10:00:29
10月9日，湖南省2021年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范社、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心及“平安農(nóng)機(jī)”示范市縣名單公布，常德市被確定為全省唯一創(chuàng)建2021年全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市的市州。
12月14日，常德市創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市驗(yàn)收講評(píng)會(huì)召開(kāi)。在省評(píng)價(jià)驗(yàn)收組講評(píng)后，省評(píng)價(jià)驗(yàn)收組組長(zhǎng)、省農(nóng)機(jī)事務(wù)中心黨委書(shū)記、主任龔昕當(dāng)場(chǎng)宣布：常德市成功通過(guò)創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市驗(yàn)收。
常德是全省農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)機(jī)大市，全市現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社476家，現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社示范115家，“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心7家。擁有大中型拖拉機(jī)7000余臺(tái)，水稻收割機(jī)8000余臺(tái)，有農(nóng)機(jī)駕駛員2萬(wàn)余人。和其他生產(chǎn)領(lǐng)域一樣，安全才是最重大的民生、最顯著的效益。“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建活動(dòng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和應(yīng)急管理部在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展，創(chuàng)建活動(dòng)旨在深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)道路交通安全綜合整治，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，有力遏制重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)機(jī)部門(mén)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在全市持續(xù)深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，夯實(shí)了基層農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)，提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平，有力地保障了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
凝聚創(chuàng)建合力，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)整治。今年4月，全市成立市“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市實(shí)施方案》等系列文件，全力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、農(nóng)機(jī)主抓、部門(mén)協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機(jī)安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。全市建立健全農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議以及信息通報(bào)共享、聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。農(nóng)機(jī)、公安交警、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法等部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，查處拖拉機(jī)重點(diǎn)違法行為13774起；農(nóng)機(jī)、教育部門(mén)開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)進(jìn)校園”等系列活動(dòng)，堅(jiān)決遏制涉校涉生農(nóng)機(jī)事故發(fā)生；應(yīng)急管理部門(mén)推進(jìn)以評(píng)促建，將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建納入年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)考核內(nèi)容。
在鞏固2020年頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)成果基礎(chǔ)上，各縣市區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治行動(dòng)，持續(xù)抓好拖拉機(jī)安全問(wèn)題頑瘴痼疾專(zhuān)項(xiàng)整治工作的謀劃和推動(dòng)。截至目前，我市在全國(guó)變型拖拉機(jī)系統(tǒng)內(nèi)登記總數(shù)為11215臺(tái)，通過(guò)摸排整改，目前已注銷(xiāo)8771輛，現(xiàn)存量為2444輛，牌證核減比例達(dá)到78.21%。全年共摸排并核實(shí)牌證注銷(xiāo)（非滅失）變型拖拉機(jī)624輛，已合規(guī)整改621輛，整改完成率99.52%。
嚴(yán)格源頭管理，確保業(yè)務(wù)規(guī)范。常德市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心主任肖輕云介紹，全市以頑瘴痼疾整治為契機(jī)，全面規(guī)范農(nóng)機(jī)牌證源頭管理，嚴(yán)把注冊(cè)登記關(guān)、安全技術(shù)檢驗(yàn)關(guān)和考試發(fā)證關(guān)。“我們積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，推動(dòng)管理防線前移，全市落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)專(zhuān)管員169人，村（社區(qū)）農(nóng)機(jī)安全員2262人，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全專(zhuān)管員、村級(jí)農(nóng)機(jī)安全員全覆蓋，形成了市級(jí)（農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）-縣市區(qū)（農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍）-鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)機(jī)專(zhuān)干）-村社（農(nóng)機(jī)安全員）四級(jí)聯(lián)動(dòng)的立體監(jiān)管網(wǎng)格。”
