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威海全力守護(hù)“菜籃子”安全關(guān)!

2022-01-20 11:21:32   

1月18日上午9:00,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì),市市場(chǎng)監(jiān)管局三級(jí)調(diào)研員王琦介紹我市放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)情況。

全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全總體情況

我市共有四家食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),分別是威海市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、文登區(qū)天福商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)、榮成市廣源綜合批發(fā)市場(chǎng)和乳山市金谷園農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)品種涵蓋蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品,這四家批發(fā)市場(chǎng)承擔(dān)著全市85%以上食用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)量。抓好食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全就抓住了保障“舌尖安全”的牛鼻子。

2020年、2021年,我市連續(xù)兩年將食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)列入市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。市市場(chǎng)監(jiān)管局切實(shí)落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,以建設(shè)放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為抓手,組織對(duì)全市批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行智慧化改造,實(shí)現(xiàn)待售農(nóng)產(chǎn)品采集、交易、安全檢測(cè)等信息在線追溯,消費(fèi)者實(shí)時(shí)查詢。通過(guò)建章立制,督導(dǎo)落實(shí),壓實(shí)批發(fā)市場(chǎng)各方責(zé)任,全面深化食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)安全監(jiān)管。同時(shí)建立健全食品安全信息化追溯體系,運(yùn)用信息化手段,不斷提升批發(fā)市場(chǎng)智慧管理和風(fēng)險(xiǎn)智控水平,堅(jiān)決守牢食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全底線。

實(shí)施智慧快檢工程,嚴(yán)把食用農(nóng)產(chǎn)品入市關(guān)

嚴(yán)格篩選快檢機(jī)構(gòu)。每年通過(guò)政府公開(kāi)招標(biāo)、購(gòu)買服務(wù)的方式,篩選確定檢測(cè)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)駐全市四家批發(fā)市場(chǎng),對(duì)入市食品用農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展批批快檢,快檢不合格產(chǎn)品在市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員監(jiān)督下銷毀,嚴(yán)禁不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。全市批發(fā)市場(chǎng)快檢日檢測(cè)量從駐場(chǎng)檢測(cè)前每天約200批次增加到目前約1000批次,有效保障了快檢工作的有序運(yùn)行。2021年累計(jì)快檢34.2萬(wàn)批次,發(fā)現(xiàn)銷毀不合格食用農(nóng)產(chǎn)品44批。

建立健全快檢規(guī)范運(yùn)行體系。制定批發(fā)市場(chǎng)第三方機(jī)構(gòu)快檢工作規(guī)范,明確快檢范圍、市場(chǎng)開(kāi)辦者及第三方快檢機(jī)構(gòu)責(zé)任和工作流程,實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品入市前 “集中取樣、批批快檢”,實(shí)現(xiàn)所有經(jīng)營(yíng)業(yè)戶全覆蓋、常見(jiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)率100%。開(kāi)發(fā)威海市批發(fā)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),搭建智慧快檢平臺(tái),通過(guò)快檢APP掃碼、智慧化設(shè)備檢測(cè),對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行入市前快速檢測(cè)樣本信息、快檢結(jié)果實(shí)時(shí)自動(dòng)化上傳智慧快檢平臺(tái),同步在農(nóng)批市場(chǎng)顯示屏向消費(fèi)者公開(kāi)。智慧快檢平臺(tái)實(shí)時(shí)對(duì)快檢品種、快檢批次、快檢不合格品種及數(shù)量等數(shù)據(jù)進(jìn)行歸集匯總、綜合分析,并與“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái)和“山東菜場(chǎng)”平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)預(yù)警,助力市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置,有效提升農(nóng)批市場(chǎng)智慧化監(jiān)管水平。

嚴(yán)格問(wèn)題食品處置。對(duì)快檢不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品,第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)第一時(shí)間通知市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者,由市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)告市場(chǎng)監(jiān)管部門,并在市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)督下就地封存和銷毀。2021年,對(duì)2家一個(gè)月內(nèi)連續(xù)2次以上檢出不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的入場(chǎng)銷售者,由市場(chǎng)開(kāi)辦者按照與其簽訂的食品安全協(xié)議,實(shí)行季度禁售。

構(gòu)建快檢工作考核機(jī)制。制定《批發(fā)市場(chǎng)快檢工作監(jiān)督檢查考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,每季度組織對(duì)批發(fā)市場(chǎng)快檢工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,對(duì)考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)整改落實(shí),并及時(shí)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看”,形成工作閉環(huán),在市場(chǎng)快檢室、信息公示區(qū)安裝攝像頭,實(shí)現(xiàn)對(duì)快檢過(guò)程和檢測(cè)結(jié)果公示情況即時(shí)可視、實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保快檢工作規(guī)范高效運(yùn)行。采取自律和他律的方式保證快檢結(jié)果的準(zhǔn)確性。自律就是快檢機(jī)構(gòu)定期通過(guò)法檢校對(duì)自身快速檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性,年度驗(yàn)證批次不少于快檢批次量的1‰,重點(diǎn)校對(duì)農(nóng)殘、孔雀石綠、抗生素、瘦肉精等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,其他項(xiàng)目根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)情況合理安排驗(yàn)證批次;他律就是市場(chǎng)監(jiān)管部門每季度對(duì)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行40批次的監(jiān)督抽樣,送專業(yè)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行檢測(cè),將抽檢結(jié)果與快檢結(jié)果進(jìn)行比對(duì),驗(yàn)證快檢的準(zhǔn)確性。

