2022-01-06 15:22:10
最近，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于修改〈農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法〉的決定（征求意見稿）》，意在對《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)管理辦法》部分條款進(jìn)行修改，以適應(yīng)轉(zhuǎn)基因管理的新形勢。這些政策辦法的出臺(tái)，意味著轉(zhuǎn)基因育種在內(nèi)的商業(yè)化育種邁出了關(guān)鍵一步。
但對于轉(zhuǎn)基因，人們理解并不一致。全球各地對于轉(zhuǎn)基因的爭議一直沒有間斷過，幾乎是擁有多少擁躉者，就會(huì)擁有多少反對者。在科學(xué)界，對于轉(zhuǎn)基因的看法相對統(tǒng)一，支持者占了絕對多數(shù)。
轉(zhuǎn)基因是一種現(xiàn)代生物技術(shù)。簡單來說，就是科學(xué)家利用工程技術(shù)將一種生物的一個(gè)或多個(gè)基因轉(zhuǎn)移到另外一種生物體內(nèi)，從而讓后一種生物獲得新的性狀。比如，將微生物體內(nèi)的抗蟲基因轉(zhuǎn)入棉花、水稻或玉米，培育成對棉鈴蟲、卷葉螟及玉米螟等昆蟲具有抗性的轉(zhuǎn)基因棉花、水稻或玉米。
早在20世紀(jì)80年代，科學(xué)家就首次完成了對植物（煙草）的遺傳改造。1996年，轉(zhuǎn)基因作物開始商業(yè)化種植。到現(xiàn)在，全球已培育出一大批具有抗蟲、抗病、耐除草劑、優(yōu)質(zhì)、抗逆等優(yōu)良性狀的轉(zhuǎn)基因作物新品種，并有29個(gè)國家或地區(qū)批準(zhǔn)種植，42個(gè)國家或地區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)口，種類從轉(zhuǎn)基因大豆、棉花、玉米、油菜拓展到馬鈴薯、蘋果、苜蓿等32種植物，累計(jì)種植400多億畝。在已批準(zhǔn)商業(yè)種植的主要國家，轉(zhuǎn)基因作物種植比例已接近飽和。全球范圍內(nèi)主要轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物種植比例，棉花79％，大豆74％，玉米31％，油菜27％。
目前，國際上轉(zhuǎn)基因技術(shù)不僅僅局限于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，同時(shí)也應(yīng)用在醫(yī)藥、工業(yè)、環(huán)保、能源等諸多方面，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。比如當(dāng)前廣泛使用的人胰島素、重組疫苗、抗生素、干擾素和啤酒酵母、食品酶制劑、食品添加劑等有很多都是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。
我國的轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究起步并不算晚，早在20世紀(jì)80、90年代已開始布局，現(xiàn)在與先進(jìn)國家的差距逐步縮小。比如20世紀(jì)90年代，在棉鈴蟲大暴發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，我國科學(xué)家將兩種Bt基因融合，人工合成了新型抗蟲基因，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉，實(shí)現(xiàn)從“0”到“1”的突破，并在雙價(jià)抗蟲棉、三系雜交抗蟲棉上取得重大進(jìn)展。目前，我國經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉和抗病番木瓜產(chǎn)業(yè)化種植已形成了一定規(guī)模，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
2021年，為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的草地貪夜蛾和草害問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對已獲得生產(chǎn)應(yīng)用安全證書的耐除草劑轉(zhuǎn)基因大豆和抗蟲耐除草劑轉(zhuǎn)基因玉米開展了產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。從試點(diǎn)結(jié)果看，轉(zhuǎn)基因大豆玉米抗蟲耐除草劑特性優(yōu)良，增產(chǎn)增效和生態(tài)效果顯著，其中，轉(zhuǎn)基因大豆除草效果在95％以上，可降低除草成本50％，增產(chǎn)12％。轉(zhuǎn)基因玉米對草地貪夜蛾的防治效果可達(dá)95％，增產(chǎn)6.7％~10.7％，大幅減少防蟲成本。同時(shí)，轉(zhuǎn)基因玉米由于害蟲為害小而較少發(fā)霉，霉菌毒素含量低，品質(zhì)好。轉(zhuǎn)基因大豆和玉米使用同一種低殘留除草劑，能夠解決大豆玉米田使用不同除草劑互相影響的問題，有利于進(jìn)行大豆玉米間作和輪作，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)。此次試點(diǎn)采取了嚴(yán)格的管理方式，實(shí)施“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范”，并且定期開展巡查指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，防止非法擴(kuò)散，確保了安全可控。