監(jiān)管網(wǎng)格建起了，接下來(lái)就需健全“六本臺(tái)賬”。通過(guò)“送檢下鄉(xiāng)”“安全生產(chǎn)月”等方式，采取拖拉機(jī)“人車(chē)合影”“人車(chē)相符”等鑒定方式，對(duì)全市范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面摸排和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立健全了《“兩站兩員”臺(tái)賬》《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)臺(tái)賬》《牌證管理檢審臺(tái)賬》《學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育臺(tái)賬》《違法違章查處臺(tái)賬》《拖拉機(jī)“頑瘴痼疾”專(zhuān)項(xiàng)整治臺(tái)賬》“六本臺(tái)賬”，并做到及時(shí)更新數(shù)據(jù)，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。健全了“六本臺(tái)賬”，業(yè)務(wù)走向了規(guī)范，全市農(nóng)機(jī)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁為變型拖拉機(jī)上牌發(fā)證、嚴(yán)禁為不符合國(guó)家安全技術(shù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機(jī)上牌發(fā)證、嚴(yán)禁跨行政區(qū)域上牌發(fā)證等“十嚴(yán)禁”，在源頭上堵住了安全生產(chǎn)的隱患。
開(kāi)展宣傳教育，推進(jìn)示范創(chuàng)建。2021年以來(lái)，結(jié)合三年整治行動(dòng)和全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)和開(kāi)展，全市各級(jí)農(nóng)機(jī)安全部門(mén)采取多種形式，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理員、鄉(xiāng)村“農(nóng)機(jī)安全兩員”作用，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“六個(gè)一”和安全、文化“五進(jìn)”活動(dòng)，采取多元化、全覆蓋、全方位的宣傳方式，利用會(huì)議、電視、微信公眾號(hào)、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)等現(xiàn)有資源，組織開(kāi)展“送法下鄉(xiāng)”“送安全下鄉(xiāng)”等主題教育活動(dòng)，著重突出拖拉機(jī)報(bào)廢拆解相關(guān)政策的宣傳，講清拖拉機(jī)安全生產(chǎn)隱患的危害和嚴(yán)重后果，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)良好氛圍。全年來(lái)，累計(jì)召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機(jī)安全員會(huì)議150余次，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)俗剷?huì)90余次，組織宣傳活動(dòng)1000余場(chǎng)次，出動(dòng)宣傳車(chē)800余臺(tái)次，發(fā)放農(nóng)機(jī)安全宣傳圖冊(cè)33000多份，發(fā)送農(nóng)機(jī)安全警示短信20000余條，營(yíng)造全社會(huì)“講安全、重安全、保安全”的良好氛圍。為進(jìn)一步履行好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)職能，市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心組成了督導(dǎo)推進(jìn)組、綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)資料組、宣傳報(bào)道組、后勤保障組等五個(gè)小組，進(jìn)一步推動(dòng)“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建工作落實(shí)落細(xì)。全年來(lái)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市農(nóng)機(jī)事務(wù)中心組織了4次全覆蓋“拉網(wǎng)式”督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)今年新創(chuàng)的1個(gè)示范縣及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善陣地建設(shè)和各類(lèi)臺(tái)賬資料，先后編印了“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建工作資料12套42本，推動(dòng)了整體工作開(kāi)展。
嚴(yán)舉措，才有高效率。創(chuàng)建工作開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)深入田間場(chǎng)院督導(dǎo)檢查1000余次，排查安全隱患6000余起，下達(dá)問(wèn)題整改通知書(shū)4700余份，查處違法違規(guī)農(nóng)機(jī)具900余臺(tái)。市縣農(nóng)機(jī)、公安、交警、農(nóng)業(yè)執(zhí)法等部門(mén)每月開(kāi)展兩次以上聯(lián)合安全執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)拖拉機(jī)違法行為“零容忍”，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、使用偽造變?cè)炫谱C、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、拼裝改裝、脫保脫檢、超速超載、載人載客、5駕駛不合格或報(bào)廢車(chē)等違法行為。全市組織聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)累計(jì)1500余次，暫扣違章農(nóng)機(jī)具230余臺(tái)，其中外籍牌照8臺(tái)，強(qiáng)制拆解報(bào)廢農(nóng)機(jī)具80余臺(tái)。目前，全市共創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣5個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)、“平安農(nóng)機(jī)”示范合作社476家。成功創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市后，機(jī)制更加健全，措施更加到位，這一沉甸甸的成果背后，無(wú)疑為廣大農(nóng)機(jī)駕駛員和今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上了一道安全的屏障。
任重而道遠(yuǎn)者，不擇地而息。采訪結(jié)束之際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和農(nóng)機(jī)事務(wù)中心負(fù)責(zé)人表示，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和農(nóng)機(jī)部門(mén)將以此次全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范市創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)力度，擴(kuò)大“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建覆蓋面，不斷鞏固提升全市農(nóng)業(yè)安全水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的貢獻(xiàn)！
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