2022-01-21 16:21:00
近年來，湖南省江永縣深入貫徹落實習近平總書記對全面推進鄉(xiāng)村振興作出的重要論述，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，推動鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。目前，全縣已建成30多個美麗鄉(xiāng)村。千家峒瑤族鄉(xiāng)評為“全國首批民族鄉(xiāng)村振興示范單位”，蘭溪瑤族鄉(xiāng)列為首批省級民族鄉(xiāng)村振興試點單位，源口瑤族鄉(xiāng)榮獲湖南省“生態(tài)文明建設(shè)”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)；10余個村榮獲全國鄉(xiāng)村重點旅游村、中國少數(shù)民族特色村寨、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國民主法治示范村等榮譽，18個村入選中國傳統(tǒng)村名錄。
彈好“頂層設(shè)計”之弦，奏響鄉(xiāng)村振興規(guī)劃曲
堅持做好科學規(guī)劃，完善頂層設(shè)計，力求“一張藍圖繪到底”。一是精心抓統(tǒng)籌。成立縣委書記掛帥、常委聯(lián)點專抓班子，對鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)先部署、優(yōu)先落實、優(yōu)先保障。制定《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》等文件，把鄉(xiāng)村振興工作納入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價內(nèi)容。全縣23個責任單位組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、環(huán)境整治組、黨建引領(lǐng)組、綜合治理組、鄉(xiāng)風文明組5個小組，協(xié)同作戰(zhàn)，一體推進。二是精準做規(guī)劃。綜合考慮各鎮(zhèn)村資源稟賦、歷史文化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，注重“女書＋”“瑤族＋”“生態(tài)＋”“特色產(chǎn)業(yè)＋”等元素協(xié)調(diào)融合，重點做好了古村落、交通要道、旅游景點等村莊規(guī)劃編制。因地制宜對全縣村（社區(qū)）進行新一輪科學規(guī)劃，讓鄉(xiāng)村“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。三是精細補短板。實施改善基礎(chǔ)設(shè)施項目300余個，所有農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)全面改造升級。自來水工程入村全覆蓋，行政村通水泥路達100％，城鄉(xiāng)公交實現(xiàn)一體化，農(nóng)村出行難、供水難、用電難等問題得到解決。加快推進4G、5G基站建設(shè)，行政村“村村通”光纖寬帶，通信水平全面提升。
彈好“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”之弦，奏響鄉(xiāng)村振興特色曲
堅持因地制宜、錯位發(fā)展，深入推進“百千萬”工程和“六大強農(nóng)”行動，先后實施各類產(chǎn)業(yè)項目460余個。一是注重優(yōu)化布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。重點以古村落、古民居為載體，以特香農(nóng)業(yè)、特色經(jīng)濟為基礎(chǔ)，以自然風光、山水資源為依托，打造一批“鄉(xiāng)村旅游型、五香產(chǎn)業(yè)型、三千文化型、休閑度假型”鄉(xiāng)村，推動三產(chǎn)融合。如在勾藍瑤寨、浦美村等10余個旅游資源豐富的鄉(xiāng)村發(fā)展文化旅游，在粗石江鎮(zhèn)建成以“江永香柚”為主的特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，在上江圩鎮(zhèn)建成以“江永香姜”為主的產(chǎn)業(yè)帶。二是注重建好基地，深耕香型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢。在鄉(xiāng)村培育一批集果蔬種植、采摘體驗、休閑觀光于一體的新型農(nóng)業(yè)基地，高標準建成供粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”“果籃子”基地28個。江永列為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（水果蔬菜），躋身國家2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群——湖南早中熟柑橘產(chǎn)業(yè)群建設(shè)名單。香芋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)列為湖南省十大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，“超級稻＋再生稻”獲評“袁隆平農(nóng)業(yè)科技獎”。三是注重創(chuàng)響品牌，發(fā)揮“江永五香”效應。以“打品牌、創(chuàng)特色、擴影響、增效益”為目標，發(fā)揮“江永五香”品牌效應，培育“三品一標”地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證23個，地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證數(shù)居全省前列。打造出“瑤味道”“瑤家人”等“土字號”“鄉(xiāng)字號”品牌50余個，備受市場青睞。四是注重培強企業(yè)，發(fā)展新型經(jīng)營主體。出臺專項扶持政策，新建一批“家庭農(nóng)場”“鄉(xiāng)村振興車間”“鄉(xiāng)村工廠”，培育出1家國家級、兩家省級、6家市級的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展33家規(guī)模涉農(nóng)加工企業(yè)、3165家農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場，大批村民實現(xiàn)“足不出村、就地致富”。2020年，該縣被評為省級家庭農(nóng)場示范縣。
彈好“改革創(chuàng)新”之弦，奏響鄉(xiāng)村振興動力曲