當(dāng)前我國的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化還有不少制約因素，特別是部分社會(huì)公眾對此存在誤解。對于轉(zhuǎn)基因的爭議，大多聚焦于相關(guān)食品的安全性方面，比如“歐美人不吃轉(zhuǎn)基因食品”“轉(zhuǎn)基因抗蟲作物蟲子吃了會(huì)死，人吃了不會(huì)有事？”“轉(zhuǎn)基因食品能不能長期吃，會(huì)不會(huì)影響后代”“轉(zhuǎn)基因食品導(dǎo)致不孕不育”“轉(zhuǎn)基因食品會(huì)致癌”等流言長期在互聯(lián)網(wǎng)上流行。
科學(xué)的問題需要科學(xué)的解釋和證據(jù)。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品從研發(fā)到應(yīng)用上市，需要經(jīng)過食用的毒性、致敏性，以及對基因漂移、遺傳穩(wěn)定性、生存競爭能力、生物多樣性等環(huán)境生態(tài)影響的安全性評(píng)價(jià)，確保通過安全評(píng)價(jià)、獲得政府批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因生物，除了增加人們希望得到的性狀，例如抗蟲、抗旱等，并不會(huì)增加致敏物和毒素等額外風(fēng)險(xiǎn)。自1996年轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化種植以來，全球70多個(gè)國家和地區(qū)幾十億人口食用轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，沒有發(fā)生過一例經(jīng)過科學(xué)證實(shí)的安全性問題。
從國際上看，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織在充分研究后得出結(jié)論，目前上市的轉(zhuǎn)基因食品都是安全的。根據(jù)500多個(gè)獨(dú)立科學(xué)團(tuán)體歷時(shí)25年開展的130多個(gè)科研項(xiàng)目，歐盟委員會(huì)2010年發(fā)表報(bào)告得出結(jié)論，“生物技術(shù)，特別是轉(zhuǎn)基因技術(shù)，并不比傳統(tǒng)育種技術(shù)更有風(fēng)險(xiǎn)”。
以美國為例，它既是轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)大國，也是轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。美國生產(chǎn)的50％左右的轉(zhuǎn)基因大豆和80％左右的轉(zhuǎn)基因玉米都在美國國內(nèi)消費(fèi)使用。據(jù)美國雜貨商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，美國市場上75％-80％的加工食品都含有轉(zhuǎn)基因成分。歐盟每年進(jìn)口大量轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品，比如2019年，歐盟進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆約1200萬噸，占?xì)W盟大豆總消費(fèi)量的70％以上，歐盟每年還進(jìn)口約25萬噸的轉(zhuǎn)基因大豆油以彌補(bǔ)市場缺口。
我國是糧食消費(fèi)大國，大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品目前大量依賴進(jìn)口。由于受到人口增長、資源約束、氣候變化等因素限制，我國糧食供需仍處于緊平衡狀態(tài)，大豆、玉米等產(chǎn)品總量缺口還會(huì)擴(kuò)大。相關(guān)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，對于提升我國大豆、玉米等作物的產(chǎn)量，減少對于農(nóng)藥等的使用，保障我國糧食、生態(tài)安全將起到非常重要的作用。
當(dāng)前，轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為全球發(fā)展最成熟、應(yīng)用最廣泛的生物育種技術(shù)，已成為我們必須搶占的科技制高點(diǎn)。相關(guān)部門在加大支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)力度、提升轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的同時(shí)，要培育相關(guān)科技成果產(chǎn)業(yè)化的市場，引導(dǎo)社會(huì)輿論，為我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化營造出良好的社會(huì)氛圍。
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