實(shí)施信息化溯源工程,建立食品安全追溯體系

搭建信息化追溯平臺(tái)。開(kāi)發(fā)威海市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)“食安小智”信息化追溯系統(tǒng),分別設(shè)置市場(chǎng)監(jiān)管、市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者端口,免費(fèi)向市場(chǎng)開(kāi)放,入場(chǎng)銷售者通過(guò)手機(jī)APP進(jìn)貨索證模塊上傳并留存營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聯(lián)系方式等基本信息和進(jìn)貨憑證、質(zhì)量合格憑證等日常經(jīng)營(yíng)信息,通過(guò)銷售出證模塊將銷售憑證微信分享或藍(lán)牙打印給購(gòu)貨者,市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)管理后臺(tái)查驗(yàn)并留存入場(chǎng)銷售者的電子化經(jīng)營(yíng)信息,市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)監(jiān)管后臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督入場(chǎng)銷售者和市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任落實(shí)情況,既為市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者提供了電子化數(shù)據(jù)解決方案,解決了紙質(zhì)憑證容易丟失、查找困難的難題,又提升了市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管效能,實(shí)現(xiàn)了食用農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源可溯、去向可追的目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,“食安小智”信息化追溯系統(tǒng)賦予每名入場(chǎng)銷售者追溯二維碼,入場(chǎng)銷售者所有電子化經(jīng)營(yíng)信息自動(dòng)歸集到追溯二維碼,并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。目前全市批發(fā)市場(chǎng)770家入場(chǎng)銷售者完成“食安小智”APP的注冊(cè)、應(yīng)用和亮碼經(jīng)營(yíng),累計(jì)上傳食品安全追溯信息6.3萬(wàn)條,廣大群眾通過(guò)掃碼即可便捷、可視化地查詢食品安全信息。

強(qiáng)化信息化系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合信息化系統(tǒng)建立、試運(yùn)行、推廣應(yīng)用不同階段具體情況,采取多種形式開(kāi)展市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)銷售者“食安小智”APP應(yīng)用常態(tài)化培訓(xùn)指導(dǎo)工作,提高思想認(rèn)識(shí),補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化弱項(xiàng),掌握技能,切實(shí)提高農(nóng)批市場(chǎng)食品安全管理水平和信息化系統(tǒng)應(yīng)用能力。

實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,推動(dòng)工作落實(shí)

規(guī)范入市查驗(yàn)流程。制定批發(fā)市場(chǎng)入市檢驗(yàn)工作規(guī)范,要求入場(chǎng)銷售者通過(guò)“食安小智”APP上傳入市信息,市場(chǎng)開(kāi)辦者通過(guò)“食安小智”APP管理后臺(tái)查驗(yàn)并留存電子化查驗(yàn)信息,對(duì)不能提供溯源信息的食用農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)銷售;對(duì)不能提供質(zhì)量合格信息的食用農(nóng)產(chǎn)品須經(jīng)駐場(chǎng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可銷售。

全面施行駐場(chǎng)監(jiān)管。在每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)置駐場(chǎng)監(jiān)管辦公室,配備4-5名駐場(chǎng)監(jiān)管人員,實(shí)行錯(cuò)時(shí)當(dāng)班工作制度,專職負(fù)責(zé)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者管理責(zé)任及入場(chǎng)銷售者主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者重點(diǎn)檢查食品安全管理制度、經(jīng)營(yíng)檔案和入市查驗(yàn)等落實(shí)情況,對(duì)入場(chǎng)銷售者重點(diǎn)檢查進(jìn)貨查驗(yàn)、“食安小智”APP應(yīng)用等落實(shí)情況,參與監(jiān)督抽檢抽樣,監(jiān)督不合格產(chǎn)品的召回、無(wú)害化處理和銷毀,對(duì)違法違規(guī)行為依法查處。2021年對(duì)兩家批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者入市查驗(yàn)不到位、5家入場(chǎng)銷售者進(jìn)貨查驗(yàn)不到位的違法行為進(jìn)行了行政處罰,罰款合計(jì)5萬(wàn)元,起到震懾和教育的作用。

開(kāi)展定量監(jiān)督抽檢。在開(kāi)展快速檢測(cè)的基礎(chǔ)上,每月對(duì)每個(gè)批發(fā)市場(chǎng)抽取不少于50批次農(nóng)產(chǎn)品,委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn),進(jìn)一步提高不合格農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率,形成檢測(cè)、抽檢雙保險(xiǎn)。