堅持以改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷動能。一是大力實施“五大工程”。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)村專業(yè)人才培育、永籍人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村致富能手培訓、直播帶貨技能培訓“五大工程”，培訓鄉(xiāng)村人才2.5萬人次，吸引300余名在外務工成功人士、大學生、退伍軍人回鄉(xiāng)發(fā)展?？h財政每年安排300萬元專項資金獎補本土農(nóng)產(chǎn)品銷售，挖掘精英銷售人才1268人，組建出一支電商銷售大軍。近20個村建有一支電商創(chuàng)業(yè)團隊，年均銷額達千萬元。二是大力探索致富新路。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機制，大力推進“三變”改革，全縣112個村社村級集體經(jīng)濟總收入達1880余萬元。總結(jié)推廣“三連三走”新模式，推動一批“貧困村”變成“小康村”，“上訪村”轉(zhuǎn)變“文明村”，“難管村”建成“優(yōu)秀村”，實現(xiàn)“鳳凰涅槃”蛻變。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合省、市、縣鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，鞏固在全國推介的產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧、社會扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧“五大扶貧”升級版，新開發(fā)40余個集體經(jīng)濟新項目。三是大力優(yōu)化基層服務。高標準建成112個集便民、文體、農(nóng)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)等一體的農(nóng)村綜合服務平臺，創(chuàng)新“建好兩個中心、推行三大機制、做優(yōu)五大服務”的“235”基層治理模式，實現(xiàn)“一門式”“一件事一次辦”覆蓋鎮(zhèn)村，“一件事一次辦”辦件量、辦結(jié)率，“幫代辦”均排名全市第一，村民“足不出村”可享受優(yōu)質(zhì)服務，經(jīng)驗做法在中央、省級主流媒體推介。去年，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，為基層群眾辦理各類實事3萬余件。
彈好“生態(tài)宜居”之弦，奏響鄉(xiāng)村振興文明曲
大力開展“清潔村莊”“和諧村風”等行動，打造農(nóng)村美、鄉(xiāng)風好的文明家園。一是抓環(huán)境整治“美家園”。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌推進“三綠”建設(shè)、“一拆二改三清四化”工程。新建垃圾集中處理點100余個，清理垃圾9692.7噸，農(nóng)房風貌改造760座，農(nóng)戶廁所改造4426戶，污水治理1.45萬戶，打造出“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的美麗風光。鞏固中央、省環(huán)保督察問題整改成果明顯，村民環(huán)保意識增強，空氣質(zhì)量長期排名全市第一，全省前五。二是抓文化工程“暖民心”。立足女書文化、知青文化、忠孝廉潔文化、瑤族文化等歷史文化資源，深入實施文化振興工程，開發(fā)出一批文化產(chǎn)品、文藝節(jié)目、文化活動，提升鄉(xiāng)村靈氣和增進鄉(xiāng)愁韻味。成立農(nóng)民文化宣傳隊，培育出50余支文藝隊伍，定期開展文化下鄉(xiāng)和特色民俗文化活動，為村民送上系列“文化套餐”。三是抓鄉(xiāng)風文明“揚新風”。深入開展文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風“三風”建設(shè)，“除陋習、樹新風”“十星級文明戶”評選活動，涵養(yǎng)出好民風、好鄉(xiāng)風。每年大力表彰評選一批“十星級文明戶”“道德文明先鋒”“五好家庭”，榜樣引領(lǐng)不斷發(fā)揮。創(chuàng)新開辦10余個“合約食堂”，為村民宴席節(jié)約開支。
彈好“黨建引領(lǐng)”之弦，奏響鄉(xiāng)村振興治理曲
堅持黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新“黨建＋”工程，鄉(xiāng)村治理水平持續(xù)提升。一是固本強基激活力。深入實施掛點示范、固本強基工程，推行“三級書記”抓振興，制定縣級領(lǐng)導掛點聯(lián)系黨建制度，選優(yōu)配強村級組織帶頭人，通過多種方式，推動全縣黨員干部在鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場建功立業(yè)。村級換屆中，一批新型經(jīng)營主體領(lǐng)頭人進入村社“兩委”班子，村級組織帶頭人平均年齡較上屆降低10歲，致富能手占比超過50％。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，一批優(yōu)秀干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子抓鄉(xiāng)村振興整體能力全面提升。二是職能下沉強治理。重點抓好服務、城管、接訪等職能下沉，賦能基層治理。啟動“城管下移”，建成一支保潔“三大員”隊伍，形成村、戶為主體的衛(wèi)生管護模式。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)＋社會治理”，深入整治群眾身邊的“村霸、鄉(xiāng)霸、街痞”等，形成“一約、兩網(wǎng)、三隊、四會、五聯(lián)”平安鄉(xiāng)村治理新模式，經(jīng)驗入圍“法治影響中國典范案例”。勾藍瑤村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。三是黨群聯(lián)建筑陣地。探索建立鄉(xiāng)村黨建聯(lián)盟，派出縣直機關(guān)黨員干部擔任鄉(xiāng)村振興專員，建強鄉(xiāng)村振興駐村工作隊，打造出一批“黨建文化走廊”“黨員服務驛站”，建成30余個村級黨建示范點。近年來，以“黨建長廊”為陣地，舉辦聯(lián)歡會、茶話會、座談會等2000余場次，發(fā)動2.4萬人次為鄉(xiāng)村振興建言獻策，帶動10余萬人次參與鄉(xiāng)村治理，全縣形成“鄉(xiāng)村振興、黨群共建”新氣象。（唐德榮）
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