完善全程管控機(jī)制,構(gòu)建食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管體系

在建設(shè)放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),確保占全市85%供應(yīng)量的農(nóng)產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品全程管控,將監(jiān)管觸角延伸到其他環(huán)節(jié),構(gòu)建全鏈條監(jiān)管體系。對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦者對(duì)非批發(fā)市場(chǎng)渠道食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快檢,快檢合格方可入市銷售,日常監(jiān)管重點(diǎn)檢查其索證索票落實(shí)情況,并增加檢查和抽檢頻次。對(duì)大型商超,要求商超開(kāi)辦者對(duì)非批發(fā)市場(chǎng)渠道食用農(nóng)產(chǎn)品建立質(zhì)量控制體系,進(jìn)行全覆蓋快檢,快檢合格方可上架銷售,并向消費(fèi)者公示快檢結(jié)果。對(duì)早夜市和農(nóng)村集市的自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品,定期組織開(kāi)展“快檢進(jìn)市場(chǎng)”活動(dòng),發(fā)現(xiàn)和防范食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)。在構(gòu)建好食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條監(jiān)管體系的同時(shí),強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,與公安、海洋漁業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)施“三安聯(lián)動(dòng)”,對(duì)蔬菜中使用禁用農(nóng)藥、禽蛋類食品安全等問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,合力打擊食用農(nóng)產(chǎn)品違法行為。

2022年,市市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,鞏固放心食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成效。細(xì)化工作要求,落實(shí)評(píng)價(jià)機(jī)制??偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)檢查情況,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),完善評(píng)價(jià)細(xì)則;細(xì)化駐場(chǎng)監(jiān)管人員工作內(nèi)容和監(jiān)管職責(zé),對(duì)快檢、抽檢、掃碼追溯提出精細(xì)實(shí)施指南。優(yōu)化系統(tǒng)功能,深化拓展應(yīng)用。繼續(xù)推動(dòng)“食安小智”信息化系統(tǒng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+市場(chǎng)監(jiān)管”平臺(tái),結(jié)合檢查發(fā)現(xiàn)、市場(chǎng)主體反饋問(wèn)題和情況,升級(jí)完善掃碼追溯、快檢分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)督檢查等功能,使系統(tǒng)易用、功能好用、主體愿用。推動(dòng)抽檢快檢融合,提高工作靶向性。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢與日常快檢信息的互聯(lián)互通,以日??鞕z結(jié)果指導(dǎo)監(jiān)督抽檢,用監(jiān)督抽檢印證日??鞕z結(jié)果,強(qiáng)化對(duì)快檢、抽檢數(shù)據(jù)的分析利用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)品種,實(shí)現(xiàn)快檢抽檢動(dòng)態(tài)調(diào)整、精準(zhǔn)有效,發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)篩查、預(yù)警作用。

★食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)快檢機(jī)構(gòu)日常工作中主要檢測(cè)哪些品種和項(xiàng)目?

目前,全市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)第三方快檢機(jī)構(gòu)對(duì)蔬菜、水果、肉類和水產(chǎn)品等種類進(jìn)行日常性檢測(cè),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度確定了15個(gè)重點(diǎn)檢測(cè)品種,分別是韭菜、芹菜、生姜、豇豆、草莓、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、鱘魚、大黃魚、大口鱸魚、烏鱧、大菱鲆、鳊魚??鞕z項(xiàng)目主要是蔬菜水果類檢測(cè)有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、菊酯類農(nóng)藥;畜禽肉類檢測(cè)鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、硝基呋喃類、氯霉素、磺胺類等;水產(chǎn)品類檢測(cè)硝基呋喃代謝物、孔雀石綠、氯霉素、磺胺類、甲醛等。對(duì)快檢重點(diǎn)品種和項(xiàng)目,根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的高風(fēng)險(xiǎn)品種和項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,最大限度實(shí)現(xiàn)快檢精準(zhǔn)有效。

市民通過(guò)掃描追溯二維碼,進(jìn)入“食安小智”食品安全信息界面,界面顯示“檢、證、源、評(píng)”四個(gè)模塊,點(diǎn)擊“檢”模塊可查詢農(nóng)產(chǎn)品的快檢信息,通過(guò)查閱快速檢測(cè)報(bào)告單,獲取檢測(cè)樣品名稱、樣品圖片、檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果和檢測(cè)人員等信息;點(diǎn)擊“證”模塊可查詢經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、入場(chǎng)協(xié)議、安全承諾書等信息;點(diǎn)擊“源”模塊可查詢農(nóng)產(chǎn)品的溯源憑證、質(zhì)量合格憑證等信息;點(diǎn)擊“評(píng)”模塊可對(duì)經(jīng)營(yíng)者的菜品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度和衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)。

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